- •Раздел 1
- •Менеджмент знаний в сфере образования
- •1.1. Особенности содержания образования по менеджменту как практической дисциплине
- •1.2. Становление и развитие менеджмента в теории и практике управления образованием
- •4. Мотивами поступков людей выступают не экономические силы, а различные потребно- сти, которые могут бытьлишь частично или косвенно удов- летворены с помощью денег (а. Маслоу).
- •5. Формальные полномочия эф- фективны, и руководитель уве- рен в своих законных правах, если они признаны другими членами организации
- •Необходимо применение наук
- •Мощным резервом достижения целей организации явля-
- •1920— 1970 - По наст, время
- •Практические работы
- •1.3. Менеджмент в образовании как вид отраслевого менеджмента
- •1. Инновационный менеджмент.
- •2. Производственный менедж мент.
- •1) В области финансового менеджмента:
- •2) В деятельности по управлению персоналом:
- •11. Открытый менеджмент.
- •12. Научный менеджмент.
- •По объектам вложения средств:
- •По характеру участия в инвестировании:
- •Дидактические основы построения учебного предмета в общеобразовательной школе: метод, рекомендации / под ред. И.К.Журавлева. — м., 1989.
- •Закон рф «Об образовании». — м., 1992.
- •Интеграция современного научного знания: методологический анализ. — Киев, 1984.
- •Н.Леонтьев. - м., 1983. - т. 2.
- •Раздел 2
- •Прикладные аспекты стратегического менеджмента в образовании
- •2.1. Сравнение внутрифирменного и стратегического видов управления
- •2.2. Практические инструменты стратегического менеджмента
- •14 П Таблица Система чрезвычайных мер в условиях стратегических неожиданностей (для условной организации) о
- •Катастрофы и образование / под ред. Ю.Л.Воробьева. — м., 1999.
- •Методология исследований, проектирования и менеджмента в области высшего образования: сб. Науч. Тр. / Науч.-исслед. Ин-т высш. Образования. — м., 1997.
- •Рабочая книга по прогнозированию. — м., 1982.
- •Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой / под ред. А. П. Градова и др. — сПб., 1996.
- •Теория прогнозирования и принятия решений. — м., 1982.
- •Управление изменениями: хрестоматия. — м., 1996.
- •Раздел 3
- •Процессом
- •3.1. Управление как фактор развития образовательного
- •Процесса
- •3.2. Обеспечение реализованноети педагогических целей: вопросы технологии
- •3.3. Социально-педагогическая направленность деятельности образовательного учреждения
- •Практические работы
- •Заказчики школы
- •Задания по курсу «менеджмент в образовании» для выполнения во время педагогической практики
- •Примерная программа для индивидуального выполнения
- •3. Исправление учителем ответов учащихся, приемы устранения причин ошибок. Программа 2
- •Наличие отношений сотрудничества между учителем и учащимися при оценке ответов.
- •Влияние системы выставления оценок учителем на отношение учащихся к предмету.
- •Обучение учащихся самооценке и самоанализу ответов. Цель 7. Развитие творческих способностей учащихся Програм ма
- •Новизна в подходе к объяснению нового материала.
- •Обучение учащихся различным формам доказательств.
- •Использование домашних заданий творческого характера. Цель 8. Стимулирование деятельности учащихся на уроке Программа 1
- •Постановка цели учения перед учащимися (четкость, конкретность, осознанность ее учащимися).
- •Методы и средства формирования интереса к учению.
- •Приемы мотивации учения на уроке. Программа 2
- •Оценка деятельности учащихся.
- •Наличие на уроке возможности выбора задания, способа деятельности.
- •Эмоциональная обстановка на уроке. Цель 9. Использование стимулирующей функции оценки Программа
- •Использование учителем воспитательных возможностей оценки.
- •Учет индивидуальных качеств ученика при оценивании ответа.
- •Создание ситуации успеха на уроке.
- •II. Организация учебного процесса. Деятельность учащихся на уроке
- •Программа 1
- •Активизация деятельности школьников при постановке и решении проблемно-поисковых задач.
- •Место учителя в проблемно-поисковой ситуации на уроке.
- •3. Работа учителя со слабоуспевающими учащимися над поставленной проблемой. Программа 2
- •Организация учащихся для самостоятельного поиска.
- •Обучение учащихся приемам работы над поставленной проблемой.
- •Управление поисковой деятельностью учащихся на уроке и дома.
- •Создание на уроке ситуации нового способа действия.
- •Условиях Программа 1
- •Использование содержания учебного материала для творческого применения знаний.
- •Наличие возможностей выбора задания или вида деятельности на уроке.
- •Использование домашнего задания (применение знаний) в новой ситуации. Программа 2
- •Творческое применение знаний как стимул достижения цели учения.
- •Методы стимулирования учащихся к использованию дополнительной научно-популярной литературы.
- •Целесообразность и эффективность использования на уроке дидактических и методических пособий (материалов).
- •Наличие и использование на уроке постоянных и сменных стендов.
- •Роль кабинета в привитии интереса к предмету.
- •Использование классной доски и сменных с гендов на уроке. Программа 2
- •Элементы научной организации труда при проведении урока в предметном кабинете.
- •Роль кабинета в раскрытии содержания изучаемой темы.
- •Возможности кабинета в организации различных видов практической деятельности учащихся на уроке. Цель 13. Индивидуальная работа на уроке Программа
- •1. Индивидуальные задания на различных этапах урока, их обоснованность.
- •4. Использование возможностей домашнего задания для активизации деятельности учащихся на уроке. Программа 2
- •Методы стимулирования и мотивации учения школьников, используемые учителем на уроке.
- •Наличие проблемных ситуаций на уроке.
- •Наличие благоприятных взаимоотношений учителя и учащихся в целях активизации деятельности обучаемых.
- •Стимулирование деятельности учащихся на уроке. Цель 18. Организация творческой деятельности учащихся Программа
- •Использование жизненного опыта учащихся при выполнении творческого задания.
- •Методы стимулирования творческой деятельности учащихся.
- •Взаимосвязь урочной и внеклассной работы по предмету.
- •Использование дополнительной литературы.
- •Возможность выбора задания обучаемыми с учетом их индивидуальных познавательных интересов. Программа 2
- •Создание на уроке положительных эмоций по отношению к учебной деятельности (ее содержанию, формам и методам осуществления); наличие познавательной стороны этих эмоций.
- •Наличие непосредственного мотива, идущего от самой деятельности.
- •Творческий характер заданий и упражнений на уроке. Цель 20. Домашнее задание в системе учебной деятельности , Программа 1
- •Использование домашнего задания для дальнейшей работы на уроке.
- •Установление целесообразности домашнего задания в подготовке учащихся к следующему уроку.
- •Разнообразие форм домашнего задания для учащихся с разным уровнем развития учебных способностей. Программа 2
- •1. Дидактические цели домашнего задания и его логическая связь с обучением на уроке.
- •3. Соблюдение единого орфографического режима. Отработка навыков:
- •Программа 2
- •Развитие речи учащихся на уроке.
- •Формирование у учащихся навыков самоконтроля.
- •Наличие на уроке инструктажа по домашнему заданию.
- •Использование на уроке памяток и рекомендаций, способствующих развитию общеучебных умений и навыков. Цель 30. Соблюдение единого орфографического режима Программа
- •Соблюдение единого орфографического режима в записях на доске.
- •Обучение учащихся культуре ведения тетрадей (чистота, аккуратность, поля, даты выполнения работ, наименование письменных работ, надписи на обложках и пр.).
- •Демонстрация учителем лучших тетрадей учащихся.
- •Периодичность и качество проверки тетрадей (особенно у слабоуспевающих учащихся). Цель 31. Работа учителя над оценкой знаний учащихся Программа 1
- •Четкая установка на проверку знаний, умений и навыков учащихся.
- •Формирование знаний, умений и навыков учащихся средствами оценочной деятельности учителя.
- •Реализация воспитывающей функции обучения через оценку и отметку деятельности учащихся на уроке. Программа 2
- •Использование «малых» форм оценки на уроке (оценочный характер поведения учителя и пр.).
- •Соответствие оценок (отметок) существующим нормам.
- •Привлечение учащихся к оценке ответов товарищей. Цель 32. Словарная работа на уроке Программа 1
- •Назначение словарной работы на уроке (для повторения предыдущей темы, работы над ошибками, закрепления нового материала и пр.).
- •Соразмерность словарной работы с другими видами работ на уроке.
- •Введение терминологии и объяснение лексики новых, незнакомых слов.
- •Цель 12. Пронаблюдать влияние урока физкультуры на познавательную активность учащихся в ходе последующих уроков Программа
- •2. Контроль за деятельностью учеников на уроке:
- •Дать ученику возможность почувствовать свою силу и уверенность в успехе. Следует наладить контроль со стороны родителей — вызвать их заинтересованность в учебном предмете.
- •Цель 19. Изучение эмоциональной стороны общения на уроке
- •Программа
- •Выявить индивидуальные особенности учителя, способствующие созданию положительного эмоционального фона на уроке:
- •Эмоциональная мобильность детей:
- •Влияние неформального лидера в классе как общий эмоциональный фон урока (выявление его эмоциональной подвижности и настроя на работу на уроке).
- •Программа
- •Создание психологической атмосферы на уроке, способствующей творчеству:
- •Формирование мотивов творческого учения. Наличие на уроке:
- •Организация творческой деятельности для каждого ученика в классе:
- •Раздел 1. Менеджмент знаний в сфере образования
- •Раздел 2. Прикладные аспекты стратегического менеджмента в образовании
- •Раздел 3. Практика управления образовательным процессом
- •Рецензенты:
- •Консультант по экономическим вопросам — кандидат экономических наук, доцент Уральского государственного педагогического университета
размышление о том, что существуют идеальные решения;
попытка угодить всем;
невозможность сразу распознать проблему.
Задание 2. Проанализируйте саму проблему, ответив на следующие вопросы:
В чем суть проблемы?
Когда ее необходимо решить?
Кого она касается?
Что произойдет, если вы не будете искать пути ее решения?
Что произойдет, если вы будете работать над проблемой?
Кто может вам помочь?
Каков желаемый результат?
Почему это произошло?
Задание 3. Проанализируйте имеющийся производственный и/или жизненный опыт и приведите пример кризиса/проблемы. Покажите действие одного из предложенных вариантов задания на вашем примере.
2.2. Практические инструменты стратегического менеджмента
Зарождение приемов стратегического управления и их внедрение в практику лучше всего рассматривать в историческом контексте. В течение первых ста лет существования фирмы как формы предпринимательской деятельности ее развитие прошло ряд последовательных стадий:
создание силами предпринимателей;
усовершенствование организационных принципов массового производства;
развитие приемов массового сбыта.
Все это время фирма не подвергалась вмешательству со стороны общества и была сосредоточена лишь на своей прямой деятельности. Начиная с 1950-х гг. возникают новые проблемы:
конкуренция усиливается и принимает международный характер;
общественные силы проявляют широкую заинтересованность в определении принципов управления и роли фирмы в постиндустриальном обществе.
До начала 1950-х гг. прошлый опыт представлял ценное руководство для будущего. Распознавая знакомые ситуации, экстраполируя привычные тенденции, организация могла предсказать свое будущее. Острой потребности в предвидении нового тогда не было, поскольку перемены проходили довольно медленно и можно было успеть подготовить продуманные решения еще на этапе планирования.
Начиная с 1950-х гг. перемены уже нельзя было связывать с прежними тенденциями. Изменения стали происходить гораздо чаше и становятся более непредсказуемыми. Для 1980-х гг. были характерны следующие особенности:
нарушение преемственности опыта;
изменения, идущие быстрее, чем организация может на них отреагировать;
невозможность строить полноценный прогноз — только частичный.
По мере решения этих проблем изобретались и системы управления — механизмы, позволяющие принимать скоординированные и эффективные решения.
В ходе повышения уровня нестабильности управленческая практика выработала ряд методов организации деятельности предприятия в условиях растущей непредсказуемости, новизны и сложности окружения. Чем сложнее и неожиданнее становилось будущее, тем больше усложнялись системы управления, при этом каждая последующая дополняла предыдущую.
В развитии систем внутрифирменного управления можно выделить четыре этапа:
I — управление на основе контроля за исполнением (постфактум);
— управление на основе экстраполяции, когда темп изменений ускоряется, но будущее еще можно предсказывать путем экстраполяции прошлого;
— управление на основе предвидения изменений, что стало возможным, когда неожиданные явления и темп изменений ускорились (однако не настолько, чтобы нельзя было вовремя предусмотреть будущие тенденции и определить реакцию на них);
— управление на основе гибких экстренных решений, которые складываются в настоящее время, и многие важные задачи возникают настолько стремительно, что их невозможно вовремя предусмотреть (предугадать).
В основе исследовательской работы менеджера лежат два типа мыслительных процессов — анализ и синтез.
Анализ — это разложение целого на элементы и последующее установление взаимосвязей между ними с целью повышения качества прогнозирования, оптимизации, обоснования, планирования и оперативного управления реализацией решения по развитию объекта. В «Логическом словаре-справочнике» М. И. Кондакова отмечается, что анализ (разложение, расчленение) — логический прием, метод исследования, который состоит в том, что изучаемый предмет мысленно или практически расчленяется на составные элементы (признаки, свойства, отношения). Каждый из этих элементов затем исследуется в отдельности как часть расчлененного целого для того, чтобы выделенные в ходе анализа
элементы соединить с помощью другого логического приема — синтеза — в целое, обогащенное новыми знаниями [19, с. 34—35].
Для того чтобы осуществить полноценный анализ внешней среды, надо в ходе анализа выявить доминирующие факторы. Но каждый фактор сам по себе может иметь различные аспекты, которые оказывают (могут оказывать) на организацию разное воздействие.
Приведем примеры возможного многоаспектного рассмотрения выявленных факторов. Фактор — клиент. Аспекты:
юридическое/физическое лицо;
осведомленные/интересующиеся;
безналичный/наличный расчет;
предоплата;
постоянные/единовременные;
отсрочка платежа;
«местные»/иногородние;
платежеспособность;
категория населения, возраст (дети, пожилые люди, женщины, подростки и пр.).
Из всего многообразия аспектов для «клиента» как фактора внешней среды выступает наличие/отсутствие сформированной потребности в предоставляемом товаре/услуге.
Фактор — конкуренты. Аспекты:
стимулирующий фактор;
ценовая политика;
ассортимент;
реклама;
система расчета;
уровень обслуживания;
местоположение;
объемы реализации;
кадровая политика;
наличие общего потребителя;
наличие/отсутствие прочного авторитета на рынке;
- себестоимость продукции и др. Фактор — поставщик. Аспекты:
- местоположение (местные/область или регион, удобство транспортной схемы);
средства связи;
способ доставки (самовывоз и пр.);
объем партий (товара);
постоянные/единовременные;
система скидок;
формы расчета (отсрочка, предоплата, кредит);
ассортимент;
способ расчета (наличные, безналичные);
своевременность;
степень раскрутки продукции в рекламе (например, товар знают от самого производителя);
средства связи (Интернет);
личностные качества сотрудников. Политический фактор. Аспекты:
время в предвыборном цикле;
смена политического режима;
структура и содержание бюджета;
доминирующая политическая сила;
цензура;
тенденции к интеграции. Международный фактор. Аспекты:
военные события и конфликты;
экономический спад (передел власти);
техногенные явления;
эмбарго;
организация международных профессиональных союзов;
доступность и открытость международной информации;
- степень доверия зарубежных инвесторов к российским производителям;
политика взаимоотношений с конкретной страной. Социокультурный фактор. Аспекты:
общественное мнение;
национальные традиции (самобытность);
система образования;
ценность образования;
этнографические особенности (многонациональность);
ценности культуры;
трудовая занятость населения. Экономический фактор. Аспекты:
курс валюты (валютный коридор);
система налогообложения;
прожиточный минимум (уровень жизни);
ставка рефинансирования;
биржевые торги/доля спекулятивных сделок;
система маркетинга;
тенденции экономических изменений (рост/спад);
- цивилизованный характер экономических отношений («кры-шевание», коррупция).
В зависимости от специфики организации некоторые аспекты выпадают, тогда как другие оказывают существенное влияние на ее деятельность и развитие.
Пример 1. Для больницы по фактору «клиент» доминирующими выступают следующие аспекты:
городские (местные) или приезжие (иногородние);
хронические заболевания/разовые болезни;
возраст;
платежеспособность;
сотрудничество больного с врачом;
осведомленность.
Пример 2. Клиенты фирмы по застеклению балконов. Аспекты:
платежеспособность;
этаж;
осведомленность;
заказчик/приемщик — муж/жена;
оплата-(средства и способы);
погода, время года;
география (удаленность).
Для полноценного анализа возможно расщепление (расчленение) выявленных аспектов. Здесь мы уже имеем подаспекты, или факторы третьего уровня, детальное изучение которых позволяет определить причины их происхождения, что играет немаловажную роль в выявлении тех из них, которые являются на первый взгляд незначительными.
Пример 3. Для фактора «конкурент» аспект «себестоимость продукции» может иметь свои подаспекты. Низкая себестоимость продукции у конкурентов может быть обеспечена:
низкой себестоимостью сырья;
низким качеством сырья;
отработанной технологией;
возможными криминальными издержками.
Пример 4. Многоплановость конкурентов. У фирмы могут быть конкуренты:
по готовой продукции;
по поставкам (например, сырья);
по рынку труда;
по маркетинговой деятельности (реклама, движение продукта, сервис);
по реализации социальных (экологических и др.) программ.
Синтез (соединение, составление, сочетание) — мысленное соединение частей предмета, расчлененного в процессе анализа, установление взаимодействия и связей частей и познание этого предмета как единого целого. Синтез всегда связан с анализом, который является началом изучения предмета [19, с. 543].
В отношении внешней среды менеджер решает триединую задачу. Он создает и формирует механизмы, позволяющие:
не упустить выгоду (имеющиеся, возникшие возможности);
изменить внешнюю среду (ее отдельные факторы);
адаптировать, изменить организацию, создать элементы ее защиты (механизмы выработки иммунитета).
В соответствии с идеологией стратегического управления организация должна предвидеть воздействия на нее со стороны внешней среды и пытаться заранее на них реагировать, тем самым минимизируя возможный ущерб или максимизируя возможную прибыль. Проблемы, выявленные в ходе наблюдения за внешней обстановкой, по-разному обеспечены информацией. Если они очевидны и конкретны, то организация может дать оценку их значимости, принять соответствующие меры. Эти проблемы уже четко проявились и понятны, они обеспечены достоверными фактическими данными. Такие проблемы в стратегическом управлении называются проблемами, определяемыми по сильным сигналам.
Те проблемы, информация о которых не является относительно полной и/или достоверной, называют проблемами, определяемыми по слабым сигналам, — ранним и неточным признакам наступления важных событий. Такие слабые сигналы (проблемы) со временем крепнут и превращаются в сильные. На эти перспективные проблемы организация должна активно реагировать еще до их явного наступления.
Если ситуация меняется быстро, то организация, дожидаясь сильного сигнала, может либо опоздать с решением, либо оказаться не в состоянии принять его в тот момент, когда возникшая проблема поставит интересы организации под удар. Таким образом, стратегическое управление можно определить как деятельность по активному реагированию на слабые сигналы. При высоких уровнях нестабильности появляется необходимость готовить решения еще тогда, когда со стороны внешней среды поступают слабые сигналы.
Порядок действий организации в такой ситуации показан в табл. 7. Левая колонка — пять стадий нарастания информации о новой проблеме (нарастание слабого сигнала). Двигаясь вниз, мы имеем усиление этого сигнала:
уровень 1 — внешняя среда готовит какие-то неожиданности;
уровень 5 — известно уже настолько много, что можно подсчитать прибыль или убытки от возникающей ситуации, осознаются результаты действия данного сигнала [2].
По горизонтали (табл. 7) предложены рекомендуемые, нарастающие .по затратам (вкладываемым/используемым ресурсам) меры (если сигнал представляет собой возможность) и контрмеры (если сигнал является опасностью). Для самых слабых сигналов мера/контрмера состоит в обследовании той области, в которой возникает нестабильность (косвенные меры/контрмеры). Для сильных сигналов (уровни 4 — 5) предполагаются прямые контрмеры в ответ на опасности или прямые меры на новые возможности.
а 2 в с * S
х u
18
&8
о в а
СО
5 * | § 5 <->
| о
-
о. I
х 1
I я
ш н о
я«8
о.
ц о
i s
ю 2
о с
<и и
X Н
-а
я
ё
I
I
-Q
• I
Между крайними, например, контрмерами по горизонтали (слева направо) возрастает не только их контрастность (от опосредованных до прямых воздействий), но и их цена, затраты (людские, финансовые, энергетические и другие ресурсы), а также их необходимость.
Жирная ломаная линия показывает, что по мере того, как сигнал набирает силу, поступает все больше информации для принятия активных мер/контрмер, и, следовательно, возникает необходимость их применения. Предварительный анализ ситуации позволяет определить тот момент, когда организация должна начать действовать активно, производя для этого необходимые затраты. К тому времени, когда будет четко известна опасность (или новая возможность), можно будет запустить в действие специальную программу, которая уменьшит уязвимость организации и придаст ее действиям необходимую гибкость. Для того чтобы управлять по слабым сигналам, организация должна иметь:
организованное наблюдение, чувствительное к предупреждающим событиям и фактам, предвестникам слабых сигналов;
выработанное положительное отношение к переменам, готовность к принятию рискованных решений, умение подходить к решению проблем, опираясь не на прошлый, а на новый, накапливаемый опыт.
Ниже сформулированы некоторые проблемы, которые может создать для организации внешняя среда. Угрозы:
финансовый кризис (высокие темпы инфляции);
изменение курса валют;
ужесточение таможенного контроля;
изменение действующего законодательства;
возможность террористических актов;
снижение жизненного уровня населения;
рост налогов;
ужесточение конкурентной борьбы;
нестабильность отношений «войны и мира»;
демографический кризис;
научно-технический прогресс;
кризис банковской системы (кризис неплатежеспособности);
стихийные бедствия;
- изменение внешнеэкономических связей. Возможности:
научно-технический прогресс;
возможность захватить долю рынка;
осознание неосвоенной ниши;
налоговые льготы;
появление нового вида сырья;
расширение возможности получения новых образцов товара и услуг;
перспектива расширения сотрудничеотва с иностранными фирмами;
расширение производства;
вероятность получения государственного заказа;
расширение форм предпринимательства (самозанятости);
демографический рост (взрыв);
изменение реальной технологии и пр.
Однако не следует понимать то или иное событие однозначно — как только «угрозу» или только «возможность». В зависимости от специфики организации, направленности ее деятельности, сложившейся ситуации и пр. надвигающееся событие, которое на первый взгляд представляет угрозу, со временем перестает быть таковым и при определенных условиях начинает выступать как «возможность».
Искусство управления по слабым сигналам как раз и заключается в том, чтобы надвигающиеся опасности обернуть для организации благом или сделать хотя бы нейтральными.
Выявление проблем может осуществляться по функциям производства и/или по факторам внешней среды. Так, в первом случае проблемы могут быть связаны:
с управлением;
научно-исследовательскими открытиями и конструкторскими разработками;
производством;
сбытом;
снабжением;
обслуживанием.
По внешним факторам проблемы могут определяться:
новыми технологиями и научно-техническим прогрессом;
маркетинговой деятельностью;
политикой;
экономикой;
техногенными процессами;
природными явлениями;
демографической ситуацией;
социальным развитием;
экологической ситуацией.
В табл. 8 дается алгоритм поиска факторов для формулировки проблем, связанных со стратегическими неожиданностями.
Уникальность системы решений в непредвиденной ситуации заключается в том, что предложенная мера или комплекс мер одновременно должны решать несколько проблем или их аспектов (под-проблем). Так, проблема, связанная с тем, что прежний (имеющийся) опыт использовать нельзя, может быть решена одним или несколькими из следующих способов:
установить новый порядок решения проблемы;
применить творческий подход к ее решению (т.е. отказаться от традиционности в восприятии проблемы, посмотреть на ее решение с другой стороны);
осуществить коллегиальное принятие решений;
создать систему испытаний в некризисных ситуациях (этот способ рассматривается как предварительная работа).
Пример. Поставщиками сырья древесины целлюлозного комбината на Украине были деревообрабатывающие предприятия Сибири. С установлением таможенных границ (а следовательно, и пошлин), с подорожанием железнодорожных перевозок потребность в данном поставщике отпала сама собой. Для украинского целлюлозного комбината возникла проблема поиска нового поставщика.
Как правило, проблема, обусловленная стратегическими неожиданностями, в отдельных ее аспектах для организации в целом преломляется в виде частных проблем по структуре управления организацией или по функциям управления. Тем самым организация приобретает целый комплекс проблем, связанных со стратегическими неожиданностями. Это могут быть проблемы, связанные с тем, что:
планы, подготовленные для чрезвычайной ситуации, непригодны;
имеющаяся стратегия неприменима;
организационная структура управления и приемы работы неэффективны;
имеет место острая нехватка времени;
налицо информационные перегрузки и т.п.
Именно поэтому любая проблема, тем более глобальная, тянет за собой большое число новых проблем (подпроблем).
Предложенные ниже практические работы раскрывают практический инструментарий стратегического управления на уровне фирмы. Эти инструменты нельзя считать ни взаимоисключающими, ни всеобъемлющими. Каждый из них предназначен для решения какой-либо определенной задачи и является вспомогательным средством для решения остальных задач.
ПРАКТИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
Практическая работа 23. Эволюция управленческих
систем
Ситуация. В табл. 9 приведена эволюция систем внутрифирменного управления [2, с. 46]. Из таблицы видно, что сменявшие друг друга системы были ориентированы на растущий уровень не-
св
а я
Ч ю
сз
Н
о с
св s
И
о Я m ч
I s«
с ё к >> ж о
Ж
ж
S о
ч
и
ч
и и
S
с с. В i
сз
С/
в 5
о « U О.
5 s о
Ж св Ю
11?
р, О. •
U с
£ I
J1
о и 5 «во age —I а «
J, со
со Э и а С
I
в
9
о ш
о
I
S О.
С
3
Is*
21
Iе
с
ю
0J
в г-
> Ж
стабильности, на большую непривычность событий и все меньшую предсказуемость будущего. План-задание.
Изучите информацию, представленную в табл. 9.
Выделите системы управления, которые используются (или могут быть использованы) в деятельности вашего образовательного учреждения или вашей организации. Свое решение подтвердите примерами.
Найдите в учебниках по менеджменту примеры, подтверждающие комплексное использование данных систем в практике функционирования современного предприятия.
Практическая работа 24. Определение доминирующих факторов внешней среды организации
Ситуация. Основой стратегического управления является хорошее/доскональное знание внешней среды организации (что называется — ее необходимо «разложить по полочкам»). Для этого важно отработать умения и навыки, позволяющие менеджеру:
выявлять факторы внешней среды организации;
определять положительное и/или отрицательное их влияние на деятельность организации;
разрабатывать программы действий по учету этих влияний в стратегическом развитии организации/образовательного учреждения.
План-задание.
Выявите факторы внешней среды образовательного учреждения (организации).
Факторы внешней среды могут быть определены по одному из следующих вариантов поиска:
факторы прямого воздействия (поставщики трудовых ресурсов, материалов, капитала; потребители, конкуренты, законы и государственные органы, профсоюзы) и косвенного воздействия (политические факторы, международные события, научно-технический прогресс, состояние экономики, социокультурные факторы);
производственно-рыночные, географические, внутрифирменные, внешние социально-политические факторы (по И.Ансоф-ФУ).
Возможна интеграция предложенных вариантов поиска [см. 11].
Подготовьте аналитическую таблицу для систематизации выявленных сведений (табл. 10).
Сформулируйте и запишите особые условия, относящиеся к деятельности организации, в строке над таблицей. Особые условия — указание характеристик организации, на которые необходимо ориентироваться в описании внешнего воздействия на нее. Те
или иные факторы внешней среды оказывают разное влияние на деятельность организации. Но и один и тот же фактор не всегда действует одинаково (например, на различных этапах жизненного цикла организации, в условиях наличия/отсутствия авторитета в социуме, в ситуации слияния или разделения организации и т.п.).
Выделите те из факторов, которые следует считать доминирующими в особых условиях деятельности организации, и запишите их в колонке 1 табл. 10.
Проанализируйте каждый фактор с позиции положительного и/или отрицательного его влияния на деятельность и развитие организации. Данные занесите в табл. 10 (колонки 2 и 4).
Для обозначения сущности влияния необходимо работать над поиском глагола, который наиболее точно отражает суть воздействия:
какие «ощущения» испытывает на себе фирма от этого влияния;
что и как изменяется под этим влиянием;
как и какие условия деятельности фирмы меняются под воздействием данного фактора;
что приобретает и что теряет организация, образовательное учреждение и т.п.
Наибольший интерес вызывают те факторы и их аспекты, которые одновременно оказывают и положительное, и отрицательное влияние. Их влияние может оказаться другим, если будут изменены внешние условия (обстоятельства). Попытайтесь быть более точными в отражении/обозначении представляемой реальности.
Действие внешних факторов руководство организации должно учитывать в управлении ею. Колонки 3 и 5 (табл. 10) представляют собой соответствующее содержание деятельности руководителей организации. При положительном воздействии фактора (колонка 3) необходимо продумать меры, чтобы не упустить имею-
щуюся возможность получить максимальную выгоду при наименьших затратах. При отрицательном воздействии фактора организация должна действовать в следующих (в одном из двух или одновременно и в том, и в другом) направлениях:
отработка механизмов выживания (выработка «иммунитета» и т.п.), позволяющих минимизировать воздействие внешней среды;
изменение среды, подчинение ее интересам организации.
Другими словами, конкретные действия менеджера направлены на то, чтобы получить максимальную выгоду из представленной возможности (колонка 3) и не потерять то, что имеешь, или если терять, то по минимуму (колонка 5).
Алгоритм самопроверки.
Содержание колонок 3 и 5 должно представлять собой программу действий менеджера конкретной организации в отношении внешней среды. Для составления общего руководства по стратегическому управлению внешней средой необходимо синтезировать полученную информацию.
Практическая работа 25. Определение условий деятельности организации на перспективу
Ситуация. Организация нуждается в оценке того, какого рода перемены ожидают ее в будущем. Точная оценка характера перемен становится одним из практических инструментов в стратегическом управлении.
В табл. 11 дана общая характеристика исторической эволюции условий деятельности организации [2]. Изменение условий предпринимательской деятельности прослеживается по следующим четырем видам факторов:
производственно-рыночные факторы — факторы товарных рынков;
географические факторы;
внутрифирменные факторы;
- внешние общественно-политические факторы. План-задание.
1. Изучите содержание табл. 11. Постарайтесь разобраться и убедиться в правильности следующих выводов, которые были сделаны И.Ансоффом:
во второй половине XX в. число новых задач, обусловленных изменениями обстановки (среды), неуклонно возрастает;
расширение географических рамок приводит к дальнейшему усложнению управленческих проблем;
сложность и новизна изменений создают возрастающую перегрузку в высшем звене управляющих. Выработанные в первой половине XX в. управленческие навыки все меньше соответствуют меняющимся условиям принятия решений;
с
со X
л S Ж g О. я
о s о PC -ео
I
э 1
св
ю се I
* яг
I I ° £
В
В
8 ж
X
g
в и
в
S
§
с
о
О. о и 1
со
«5 § §
Ж I
3 л
О. CU
о S
X X
CQ S
Е * 5
СО
nQ Св CLU.
В 05 (L) Св
С Р.
и се
§ 2 §
lis
5 « се g Ж Ж
Ш Ж
«I i
й се се О. со ш Н ft. Си
О. С 0J
I
а о
5 С
s
•е
5 о
ю я
1 а
о о
со св
К х
Й о
сё & & э
>> о
Си С >. >>
« ж ж
со =Г
ж ж
се
&
о.
ж , .
•е- о
я ж
а ж
ю э
8 |
U в
|
Ц О
се ч
8.
и
се Ж
ж
'о
7
„ в
& а
В Я
£ <и
се X
О. со
' S
б §
о 3
Ж со
л гг
5 е
ж ж
я ч
новые задачи возникают все чаше. Новизна, сложность и темп их проявления повышают вероятность стратегических неожиданностей.
Приведите примеры, подтверждающие данные выводы, из истории развития известных организаций и предпринимательства, различных направлений бизнеса и школ управления (японская, американская и пр.), из сведений по эволюции развития управленческой мысли в целом.
Поупражняйтесь в использовании табл. 11. Попытайтесь выделить факторы, которые будут определять динамичность и изменчивость условий хозяйствования предприятий в ближайшие 5 — 7 лет в следующих отраслях:
автомобильная промышленность;
производство компьютеров;
розничная продажа пищевых продуктов;
банковская сфера.
Продолжите раскрытие ретроспективы изменения условий предпринимательской деятельности вашей организации на последующие 5 — 7 лет (например, до 2010 г.). В этом случае аналитическая табл. 11 примет вид табл. 12.
Для заполнения табл. 12 продолжите логику рассуждений по каждому из факторов (колонка 1) по горизонтали, конкретизируя и уточняя их в отношении вашей организации (образовательного учреждения) для настоящего времени (колонка 2), т.е. установите (зафиксируйте), как эти условия выглядят сегодня. Будьте более точными в формулировках. Данные запишите в колонку 2 таблицы.
Каждая организация, включая и вашу, исходя из чисто практических соображений, нуждается в определении того, какого рода перемены ожидают ее в будущем. Продолжите логику рассуждений для выявления условий, в которых будет работать ваша организация в будущем. Для этого постройте ретроспективу этих условий до 2015 г. Данные внесите в колонку 3 табл. 12.
Предварительно можно выполнить следующие упражнения (или сопутствующие задания) тренировочного характера:
Таблица 12
определить сильные стратегические моменты вашей организации (образовательного учреждения):
тенденция к увеличению числа клиентов (спрос превышает предложение);
постоянный клиент;
постоянные источники ресурсов;
доступность цен;
возможность постоянного закупа новейших технологий (рецептов, методик, образовательных программ и пр.);
полная автоматизация производства;
освоение новых рынков сбыта (для среднего класса, для элиты);
внутрифирменная среда (неформальное лидерство, широкое использование информационно-вычислительной техники и пр.);
создание филиалов;
обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг (например, лабораторные исследования, качественная педагогическая диагностика и пр.);
сформулировать условия, при которых сильные стратегические моменты вашей организации будут сохранены или, наоборот, утеряны. Выяснить, какие новые сильные стороны может приобрести организация и при каких соответствующих условиях внешней среды.
Используйте данные рассуждения для выполнения задания и последующего грамотного заполнения табл. 12. Алгоритм самопроверки.
Описывая условия, в которых будет работать организация в 2010 г., необходимо определиться в динамике изменения условий.
Что заведомо появится новое?
Что отомрет и/или от чего точно организация откажется?
Что будет определять целостность внешних условий организации, их специфичность для нее?
В чем будет нарушена преемственность опыта?
В чем изменения будут идти быстрее того, как организация успеет на них отреагировать?
В чем организация уже не сможет предсказывать события или будет предсказывать только частично и пр.?
В качестве итогового вывода, исходя из выявленных условий, сформулируйте предпринимательское поведение организации в будущем.
Практическая работа 26. Определение действий организации при слабых сигналах о возникновении проблем
Ситуация. Внешняя среда постоянно создает для организации проблемы. Это могут быть как опасности, так и возможности. Для того чтобы не упустить возможность или не допустить (или смяг-
чить) опасность, стратегическому менеджменту организации необходимо постоянно разрабатывать и совершенствовать средства наблюдения за внешней средой, тем самым обеспечивая более раннее обнаружение предупреждающих сигналов. Что же касается самих сотрудников, то у них должны быть выработаны: положительное отношение к переменам, готовность к принятию рискованных решений; умение опираться не на прошлый опыт, а на новый, накапливаемый опыт. Данная работа направлена на то, чтобы показать, как следует поступать, когда со стороны внешней среды сигнал поступает не сильный, а слабый.
Всю работу условно можно разделить на три части.
Первая — выявление и градуировка сигнала.
Вторая — обозначение (описание) конкретных воздействий («ощущений»), которые испытывает на себе организация под давлением сигнала определенного уровня.
Третья часть работы — разработка контрмер на то или иное воздействие сигнала, которое испытывает организация.
Согласование в последующем контрмер и характера сигнала позволяют осуществить разработку программы стратегических мероприятий при управлении на основе слабых сигналов. Работа выполняется для одной организации по двум видам слабых сигналов: «опасности» и «возможности». В ходе данной практической работы следует рассмотреть оба случая. Из имеющегося опыта рекомендуется начать выполнение работы с сигнала «опасность».
План-задание.
Укажите название организации (образовательного учреждения), на примере которой будет исследоваться действие слабых сигналов. Заполните первую строчку под названием табл. 7.
Определите содержание (название) слабого сигнала. Запишите название этого сигнала во вторую строчку под названием таблицы.
Произведите градуировку сигнала — условное определение уровня его силы. В табл. 7 (колонка 1) дается алгоритм обозначения (прописывания) сигнала на каждом из пяти уровней его возрастания. Усиление сигнала осуществляется вне связи его с деятельностью организации. Поэтому нарастание сигнала следует рассматривать как самостоятельное явление и одновременно как внешнее по отношению к организации.
Сформулируйте воздействия («ощущения»), которые будет испытывать организация (образовательное учреждение) от данного сигнала разной силы (каждого из пяти уровней сигнала). Другими словами, логика мысли, согласно табл. 7, идет против часовой стрелки: сигнал разного уровня —> воздействия, которые испытывает на себе организация от данного сигнала, -> контрмера, достаточная для того, чтобы нейтрализовать (уменьшить, смягчить и т.п.) действие сигнала на деятельность организации.
Пропишите возможные контрмеры (шесть контрмер по мере их возрастания), которые может (способна) осуществить организация (фирма) в отношении сигнала конкретного уровня.
Контрмеры по силе их воздействия следует разбить на шесть уровней. Основным ориентиром здесь выступают возможности организации по наращиванию усилий реагирования на сигнал. Будет более правильным, если определение контрмер производится без какой-либо связи с градуировкой сигнала.
Следует вычленить деятельность организации в отношении этого сигнала как самостоятельное направление: от первоначальных шагов (опосредованных, таких как наблюдение, сбор информации, промышленный шпионаж и т. п.) до непосредственных воздействий, когда организация уже прикладывает достаточные усилия, чтобы адекватно отреагировать на соответствующий сигнал. Шестая (последняя) контрмера должна соответствовать максимальным (пограничным) усилиям, которые только способна произвести организация, т.е. когда контрмера еще имеет какой-то смысл. Последующее состояние (усиление) сигнала означает, что организация либо прекращает свое существование (в случае опасности), либо по максимуму реализует возникшую возможность.
Повторите выполнение работы для слабого сигнала «возможность».
Итогом работы должна стать стратегически важная информация (в виде заполненной табл. 7) о действиях организации: комплекс нарастающих по мощности контрмер (мер) как реакция на слабые сигналы о возникновении проблем. При наличии таких данных организация будет готова отразить «опасности» и по максимуму обратит во благо внезапно появившиеся возможности.
Рекомендации.
В учебных целях поиск сигнала и его формулировка осуществляются на основе сопоставления реальных событий вашей организации (образовательного учреждения) во времени: в прошлом, настоящем и будущем.
Способ «настоящее — прошлое*.-Н& сегбдня организация имеет отрицательные последствия чего-либо (сигнал уровней 4 — 5). Установите и сформулируйте конкретный факт, адекватный данной ситуации. Но было время (недавнее прошлое), когда это событие не волновало руководство организации. Вспомните первые ростки — предвестники данных событий. Это и есть слабый сигнал (сигнал уровня 1). И если бы организация начала реагировать на данный сигнал в то время, когда он был еще слабым, то на сегодня потери, которые несет организация от этого же сигнала, когда он стал сильным (уровни 4 — 5 сигнала), были бы намного меньше или их не было бы вообще.
Способ «настоящее — будущее*. На сегодня организация в своей работе сталкивается с малоизвестными и малозаметными явле-
ниями и фактами, на которые не знает — реагировать или нет и если реагировать, то как. Непосредственно они еще не влияют на деятельность организации, не оказывают никакого воздействия на нее (это слабый сигнал — сигнал уровня 1). Остановите свое внимание на одном из таких событий и попытайтесь представить последствия для фирмы, если этот сигнал (проблема) разрастется как снежный ком и рано или поздно сможет задеть интересы организации. Необратимые отрицательные события будут следствием проявления уже сильного сигнала (сигнал уровней 4 — 5).
При выборе и формулировке сигнала (проблемы) необходимо помнить, что он возникает объективно, независимо от организации, неожиданно (если образно, то как бы из-за горизонта); он никак не связан с деятельностью организации и является «посланцем» независимой внешней среды.
Практическая работа 27. Управление в условиях стратегических неожиданностей
Ситуация. Обнаружение стратегических неожиданностей можно сравнить с наблюдением с помощью радара: некоторые проблемы ускользают от наблюдателя, и тогда они превращаются в стратегические неожиданности. Это означает, что:
проблема возникает внезапно и вопреки ожиданиям;
проблема ставит новые задачи, не соответствующие прошлому опыту организации;
неумение и неготовность принять контрмеры приводят либо к крупному финансовому ущербу, либо к ухудшению возможностей получения прибыли;
контрмеры должны быть приняты срочно, но существующий в организации порядок действий обычно не позволяет это сделать.
Самые большие трудности для организации возникают при сочетании всех четырех перечисленных факторов. В этих условиях и при повышении уровня внешней нестабильности организация должна заняться подготовкой системы чрезвычайных мер, которые будут реализованы в случае стратегической неожиданности. Для этого необходимо не только знать, как это делать, но и владеть необходимыми умениями и навыками разработки системы чрезвычайных мер при возникновении у организации стратегических проблем.
План-задание.
1. Сформулируйте для своей организации крупную, по возможности глобальную проблему, обусловленную стратегическими неожиданностями и связанную с доминирующими факторами внешней среды.
Обоснуйте выбор проблемы: какое значение она имеет для организации, какие затраты повлечет за собой ее решение или игнорирование, какой является эта проблема во временной перспективе — долгосрочной или краткосрочной и т. п. Проблему сформулируйте и обоснуйте, исходя из будущей ситуации во внешней среде.
Для выявления и формулировки проблем организации, связанных со стратегическими неожиданностями, могут быть использованы материалы практической работы 26.
Разложите выбранную (сформулированную) вами стратегическую проблему на составляющие, конкретизирующие ее для условий вашей организации, и/или сформулируйте сопутствующие подпроблемы (10—12 позиций).
Итогом работы будет заполненная аналитическая таблица разрешения стратегических проблем (табл. 13).
Оформите проблемы и подпроблемы в левой колонке табл. 13.
Разработайте Систему решений (мер) в непредвиденной ситуации. Сформулируйте предполагаемые меры и занесите данные в табл. 13 (колонка 3).
Отработайте соответствие разработанных мер (колонка 3) по решению, конкретной пррблемы (подпроблемы, колонка 1). Это обеспечивается отрезком прямой, соединяющей информацию колонки 3 (предполагаемое решение) и колонки 1 (соответствующая проблема или подпроблема). Откорректируйте систему решений в непредвиденной ситуации. Уточните и конкретизируйте предполагаемые решения, внесите соответствующие дополнения в колонку 2.