- •Российская академия правосудия ростовский филиал
- •Административное право
- •Содержание
- •Тематический план
- •Для студентов очной формы обучения (1 е высшее)
- •Тематический план
- •Для студентов очной сокращенной формы обучения
- •Программа курса часть первая (общая). Государственное управление и административное право
- •Раздел 1. Введение в курс административного права
- •Тема 1.1 Предмет и метод административного права
- •Тема 1.2 Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Раздел 2 субъекты административного права
- •Тема 2.1 Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 2.2 Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 2.3 Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 2.4 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 2.5 Государственная служба
- •Тема 2.6 Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •Раздел 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления
- •Тема 3.1 Методы и формы административно-правового регулирования
- •Тема 3.2 Административное принуждение
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 4.1 Административный процесс
- •Тема 4.2 Административная ответственность
- •Тема 4.3 Производство по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 5. Обеспечение законности в государственном управлении
- •Тема 5.1 Обеспечение законности в сфере деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 5.2 Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти
- •Часть вторая (особенная). Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления
- •Раздел 6. Административно-правовое регулирование в сфере хозяйственной деятельности
- •Тема 6.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Раздел 7. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере управления
- •Тема 7.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры
- •Тема 7.2 Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в политической сфере управления
- •Тема 8.1 Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции
- •Тема 8.2 Государственное управление в сфере обороны страны
- •Проведение занятий в активной/интерактивной форме
- •I. Лекции презентации:
- •II. Форма проведения занятия –деловая игра
- •III. Форма проведения занятия – семинар, тематическая дискуссия
- •Тематическая дискуссия по теме 2.2. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
- •Тематическая дискуссия по теме 4.1. Административный процесс.
- •Планы семинарских занятий часть первая. Государственное управление и административное право
- •Раздел 1. Введение в курс административного права
- •Тема 1.1 Предмет и метод административного права
- •Тема 1.2 Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Раздел 2 субъекты административного права
- •Тема 2.1 Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 2.2 Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 2.3 Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 2.4 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 2.5 Государственная служба
- •Тема 2.6 Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •Раздел 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления
- •Тема 3.1 Методы и формы административно-правового регулирования
- •Тема 3.2 Административное принуждение
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 4.1 Административный процесс
- •Тема 4.2 Административная ответственность
- •Тема 4.3 Производство по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 5. Обеспечение законности в государственном управлении
- •Тема 5.1 Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти
- •Часть вторая. Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления
- •Раздел 6. Административно-правовое регулирование в сфере хозяйственной деятельности
- •Тема 6.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Раздел 7. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере управления
- •Тема 7.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в политической сфере управления
- •Тема 8.1 Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов
- •Задания для выполнения контрольных работ
- •Методические указания по выполнению контрольной работы
- •Выбор варианта контрольной работы
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля
- •Литература Нормативно- правовые акты:
- •Основная
- •Дополнительная
- •Примерный перечень вопросов к экзамену
- •Понятие административного права и его место в правовой системе Российской Федерации.
- •Приложения
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Краткий словарь терминов
- •1 Уровень подчинения
- •2 Уровень подчинения
- •3 Уровень подчинения
Раздел 4. Административный процесс
Тема 4.1 Административный процесс
Общая характеристика административного процесса и его видов.
Административный процесс как вид юридического процесса и как необходимый элемент правоприменительной деятельности в сфере исполнительной власти. Основные концепции административного процесса в теории административного права. Понятие, характерные черты и принципы административного процесса.
Структура административного процесса. Соотношение понятий «административный процесс» и «административное производство». Виды административного процесса: административные процедуры и административная юрисдикция, их соотношение и взаимосвязь.
Административные процедуры в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц. Понятие и характерные черты административных процедур: их значение в реализации административно-правового статуса граждан и организаций. Виды административных процедур: правопредоставительные, разрешительные, регистрационные, контрольно-надзорные и государственно-поощрительные процедуры, особенности их правового регулирования, сущность и содержание.
Административно-юрисдикционный процесс. Административная юрисдикция: понятие и отличительные черты. Общая характеристика административно-юрисдикционных производств: производство по применению мер административного принуждения, не являющихся мерами административной ответственности; дисциплинарное производство; производство по делам об административных правонарушениях.
Тема 4.2 Административная ответственность
Общая характеристика административной ответственности, ее отличие от уголовной и дисциплинарной ответственности.
Законодательное регулирование административной ответственности.
Принципы административной ответственности.
Административное правонарушение: понятие, признаки и состав. Критерии отграничения административных правонарушений от смежных с ними уголовных преступлений.
Формы вины. Вина физического лица и вина юридического лица.
Субъекты административной ответственности. Административная ответственность физических лиц. Особенности административной ответственности несовершеннолетних, военнослужащих, должностных лиц и некоторых других категорий граждан РФ. Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства.
Административная ответственность юридических лиц.
Виды административных наказаний и принципы их применения. Основные и дополнительные наказания.
Основания освобождения от административной ответственности.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Тема 4.3 Производство по делам об административных правонарушениях
Понятие производства по делам об административных правонарушениях, его задачи, принципы и правовое регулирование.
Правовое положение и виды субъектов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Понятие и виды подведомственности дел об административных правонарушениях. Разграничение подведомственности дел об административных правонарушениях на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Подведомственность дел об административных правонарушениях судьям, и несудебным органам. Административно-юрисдикционная компетенция судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Распределение дел об административных правонарушениях между мировыми судьями, судьями районных и военных гарнизонных судов.
Подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав и другим специальным коллегиальным органам. Проблемы законодательного регулирования их статуса в административно-юрисдикционном процессе.
Территориальная подведомственность дел об административных правонарушениях: общая, альтернативная и специальная.
Виды участников производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус. Особенности правового статуса прокурора как участника производства по делу об административном правонарушении. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении.
Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Понятие и виды доказательств. Относимость и допустимость доказательств. Оценка доказательств: требования конкретности, достаточности и достоверности.
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие, особенности и значение. Виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, основания и порядок их применения. Органы и должностные лица, уполномоченные применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Процессуальное оформление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Стадии производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, общая характеристика.