- •Российская академия правосудия ростовский филиал
- •Административное право
- •Содержание
- •Тематический план
- •Для студентов очной формы обучения (1 е высшее)
- •Тематический план
- •Для студентов очной сокращенной формы обучения
- •Программа курса часть первая (общая). Государственное управление и административное право
- •Раздел 1. Введение в курс административного права
- •Тема 1.1 Предмет и метод административного права
- •Тема 1.2 Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Раздел 2 субъекты административного права
- •Тема 2.1 Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 2.2 Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 2.3 Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 2.4 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 2.5 Государственная служба
- •Тема 2.6 Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •Раздел 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления
- •Тема 3.1 Методы и формы административно-правового регулирования
- •Тема 3.2 Административное принуждение
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 4.1 Административный процесс
- •Тема 4.2 Административная ответственность
- •Тема 4.3 Производство по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 5. Обеспечение законности в государственном управлении
- •Тема 5.1 Обеспечение законности в сфере деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 5.2 Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти
- •Часть вторая (особенная). Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления
- •Раздел 6. Административно-правовое регулирование в сфере хозяйственной деятельности
- •Тема 6.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Раздел 7. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере управления
- •Тема 7.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры
- •Тема 7.2 Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в политической сфере управления
- •Тема 8.1 Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции
- •Тема 8.2 Государственное управление в сфере обороны страны
- •Проведение занятий в активной/интерактивной форме
- •I. Лекции презентации:
- •II. Форма проведения занятия –деловая игра
- •III. Форма проведения занятия – семинар, тематическая дискуссия
- •Тематическая дискуссия по теме 2.2. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
- •Тематическая дискуссия по теме 4.1. Административный процесс.
- •Планы семинарских занятий часть первая. Государственное управление и административное право
- •Раздел 1. Введение в курс административного права
- •Тема 1.1 Предмет и метод административного права
- •Тема 1.2 Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Раздел 2 субъекты административного права
- •Тема 2.1 Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 2.2 Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 2.3 Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 2.4 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 2.5 Государственная служба
- •Тема 2.6 Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •Раздел 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления
- •Тема 3.1 Методы и формы административно-правового регулирования
- •Тема 3.2 Административное принуждение
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 4.1 Административный процесс
- •Тема 4.2 Административная ответственность
- •Тема 4.3 Производство по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 5. Обеспечение законности в государственном управлении
- •Тема 5.1 Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти
- •Часть вторая. Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления
- •Раздел 6. Административно-правовое регулирование в сфере хозяйственной деятельности
- •Тема 6.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Раздел 7. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере управления
- •Тема 7.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в политической сфере управления
- •Тема 8.1 Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов
- •Задания для выполнения контрольных работ
- •Методические указания по выполнению контрольной работы
- •Выбор варианта контрольной работы
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля
- •Литература Нормативно- правовые акты:
- •Основная
- •Дополнительная
- •Примерный перечень вопросов к экзамену
- •Понятие административного права и его место в правовой системе Российской Федерации.
- •Приложения
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Краткий словарь терминов
- •1 Уровень подчинения
- •2 Уровень подчинения
- •3 Уровень подчинения
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Российская академия правосудия ростовский филиал
Кафедра государственно-правовых дисциплин
Административное право
Учебно-методический комплекс
для студентов ОЧНОЙ формы обучения
направление подготовки 030900.62 Юриспруденция
РОСТОВ-НА-ДОНУ
2012
Авторы:
Гензюк Э.Е., д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Ростовского филиала ФГБОУ ВПО «РАПя».
Алексеева М.В., к.ю.н., старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Ростовского филиала ФГБОУ ВПО «РАП».
Реценезенты:
Шмалий О.В., к.ю.н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Ростовского филиала РАП, доцент.
Смоленский М.Б., декан юридического факультета Ростовского филиала РТА, к.ю.н., д.с.н., профессор.
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция.
Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (Ростовского филиала) (протокол № 8 от 21 февраля 2012 г.).
Утвержден Учебно-методическим советом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (Ростовского филиала) (протокол № ___ от ___ ______________ 20___ г.).
© Ростовский филиал ГОУ ВПО Российская академия правосудия, 2012 г.
© Гензюк Э.Е., Алексеева М.В., 2012 г.
Содержание
Введение …………………………………………………………………………………………4
Объем дисциплины и виды учебной работы …………………………………………………5
Тематический план ……………………………………………………………………………..6
Программа курса………………………………………………………………………………..10
Аудиторные занятия в активной/интерактивной форме……………………………………19
Планы семинарских (практически) занятий …………………………………………………24
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов ………............................................................................................................60
Задания для выполнения контрольных работ ………………………………………………..61
Примерная тематика курсовых работ ……………………………………………………….103
Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля ……………………….104
Литература …………………………………………………………………………………….107
Вопросы для подготовки к экзамену ……………………………………………………..…117
Приложения …………………………………………………………………………………...118
ВВЕДЕНИЕ
Место дисциплины в структуре основной образовательной программы:
Дисциплина входит в профессиональный цикл базовой обязательной части ООП бакалавриата (Б3).
Целью освоения дисциплины Административное право является формирование у студентов целостного понимания назначения, содержания, закономерностей и особенностей правового регулирования управленческих процессов в современном государстве и обществе, умение ориентироваться в общей системе норм административного права при решении конкретных практических задач.
Задачи освоения дисциплины:
освоение методик поиска необходимой информации, формирование библиографической базы, понятийного аппарата, для обеспечения их юридически грамотного использования в изучаемой области общественных отношений;
творческое осмысление изучаемого материала, на основе полученных знаний выработка собственного личностного видения сущности правового регулирования происходящих в государстве управленческих процессов, которое обуславливает возможность понимания;
удовлетворение объективно возникающей потребности в дальнейшем самостоятельном более глубоком изучении предмета административного права, выявление и попытка имеющихся проблем правового регулирования разрешения организации и деятельности исполнительной власти;
изучение вопросов административно-правового регулирования с учетом современных условий и развивающихся на их фоне тенденций; анализ становления и развития соотношения сфер государственного и негосударственного управления; выявление проблем применения методов убеждения и принуждения, особенностей административно-правового статуса субъектов административного права и процесса; изучение взаимосвязи и разграничения таких понятий, как государственное регулирование и управление; выявление специфики административно-правовых отношений в различных сферах государственного управления.
Для успешного освоения дисциплины должны быть сформированы следующие компетенции:
а) знать: субъекты административного права; механизм административно-правового регулирования; основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти в Российской Федерации; основные формы и методы деятельности органов исполнительной власти; основы государственной службы и правовой статус государственных служащих; основные стадии административного процесса; виды административных производств; содержание и способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти; административно-правовое регулирование в различных сферах управления;
б) уметь:
осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
обеспечивать соблюдение административного законодательства субъектами права (ПК-3);
принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
подготавливать юридические документы правового характера (ПК-7).
в) владеть:
культурой мышления, быть способным к обобщению, анализу, восприятию правовой информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);
основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки правой информации (ОК-11);
навыками работы с правовой информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-12).
Успешное изучение дисциплины возможно лишь при самостоятельной систематической работе студентов над источниками административного права, учебной, научной и учебно-методической литературой, а также над анализом имеющейся судебной практики, связанной с разрешением административных споров.
Учебный процесс включает лекционные, семинарские, тематические дискуссии и деловые игры, индивидуально-контрольные собеседования, консультации с преподавателем и проведение тестирования студентов. В ходе усвоения содержания настоящей дисциплины студентам необходимо использовать знания, полученные ими при изучении следующих дисциплин: теории права и государства, конституционного права и других отраслей системы российского права.
ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ
Вид учебной работы (по учебному плану
|
Количество зачетных единиц и часов по формам обучения |
|
очная (1-е высшее) |
очная сокращённая |
|
Зачетные единицы - общая трудоемкость
|
10 зач. ед. 360 ч. |
10 зач. ед. 360 ч. 2 зач. ед. 72 ч.* 8 зач. ед. 288 ч.
|
Всего аудиторных занятий из них: |
136 ч. |
68 ч. |
Лекции
|
34 ч. |
34 ч. |
Семинарские (практические) занятия
|
102 ч. |
34 ч. |
Самостоятельная работа под контролем преподавателя и НИРС
|
224 ч. |
220 ч. |
Форма итогового контроля
|
Курсовая работа/контрольные работы/экзамен |
Курсовая работа/контрольная работа/ экзамен |
*2 зач. ед. 72 ч. - переаттестация