- •Российская академия правосудия ростовский филиал
- •Административное право
- •Содержание
- •Тематический план
- •Для студентов очной формы обучения (1 е высшее)
- •Тематический план
- •Для студентов очной сокращенной формы обучения
- •Программа курса часть первая (общая). Государственное управление и административное право
- •Раздел 1. Введение в курс административного права
- •Тема 1.1 Предмет и метод административного права
- •Тема 1.2 Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Раздел 2 субъекты административного права
- •Тема 2.1 Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 2.2 Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 2.3 Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 2.4 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 2.5 Государственная служба
- •Тема 2.6 Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •Раздел 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления
- •Тема 3.1 Методы и формы административно-правового регулирования
- •Тема 3.2 Административное принуждение
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 4.1 Административный процесс
- •Тема 4.2 Административная ответственность
- •Тема 4.3 Производство по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 5. Обеспечение законности в государственном управлении
- •Тема 5.1 Обеспечение законности в сфере деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 5.2 Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти
- •Часть вторая (особенная). Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления
- •Раздел 6. Административно-правовое регулирование в сфере хозяйственной деятельности
- •Тема 6.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Раздел 7. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере управления
- •Тема 7.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры
- •Тема 7.2 Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в политической сфере управления
- •Тема 8.1 Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции
- •Тема 8.2 Государственное управление в сфере обороны страны
- •Проведение занятий в активной/интерактивной форме
- •I. Лекции презентации:
- •II. Форма проведения занятия –деловая игра
- •III. Форма проведения занятия – семинар, тематическая дискуссия
- •Тематическая дискуссия по теме 2.2. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
- •Тематическая дискуссия по теме 4.1. Административный процесс.
- •Планы семинарских занятий часть первая. Государственное управление и административное право
- •Раздел 1. Введение в курс административного права
- •Тема 1.1 Предмет и метод административного права
- •Тема 1.2 Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Раздел 2 субъекты административного права
- •Тема 2.1 Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 2.2 Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 2.3 Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 2.4 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 2.5 Государственная служба
- •Тема 2.6 Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •Раздел 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления
- •Тема 3.1 Методы и формы административно-правового регулирования
- •Тема 3.2 Административное принуждение
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 4.1 Административный процесс
- •Тема 4.2 Административная ответственность
- •Тема 4.3 Производство по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 5. Обеспечение законности в государственном управлении
- •Тема 5.1 Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти
- •Часть вторая. Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления
- •Раздел 6. Административно-правовое регулирование в сфере хозяйственной деятельности
- •Тема 6.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Раздел 7. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере управления
- •Тема 7.1 Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в политической сфере управления
- •Тема 8.1 Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов
- •Задания для выполнения контрольных работ
- •Методические указания по выполнению контрольной работы
- •Выбор варианта контрольной работы
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля
- •Литература Нормативно- правовые акты:
- •Основная
- •Дополнительная
- •Примерный перечень вопросов к экзамену
- •Понятие административного права и его место в правовой системе Российской Федерации.
- •Приложения
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Краткий словарь терминов
- •1 Уровень подчинения
- •2 Уровень подчинения
- •3 Уровень подчинения
Тема 3.2 Административное принуждение
(форма проведения занятия – семинар очная форма обучения – 6 часов; очная сокращенная форма обучения –-2 часа)
К семинару необходимо подготовить следующие вопросы:
Административное принуждение как вид государственного принуждения, его характерные черты.
Цели, основания и виды административного принуждения.
Административно-предупредительные меры.
Административно-пресекательные меры.
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Меры административной ответственности.
Литература:
1. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
3. Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (ред. от 03.06.2011) // Российская газета. - 1993. - 4 мая.
4. Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» (ред. от 28.12.2010) // Собр. законодательства РФ. - 1996. - № 22. - Ст. 2594.
5. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 18.07.2011) // Собр. законодательства РФ. -1999. - № 14. - Ст. 1650.
6. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ред. от 06.04.2011) // Собр. законодательства РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 219.
7. Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (ред. от 18.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2000. - № 2. - Ст. 150.
8. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 18.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2011. - № 19. - Ст. 2716.
9. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 01.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.
10. Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // Российская газета. - 2011. - 8 апр.
2. Официальные акты высших судебных органов
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 10.06.2010) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2005. - № 6.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 30, Пленума ВАС РФ № 64 от 23.12.2010 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2011. - № 3.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.04.2011 № 6 «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера» // Российская газета. - 2011. - 20 апр.
3. Судебная практика
1. Постановление Верховного Суда РФ от 07.05.2009 № 9-АД09-3 «Судебные акты по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ оставлены без изменения, так как квалификация действий лица, привлекаемого к ответственности, по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ осуществлена правильно, поскольку данное лицо нарушило режим пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в РФ». - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».
2. Постановление Верховного Суда РФ от 12.05.2011 № 5-АД11-9 «Дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ направлено на новое рассмотрение, так как КоАП РФ не предоставляет право должностным лицам, составившим протокол о правонарушении, на обращение в суд с ходатайством о помещении лица, в отношении которого ведется производство по делу о правонарушении, в специальные учреждения для дальнейшего установления его личности и не регулирует рассмотрение таких ходатайств». - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».
4. Основная
1.* Алехин, А.П. Административное право России: учебник для вузов. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Часть 1. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2011. - 520 с.
2.* Алехин, А.П. Административное право России: учебник для вузов. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Часть 2. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2011. - 304 с.
3. Административное право России: учебник / под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова. - 2-е изд., пересмотр. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 784 с.
4. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах. - 6-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2011. - 624 с. (Российское юридическое образование).
5. Россинский, Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 4-е изд. пересмотр. и доп. - М.: Норма. Инфра-М, 2010. - 928 с.
5. Дополнительная
1. Административное право Российской Федерации: Практикум. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2009. - 160-с.
2. *Дзгоев, Т.В. Административно-предупредительное правоотношение как форма реализации административно-предупредительных мер / Т.В. Дзоев // Административное и муниципальное право. - 2008. - № 7.
3. Игумнова, Е. И. тебя вылечат! (Интервью с В.В. Дорошковым) / Е. Игумнова // Юридическая газета. - 2011. - № 19. - С. 7.
4. Кожевников, С.Н. Государственное принуждение: регулятивно-охранительное назначение, формы / С.Н. Котляров // Юридический мир. - 2010. - № 9. - С. 43 - 50.
5. Осинцев, Д.В. Система и виды методов административно-правового воздействия / Д.В. Осинцев // Юридический мир. - 2009. - № 7. - С. 35 - 41.
6. Пехтерева, З.А. Меры экстремального пресечения / З.А. Пехтерева // Общество и право. - 2010. - № 5. - С. 228 - 232.
7. Тюрин, В.А. К вопросу о понятии мер административного пресечения в системе административного принуждения / В.А. Тюрин // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 7. - С. 65 - 67.
8. Цуран, А.А. Проблемы классификации мер административно-правового принуждения / А.А. Цуран // Право и политика. - 2007. - № 11.
9. Цыганкова, Е.А. Классификация мер государственного принуждения по целевой направленности / Е.А. Цыганова // Общество и право. - 2009. - № 5. - С. 287 - 292.