Менеджмент як загальна функція суспільства
Набуває все більшого поширення застосовування терміна менеджмент до суспільства в цілому (а не лише щодо окремих організацій), розуміння менеджменту як загальної і головної функції суспільства. Тлумачення менеджменту як найефективнішого управління, менш регламентованого офіційними правилами і процедурами, є свідченням значущості його як методологічної ідеї для аналізу життєдіяльності суспільства і, власне, як загальної культури управління ним.
У розвинутому суспільстві будь-яке важливе завдання виконують організовані і керовані інститути. Професор соціології П. Друкер (Graduate School of Management at Claremont Graduate University) вважає, що комерційна організація стала прототипом для теоретичних розвідок у менеджменті внаслідок історичної випадковості. Але з погляду функціонування управлінських відносин комерційна організація не є ні винятком, ні унікальним явищем. І менеджмент зовсім не є ізольованою особливістю одного-єдиного унікального винятку, а радше загальною і головною функцією нашого суспільства.
Організації некомерційного характеру дедалі частіше вдаються до досвіду «бізнес-менеджменту», щоб навчитися керувати. Школа, лікарня, державна адміністрація — всі хочуть іти до «школи бізнес-менеджменту».
Та це не означає, що «бізнес-менеджмент» можна безпосередньо перенести на некомерційні установи. Навпаки, найперше, що ці установи мають зрозуміти
з «бізнес-менеджменту», полягає в тому, що менеджмент починається зі встановлення мети, і тому некомерційні установи (скажімо, школа, інститут, університет або лікарня) потребують управління, дуже відмінного від управління комерційним підприємством. Але вони матимуть слушність, вбачаючи у «бізнесме-неджменті» прототип. Зроблене стосовно управління бізнесом усе частіше доведеться робити щодо інших установ, включаючи державні органи. Бізнес — перший із об'єктів, саме тому, що теоретики менеджменту його вивчали найефективніше.
Найхарактернішою рисою «бізнес-менеджменту» є вимірювання результатів діяльності прибутком. Це і є прикладом того, в чому мають потребу і всі інші установи, а саме — в наявності об'єктивної зовнішньої оцінки співвідношення використаних ресурсів з отриманими результатами як критерію раціональності управлінських рішень. Некомерційні установи потребують вимірників, які були б для них тим, чим є прибутковість для бізнесу. І такого вимірника потребує передусім наша державна влада. Без цього Україна не подолає ні управлінську, ні економічну кризу.
Як самостійний вид діяльності державне управління потребує професійно-фахового кадрового забезпечення, а це спонукає до розвитку підготовки фахівців у галузі «Державне управління». Цю академічну галузь не можна зводити (або прирівнювати) до економічної, правової, політологічної, соціологічної чи іншої традиційної соціальної чи гуманітарної галузі навчання.
«Державне управління» («Public administration») за змістом відрізняється від «бізнес-управління» («Business administration») та «загального менеджменту» («Management») за багатьма аспектами, зокрема, за метою. Так, управління в бізнесі спрямоване на отримання прибутку через підприємництво, а державнеd Управління — на поліпшення всіх аспектів суспільно-1 го життя громадян через удосконалення його організації Стратегія і мета державного управління значно щирші і задаються ззовні, тоді як у бізнес-управління вони переважно обмежуються інтересами підприємства, фірми. Його ще називають приватним (private) управлінням.
Разом з тим дійові та ефективні управлінські методи, способи, технології, що народжуються й випробовуються у сфері бізнесу, приміром, у роботі великих корпорацій, часто переносяться на діяльність державних органів, і навпаки. Такі загальні для державного і бізнес-управління змістовні аспекти, як теорія організації, стратегічне планування тощо, є функціями загального менеджменту.
Тенденція поширення застосовування терміна менеджмент до суспільства в цілому, а не лише щодо локально обмежених людських груп і колективів, а також тлумачення його як менш регламентованого офіційними правилами і процедурами найефективнішого управління, засвідчують значущість менеджменту як загальної і головної функції суспільства. Завдяки її усвідомленому здійсненню зростає керованість соціально-економічних інститутів суспільства в інтересах більшості населення.