79. Действие нпа в пространстве.

Действие нормативно-правовых актов в пространстве связано с их распространением на определенную территорию. Нормативные правовые акты государства распространяют свое действие на всю территорию данного государства. Это правило вытекает из характеристики власти государства как власти суверенной. Именно вследствие государственного суверенитета действие нормативных правовых актов государства на его территории безраздельно и исключительно.

Высшими и центральными органами государства могут приниматься нормативные правовые акты, действующие и не на всей территории государства, а только на ограниченной ее части. Так, особый юридический режим может быть установлен в свободной экономической зоне, в оффшорной зоне, на территории заповедников, заказников.

Свою территорию действия имеют нормативные правовые акты местных органов государства. Их решения обязательны для исполнения на подведомственной им территории всеми расположенными на ней, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами.

Их общего правила действия нормативно-правовых актов в пространстве существуют исключения, так называемые случаи экстерриториального действия закона, которое проявляется, в основном в отношениях и иностранными гражданами и организациями, а также с гражданами и организациями Российской Федерации (или Республики Беларусь), находящимися за границей. Суть экстерриториального действия - в возможности применения к действиям, совершенным на территории одного государства, законодательства другого государства.

Аналогично этому действуют нормативные правовые акты и в случаях, так называемого экстерриториального действия закона, которое проявляется, в отношениях киностранными гражданами и организациям, а также с гражданам и организациям, например Республики Беларусь, находящимися за границей. Суть экстерриториального действия - в возможности применения к действиям, совершенным на территории одного государства, законодательства другого государства.

Действие нормативных правовых актов по кругу лиц предполагает его распространения на всех субъектов правоотношений.

84. Понятия, значения и виды реализации права.

Реализация норм права – это претворение, воплощение, предписание норм правав деятельности субъектов права. Правовое регулирование осуществляется путем воздействия на сознание и волю людей, участников общественных отношений. Издавая соответствующий нормативно-правовой акт, правотворческий орган рассчитывает на то, что требования этого нормативно-правового акта будут реализованы в практической жизни. После издания закона акцент переноситься на работу по его реализации. Реализация норм права может быть только при правомерном поведении субъекта, т.е. в таком поведении, которое предусмотрено правовой нормой. Неправомерные, противоправные поведения не может быть условием реализации, т.к. в этом случае нормы не реализуются, а нарушаются.

Формы реализации норм права могут быть классифицированы по самым разным основаниям. Наиболее распространенной является форма реализации в зависимости от способности субъектов права самостоятельно реализовывать свои субъективные права и обязанности. По этому основанию различают следующие 4 формы реализации норм права: соблюдение, исполнение, использование, применение.

Исполнение норм права состоит в обязательном совершении предусмотренных нормами права действий. Здесь у субъекта нет альтернативы, он должен поступать именно так, как требует норма права. Например, следователь при обнаружении признаков преступления, при наличии достаточных поводов основания должен действовать только одним способом: возбудить уголовное дело.

Использование норм права – это более активное осуществление субъектами права своих субъективных прав в рамках вариантов, предусмотренных правовой нормой. Здесь у субъекта есть возможность выбрать вариант поведения или вообще отказаться от каких-либо действий. Например, собственник имущества имеет право владеть, пользоваться,, распоряжаться своим имуществом или вообще отказаться от него.

Применение норм права – это особая форма реализации. Она возможна лишь при участии компетентного государственного органа или общественной организации с санкции государства, в этом случае выноситься соответствующий правоприменительный акт к конкретному жизненному случаю, при этом проявляются властные полномочия компетентного органа государства.