36. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну. Ограничения прав лиц, связанных с гос.И секретами.

Юридические лица могут пользоваться или распоряжаться сведениями, составляющими инф. секреты, переданными им гос.и органами – владельцами гос. секретов, в пределах предоставленных им полномочий.

В случае, если новые сведения, полученные в результате использования гос. секретов, подлежат засекречиванию, они отн.ся к гос. секретам в порядке, предусмотренном З-ном РБ “О гос. секретах”.

Передача сведений, составляющих инф. секреты, юридическим лицам, не состоящим в отношениях подчиненности и не выполняющим совместные работы, осуществляется с разрешения государственного органа, являющегося владельцем или распорядителем этих сведений.

Руководители юридических лиц, запрашивающих сведения, составляющие инф. секреты, обязаны создать условия, обеспечивающие их защиту.

Передача гос. секретов юридическим или физическим лицам в связи с выполнением совместных и иных работ осуществляется заказчиком работ с разрешения владельца сведений в объеме, необходимом для выполнения этих работ. До передачи сведений, составляющих инф. секреты, заказчик работ обязан удостовериться в наличии у исполнителя работ допуска к гос. секретам, предоставленного в соответствии со статьями 23 или 30 З-на РБ “О гос. секретах”. Указанные статьи определяют порядок допуска к гос. секретам физическими и юридическими лицами соответственно.

Допуск к гос. секретам означает право на доступ к гос. секретам физического лица или на осуществление деятельности юридического лица с использованием сведений, составляющих инф. секреты, санкционированное в установленном законодательством порядке.

Доступ к гос. секретам – это полномочие на ознакомление и (или) работу физического лица со сведениями, составляющими инф. секреты, предоставленное в установленном законодательством порядке.

Допуск физического лица к гос. секретам осуществляется после заключения с ним договора о допуске к гос. секретам. Постановлением Совета Министров РБ от 10.04.2004 г. №400 утверждено Положение о порядке предоставления допуска физическим лицам к гос. секретам.

Для получения физическим лицом допуска к гос. секретам необходимо:

1) письменное согласие на проведение в отношении его органами гос. безопасности РБ проверочных мероприятий, подтверждающих отсутствие оснований для отказа в допуске, предусмотренных ст. 24 З-на РБ “О гос. секретах”. При этом срок проведения проверочных мероприятий не должен превышать одного месяца;

2) письменное согласие на частичные временные ограничения его прав в соответствии со ст. 29 З-на РБ “О гос. секретах” и принятие на себя в связи с этим соответствующих обязательств перед гос-вом;

3) ознакомление с актами законодательства РБ о гос. секретах, а также с нормативными правовыми актами РБ, предусматривающими ответственность за нарушение законодательства о гос. секретах;

4) принятие обязательства перед гос-вом по выполнению установленных актами законодательства РБ требований в сфере защиты гос. секретов;

5) определение видов и размеров компенсаций за ограничение его прав, установление порядка предоставления компенсаций;

6) принятие руководителем юридического лица решения о допуске физического лица к гос. секретам.

Необходимость заключения с физическим лицом договора о допуске к гос. секретам определяется перед назначением его на должность.

В зависимости от степени секретности сведений, составляющих инф. секреты, устанавливаются три формы допуска к гос. секретам, соответствующие степени секретности этих сведений.

Физические лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не имеют права на доступ к гос. секретам со степенями секретности особой важности и совершенно секретно, за исключением лиц, достигших семнадцатилетнего возраста и поступивших в учебные заведения, где для обучения необходим доступ к гос. секретам.

Допуск юридического лица к гос. секретам осуществляется на основании разрешения на осуществление деятельности с использованием сведений, составляющих инф. секреты, выдаваемого органами гос. безопасности РБ. Разрешение выдается на основании результатов проверочных мероприятий в отношении этого юридического лица и аттестации его руководителей, ответственных за обеспечение защиты гос. секретов.

Доступ к гос. секретам без оформления допуска согласно ст. 28 З-на РБ “О гос. секретах” предоставляется:

1) Президенту РБ – с момента вступления его в должность;

2) Премьер-министру РБ – с момента назначения его на должность;

3) депутатам Палаты представителей Национального собрания РБ, депутатам местных Советов депутатов, членам Совета Республики Национального собрания РБ – с момента признания их полномочий;

4) судьям – с момента назначения их на должность.

По истечении полномочий указанных лиц их доступ к гос. секретам прекращается.

Участники уголовного, гражданского и (или) административного процессов, кроме судей, получают без оформления допуска доступ к материалам дел, содержащим инф. секреты, на период участия в этих делах в порядке и объеме, предусмотренных процессуальным законодательством РБ.

Допуск юридического лица к гос. секретам осуществляется при соблюдении им следующих условий:

1) исполнения требований законодательства РБ в сфере защиты гос. секретов;

2) наличия в его структуре подразделения по защите гос. секретов, состоящего из работников, количество и уровень квалификации кот. достаточны для обеспечения защиты гос. секретов в необходимом объеме;

3) наличия необходимых средств технической защиты гос. секретов, прошедших в порядке, установленном законодательством РБ, подтверждение соответствия требованиям технических нормативных прав. актов в области технического нормирования и стандартизации, и подготовленных работников, способных обеспечить защиту гос. секретов при эксплуатации этих средств защиты.

Юридическое лицо, которое не имеет подразделения по защите гос. секретов и кот.у должны быть переданы сведения, составляющие инф. секреты, обязано по согласованию с заказчиком работ для обеспечения защиты таких сведений заключить договор с другим юридическим лицом об оказании услуг по защите гос. секретов.

Организация контроля за эффективностью защиты гос. секретов при выполнении совместных и иных работ возлагается на заказчика этих работ. При нарушении исполнителем совместных и иных работ взятых на себя обязательств по защите гос. секретов заказчик работ вправе приостановить их выполнение до устранения нарушения либо расторгнуть договор и ходатайствовать об аннулировании разрешения на допуск к гос. секретам, а также о привлечении виновных лиц к ответственности.

Вред, причиненный исполнителем совместных и иных работ в результате разглашения гос. секретов, подлежит возмещению в соответствии с актами законодательства РБ.

Решение о передаче другим гос-вам сведений, составляющих государственную тайну, принимается Президентом РБ с учетом заключения о возможности передачи этих сведений, вынесенного экспертной комиссией, сформированной уполномоченным гос. органом по защите гос. секретов.

Решение о передаче другим гос-вам сведений, составляющих служебную тайну, принимается гос.и органами – владельцами этих сведений при наличии международного договора о совместном использовании и защите гос. секретов.

Ограничение прав физического лица, имеющего либо имевшего доступ к гос. секретам, может касаться прав на:

1) выезд за границу, если физическое лицо осведомлено о сведениях, составляющих государственную тайну, – до истечения срока, указанного в договоре о допуске к гос. секретам;

2) распространение сведений, составляющих инф. секреты, и (или) использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения, – до рассекречивания этих сведений;

3) неприкосновенность личной жизни – до окончания проведения проверочных мероприятий.

Решение о возможности выезда за границу физических лиц, осведомленных о сведениях со степенями секретности особой важности или совершенно секретно, принимает руководитель юридического лица, принявший решение о допуске этих лиц к таким сведениям.

Если физическое лицо считает необоснованным ограничение его прав, оно может обжаловать это в вышестоящую организацию или суд.

Физическому лицу, имеющему либо имевшему доступ к гос. секретам, за ограничение его прав устанавливаются компенсации к тарифным ставкам (окладам) в зависимости от степени секретности сведений на период доступа к этим сведениям, а также в связи с осведомленностью об этих сведениях на период действия временного ограничения его права на выезд за границу в размерах, устанавливаемых Советом Министров РБ.

Работникам подразделений по защите гос. секретов дополнительно к установленным Законом компенсациям устанавливаются надбавки к тарифным ставкам (окладам) за стаж работы в указанных подразделениях в размерах, устанавливаемых Советом Министров РБ.