- •Перечень вопросов для подготовки к экзамену по курсу «Экономика»
- •1. Предмет и основные функции экономической теории. Значение экономических знаний для подготовки сотрудников органов фсб.
- •2. Метод экономической теории.
- •3. Основные этапы развития экономической теории.
- •4. Основные формы организации общественного хозяйства.
- •5. Экономические системы и их типы.
- •6. Сущность, условия возникновения и основные функции рынка.
- •7. Структура рынка.
- •8. Основные типы рынка и их характеристика.
- •9. Инфраструктура рыночной экономики.
- •10. Понятие переходной экономики. Особенности формирования рыночных отношений в России.
- •11. Свободная (совершенная) конкуренция. Сущность и структура механизма рыночного саморегулирования.
- •12. Рыночный спрос и факторы его определяющие. Эластичность спроса. 13. Рыночное предложение и факторы его определяющие. Эластичность предложения.
- •14. Издержки производства, их сущность и структура.
- •16. Монополизация экономики и конкуренция. Особенности монополизма в России. 17. Монополия: сущность, причины образования, виды и формы.
- •18. Антимонопольная политика государства.
- •19. Предпринимательство и основные формы предпринимательской деятельности в России.
- •20. Фирмы (предприятия), их виды и поведение на конкурентном рынке.
- •Следует иметь в виду, что в отличие от стран с развитой рыночной экономикой в российском законодательстве не отражено понятие «корпорация», а используется термин «акционерное общество»2.
- •21. Рынок труда и его особенности в России.
- •22. Заработная плата, ее сущность, виды и формы.
- •23. Безработица и ее виды. Государственное регулирование занятости. 24. Экономические и социальные послелствия безработицы.
- •25. Капитал. Оборот промышленного капитала и прибыль. 26. Основной и оборотный капитал.
- •27. Ссудный капитал и процент.
- •28. Земля как фактор производства. Рентные отношения в аграрном секторе экономики.
- •29. Рынок земли и основные формы земельной ренты.
- •30. Национальная экономика. Кругооборот доходов и расходов в национальном хозяйстве.
- •31. Понятие системы национальных счетов и основные макроэкономические показатели. 32. Валовой внутренний (национальный) продукт и методика их исчисления.
- •Дадим краткую характеристику другим макроэкономическим показателям.
- •33. Государство в рыночной экономике. Основные хозяйственные функции государства.
- •34. Механизм государственного регулирования экономики. 35. Формы и методы государственного регулирования экономики.
- •36. Макроэкономическое равновесие и его виды. 37. Совокупный спрос, совокупное предложение и факторы их определяющие.
- •38. Потребление, сбережение и инвестиции.
- •39. Циклическое развитие экономики. Экономический цикл и его структура.
- •40. Стабилизационная политика государства.
- •41 Экономический рост. Типы и факторы экономического роста.
- •42. Сущность, структура и функции финансов.
- •43. Финансовая система государства и особенности ее построения в России.
- •44. Бюджетная система государства (на примере России).
- •45. Федеральный бюджет, его структура, формирование и использование.
- •46. Бюджетный дефицит и государственный долг.
- •47. Налоговая система государства, ее функции и принципы построения. 48. Классификация налогов. Налоговая ставка и ее влияние на доходную часть бюджета.
- •49. Деньги, их сущность и основные функции.
- •Функции денег, дополнительно выделяемые марксистской теорией
- •50. Денежная масса и основные денежные агрегаты.
- •51. Закон денежного обращения. Государственное регулирование денежного обращения.
- •52. Инфляция: сущность, причины и виды. Особенности инфляции в России.
- •53. Антиинфляционная политика государства.
- •54. Сущность, принципы и функции кредита. 55. Основные формы кредита.
- •56. Кредитная система государства.
- •57. Роль и место Центрального Банка в кредитной системе государства.
- •58. Коммерческие банки, их виды и операции.
- •59. Сущность, структура и функции рынка ценных бумаг.
- •60. Классификация ценных бумаг. Государственное регулирование рынка ценных бумаг.
- •61. Акции и их виды. Курс акции.
- •Виды акций
- •62. Облигации и их виды.
- •63. Мировое хозяйство и мировой рынок: объективные основы становления и тенденции развития.
- •64. Международное разделение труда и факторы его определяющие.
- •65. Внешняя торговля, ее структура и тенденции развития.
- •66. Сущность и основные этапы развития международной валютной системы.
- •67. Конвертируемость валют. Значение конвертируемости рубля для интеграции России в мировое хозяйство.
- •68. Экономическая безопасность. Ее роль и место в системе национальной безопасности России.
- •69. Угрозы экономической безопасности. Пороговые значения индикаторов экономической безопасности.
- •Неблагоприятная структура экономики
- •Недостаточность инвестиционных ресурсов
- •70. Механизм обеспечения экономической безопасности России.
40. Стабилизационная политика государства.
Стабилизационная политика государства – политика, направленная на смягчение колебаний экономического цикла и восстановление равновесного объема производства и занятости на прежнем уровне.
Государству необходимо сдерживать экономику в фазе подъема, не допускать ее «перегрева», а также поддерживать экономику на стадии спада и не давать ей упасть слишком глубоко. Поэтому проведение стабилизационной политики государства является одной из его важнейших экономических функций государства.
Целью этой политики является поддержание общего экономического равновесия при полной занятости, устойчивого роста экономики, стабильного уровня цен и сбалансированного платежного баланса.
Основными инструментами стабилизационной программы являются денежно-кредитная (монетарная) и бюджетно-налоговая (фискальная) политики.
Монетарная политика состоит в изменении денежного предложения с целью стабилизации совокупного объема производства, занятости и уровня цен. Монетарная политика воздействует, прежде всего, на совокупный спрос, т.к. она оказывает влияние на решения индивидов и предприятий. Рост денежной массы увеличивает номинальные доходы населения, стимулирует совокупный спрос и может привести к инфляции. А сокращение денежной массы снижает совокупный спрос и инфляцию. Поэтому в период подъема сокращают денежную массу, а в период спада – ее увеличивают.
Фискальная политика предполагает воздействие на фазы экономического цикла с помощью изменения государственных расходов и налогов.
Под правительственными расходами понимаются расходы на содержание государства, а также государственные закупки товаров и услуг. Они совершаются либо для собственного потребления, либо для регулирования спроса на рынках товаров, услуг, факторов производства.
Расходы государства на покупку отражаются в расходах бюджета, поэтому фискальная политика, проводимая государством, должна отвечать общественным целям: сглаживанию колебаний экономического цикла, стабилизации темпов экономического роста, достижению высокого уровня занятости, достижению умеренных темпов инфляции. Различают дискреционный и автоматический типы фискальной политики.
Дискреционная (активная) фискальная политика – целенаправленное изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате специальных решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема производства и темпов инфляции.
Поскольку государственные расходы являются компонентом совокупных расходов, их увеличение означает, что при данном уровне дохода планируемые расходы возрастают. Подобно инвестициям, они обладают мультипликативным эффектом, продолжая цепочку вторичных, третичных и т.д. потребительских расходов.
Мультипликатор государственных расходов показывает, на сколько возрастает доход в ответ на увеличение государственных расходов на один доллар. Почему бюджетная политика оказывает мультипликативный эффект на доход? Дело в том, что в соответствии с функцией потребления более высокий доход вызывает более высокий уровень потребления. Поскольку рост государственных расходов увеличивает доход, то это увеличивает уровень потребления, что в свою очередь увеличивает доход и т.д. Поэтому в этой модели рост государственных расходов вызывает больший рост дохода.
Мультипликатор государственных расходов равен
ΔY/ΔG = 1 / (1 - MPC).
Приведем пример. Предельная склонность к потреблению равна 0,6. Мультипликатор равен : ΔY/ΔG =1/(1-0,6) = 2,5.
В этом случае увеличение государственных расходов на 1 долл. увеличивают доход на 2,5долл.
Точно так же как рост государственных расходов оказывает мультипликативный эффект на доход, уменьшение налогов приводит к тому же результату. Однако мультиплицирующий эффект от снижения налогов слабее, чем от увеличения госрасходов.
Подобный механизм влияния предполагает, что в фазе подъема следует проводить сдерживающую политику – сокращать государственные расходы и увеличивать налоги. В фазе спада надо проводить стимулирующую политику – увеличивать государственные расходы и снижать налоги.
Недостатками фискальной и монетарной политики является то, что их действие проявляется не мгновенно, а через некоторый промежуток времени, называемый лагом. Временной лаг возникает из-за того, что для проведения стабилизационной политики необходимо определить фазу цикла, принять соответствующее законодательство и найти средства для проведения решений. Существование лагов может привести к тому, что проводимая государством стабилизационная политика только усилит колебания. Например, если правительство решит проводить сдерживающую политику, сократит госрасходы, повысит налоги или уменьшит денежную массу, то пока решение будет выполнено, экономическая ситуация может измениться и ограничительные меры усилят фазу спада.
До сих пор под стабилизационной политикой предполагались активные меры государства. Помимо дискреционных (т.е. активных) мер государства, на экономику влияет и система автоматических (или встроенных) стабилизаторов. Их называют пассивной фискальной политикой или недискреционной фискальной политикой.
Под автоматическими стабилизаторами понимаются институциональные факторы рыночной экономики, которые сглаживают экономическую конъюнктуру независимо от текущих решений правительства. Среди наиболее типичных автоматических стабилизаторов можно отметить следующие.
1. Прогрессивная шкала налогообложения. Благодаря ей во время экономического бума располагаемый доход домашних хозяйств и нераспределенная прибыль предпринимательского сектора растут медленнее, чем национальный доход, а это сдерживает рост эффективного спроса и тормозит чрезмерный экономический рост. А во время спада эффективный спрос уменьшается медленнее, чем падение производства, что сокращает масштабы экономического спада.
2. Система пособий по безработице и материальная помощь бедным слоям населения. Во время спада государственные расходы на эти цели растут, а во время подъема – сокращаются.
3. Субсидии отдельным отраслям экономики. Они также возрастают в фазе спада.
Однако представители различных экономических школ относятся к идее встроенных стабилизаторов по-разному. Действенность первых двух неоклассики и монетаристы отрицают, в отличие от кейнсианцев, ибо природа этих стабилизаторов вытекает из кейнсианского понимания активной роли совокупного спроса.