Тема 13. Кредитно-денежная и фискальная политика государства.

Кредит – это движение ссудного капитала, предоставленный взаймы за плату. Форма кредита характеризует организацию кредитных отношений, изменяя их содержание, и изменения в их характере приводят к изменению формы кредита. Существуют товарные и денежные формы кредита, а так национальные и международные. К денежным формам кредита относят:

1. банковский,

2. государственный,

3. ломбардный,

4. потребительский,

5. под выпуск ценных бумаг.

К товарным формам кредита относят:

1. лизинговый.

2. коммерческий,

3. потребительский.

Кредитная система это совокупность банков и иных кредитных учреждений.различных организационно-правовых форм, действующих на территории определенного государства в определенный период времени.

Составной частью кредитной системы является банковская система, которая включает два типа: одно уровневая и двух уровневая. В двух уровневой банковской системе выделяются отношения по вертикали и горизонтали.

Финансы и обслуживающие их учреждения образуют финансовую систему. Она включает: государственные финансы и финансы предприятий и отраслей. Основные функции финансовой системы:

1. функция перераспределения чистого национального продукта. Она заключается в первичном и вторичном перераспределении. Первичное распределение происходит в процессе воспроизводства, когда доходы делят участники производства,

2. контрольная функция, она реализуется по средствам различных финансовых показателей – это доход фирмы, прибыль, рентабельность. Эти показатели позволяют контролировать соблюдение установленных норм, а также эффективность экономических процессов.

Центральным звеном финансовой системы является государственный бюджет. Гос. бюджет – роспись доходов и расходов государства, соответственно он состоит из доходных и расходных частей. Доходная часть формируется за счет:

1. налогов,

2. доходов государства от ВЭД,

3. доходы от конфискации.

Расходная часть состоит из расходов на:

• финансирование народного хозяйства.

• финансирование социальной сферы (основная часть расхода бюджета),

• финансирование оборонной особенности страны,

• содержание органов управления,

• охрану окружающей среды,

• дотации местным бюджетам.

Государственный бюджет разрабатывается правительством и утверждается парламентом, утвержденный парламентом бюджет принимает форму закона. Часто бюджет принимается с дефицитом. Дефицит – сумма денег, на которые расходы бюджета превышают его доходы. Причины дефицита:

1. сокращение налогового поступления,

2. необоснованные расходы на социальные нужды,

3. военные расходы.

Налоги возникли вместе с возникновение государства. Функции налогов:

1. фискальная – формирование фондов государства,

2. распределительная – с помощью налогов происходит перераспределение доходов.

3. стимулирующая – сдерживающая,

4. регулирующая – с помощью налогов государство регулирует производство,

5. контрольно-учетная – налоги позволяют учитывать доходы, использование ресурсов и т.д.

Системы налогообложения:

1. пропорциональная – налог устанавливается не зависимого от дохода,

2. прогрессивная система – налог растет по мере дохода.

3. регрессивная – налог падает по мере роста дохода. Она применяется когда необходимо стимулировать рост экономики.

Принципы налогообложения:

1. каждый должен платить налоги пропорционально доходам, которые он получает под защитой государства,

2. система налогообложения должна быть понятной и простой,

3. доход должен взиматься единожды.

4. сумма налогов не должна на много превышать сумму, поступающую в доход государства.

В мировой практике применяют следующие виды налогов:

• прямые налоги – налоги с доходов физических и юридических лиц, которые взимаются непосредственно со всех видов дохода, прибыли, дивидендов, зарплаты, наследства. Основные виды – это налог на прибыль юридических лиц, налог на доход физических лиц, налог на собственность, на наследство, подоходный налог с физических лиц.

• косвенные налоги – акцизные налоги. Они взимаются с продажи товаров, пользующимися повышенным спросом и не являющиеся предметом первой необходимости.

Фискальная политика – совокупность мероприятий государства в области государственных расходов и налогов в целях обеспечения стабилизации экономики. Различают два вида фискальной политики:

1. дискреционная – сознательное манипулирование государственными расходами и налогами с целью влияния на реальный объем. Различают: стимулирующую и сдерживающую. Стимулирующая проводится в условиях спада экономики, когда государство в целях стимулирования увеличивает государственные расходы и сокращает налоги. Сдерживающая, проводится в условиях поднятия экономики, когда государство в целях сдерживания роста увеличивает налоги и сокращает государственные расходы.

2. политика автоматических или встроенных стабилизаторов, она предполагает, что в экономике автоматически действуют механизмы, стимулирующие или сдерживающие рост экономики. Это прежде всего налоги и государственные социальные выплаты. При прогрессе системы налогообложения в условиях роста экономики автоматически растет ставка налога, и сокращаются социальные выплаты – это сдерживающий рост. В условиях спада экономики наоборот налогообложение автоматически снижает социальные выплаты, что сдерживает падение.