Глава 4. Правовой статус морского судна

2

из судового экипажа, то есть делегировать ему свои полно­мочия.

Однако ни капитан, ни лицо им назначенное, не могут осуществлять расследование, если они:

1) являются потерпевшими от преступления;

2) являются свидетелями совершенного преступ­ления;

3) являются родственниками подозреваемого или потер­певшего;

4) лично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела.

Капитан, проводящий расследование, вправе изолиро­вать подозреваемого в отдельном помещении и выставить охрану только в том случае, если совершено преступление, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Кроме того, такие действия капитана будут право­мочны при наличии одного из следующих оснований:

1) когда это лицо застигнуто при совершении преступле­ния или непосредственно после его совершения;

2) когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо как на совершив­шее преступление;

3) когда на подозреваемом или на его одежде при нем или в его каюте будут обнаружены явные следы преступления.

Постановление о задержании должно быть объявлено по­дозреваемому не позже 24 часов с момента задержания. В течение этого же времени капитан должен известить о про­исшедшем прокурора по месту приписки судна.

Капитан вправе производить обыск и выемку опреде­ленных предметов и документов, имею­щих значение для дела с обязательным извеще­нием в течение суток прокурора по месту приписки судна. При обыске и выемке должны присутствовать понятые и лицо, у которого производится обыск или выемка. Личный обыск может производиться только лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых того же пола.

О производстве выемки или обыска составляется прото­кол в двух экземплярах, подписываемый капитаном, поня­тыми и лицом, у которого производится выемка или обыск.

Таким образом, капитан судна наделен фактиче­ски все­ми полномочиями, позволяющими ему эффективно дей­ствовать при изобличении преступника на борту судна. Од­нако следует учитывать, что капитан может не знать всех

2

В.Н. Гуцуляк Морское право

тонкостей уголовно-процессуального законода­тельства. В этой связи не следует пренебрегать консультациями у про­курора по месту приписки судна.

10. Порядок государственной регистрации и учета морских судов.

Статья 33. Реестры судов Российской Федерации

1. Судно подлежит регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации (далее - реестры судов): Государственном судовом реестре;

судовой книге;

бербоут - чартерном реестре.

2. Право собственности и иные вещные права на судно, а также ограничения (обремене­ния) прав на него (ипотека, доверительное управление и другие) подлежат регистрации в Государственном судовом реестре или судовой книге.

3. Регистрация судна в Государственном судовом реестре или судовой книге, права собственности и иных вещных прав на судно, а также ограничений (обременений) прав на него является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

4. Реестры судов, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, ведутся в соответ­ствии с правилами, установленными настоящей главой.

Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, правила регистрации судов и прав на них в морских рыбных портах - федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

5. В Государственном судовом реестре регистрируются суда, технический надзор за которыми осуществляется органами техниче­ского надзора и классификации судов в соответ­ствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Кодекса.

В судовых книгах регистрируются суда, технический надзор за которыми осуществляется другими органами в соответствии с пунктом 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

В Государственном судовом реестре и судовых книгах не регистрируются шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна.

6. В бербоут - чартерном реестре регист­рируются суда, которым в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 настоящего Кодекса временно предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федера­ции.

Статья 35. Органы, осуществляющие ре­гистрацию судов

1. Регистрация судов, указанных в пункте 2 статьи 23 настоящего Кодекса, осуще­ствляется капитаном морского торгового порта, за исключением судов рыбопромыслового флота, регистрация которых осуществляется капитаном морского рыбного порта. 2. Регистрация судов, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Кодекса, осуществляется органами технического надзора за такими судами.

Статья 37. Условия регистрации судов

1. Судно может быть зарегистрировано только в одном из реестров судов.

2. Судно, зарегистрированное в реестре судов иностранного государства, может быть зарегистрировано в Государственном судовом реестре или судовой книге после исключения из реестра судов иностранного государства и представления свидетельства, удостоверяющего, что судно исключено из такого реестра. Регист­рация судна, зарегистрированного в Государст­венном судовом реестре или судовой книге, в реестре судов иностранного государства не признается, если судно не исключено в установ­ленном порядке из Государственного судового реестра или судовой книги.

38. Международные и национальные нормы, определяющие требования к профессиональной подготовке, дипломированию, переподготовке и повышению квалификации моряков.

К занятию должностей членов экипажа судна допуска­ются лица, имеющие дипломы и квали­фикационные сви­детельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным Правительством РФ.

Дипломы и квалификационные свидетельства членам экипажей судов выдаются соответст­венно капитанами мор­ских торговых портов и капитанами морских рыбных пор­тов при соответствии членов экипажей судов требова­ниям к стажу работы на судне, возрасту, состоя­нию здоровья, про­фессиональной подготовке и по результатам проверки зна­ний квалификаци­онными комиссиями. Дипломы капита­нов и лиц командного состава судов считаются действи­тель­ными при наличии подтверждений соответ­ственно капита­нов морских торговых портов и капитанов морских рыб­ных портов, удостове­ряющих выдачу таких дипломов и ква­лификаци­онных свидетельств в соответствии с установлен­ными требованиями.

Дипломы и квалификационные свидетельства могут быть изъяты или аннулированы либо их действие может быть приостановлено соответст­венно федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и федераль­ным органом исполнительной власти в области рыболов­ства в случаях прямой угрозы жизни людей, сохранности имущества на море или причинения ущерба морской среде вследствие некомпетентности, действий или бездействия членов экипажей судов при исполнении ими обязанностей в соответствии с их дипломами и квалификационными сви­детельствами, а также в целях предотвращения обмана.

Согласно ст. 56 КТМ РФ в состав экипажа судна, плава­ющего под Государственным флагом РФ, кроме граждан России могут входить иностран­ные граждане и лица без гражданства, которые, однако, не могут занимать должнос­ти капитана судна, старшего помощника капитана судна, старшего механика и радиоспециалиста.

Международные требования, предъявляемые к квалифи­кации моряков, основаны, в первую очередь, на нормах Меж­дународной Конвенции по подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 г. с поправками 1995 г., а так­же соответствующих рекомендаций и резолюций ИМО.

11.12.Важнейшие международные\российские нормативные правовые акты, регламентирую­щие труд моряков.

Международные нормы о труде собраны в Международ­ном кодексе труда, который представляет собой системати­ческое собрание международных норм о труде, содержащих­ся в конвенциях и рекомендациях МОТ

Взятые вместе «морские» конвенции и рекомен­дации со­ставляют так называемый Международ­ный трудовой кодекс моряков. Последний не является кодексом в юридическом смысле этого термина, по сути — это свод конвенций и ре­комендаций МОТ, регулирующих труд моряков.

Из общего числа конвенций МОТ, можно условно вы­делить:

1) универсальные, т.е. положения которых регулируют и трудовые отношения на море;

2) морские.

К универсальным, в частности, относятся:

Конвенция № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» 1948 г. (см. Конвенцию № 147).

Конвенция № 98 «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных догово­ров» 1949 г. (см. Конвенцию № 147).

Конвенция № 111 «Относительно дискримина­ции в облас­ти труда и занятий» 1958 г. Россией ратифицирована.

Конвенция № 95 «Относительно защиты заработной пла­ты» 1949 г. Россией ратифици­рована. Конвенция №47 « О сокращении рабочего времени до со­рока часов в неделю» 1935 г. Россией ратифицирована.

Конвенция № 9 «О трудоустройстве моряков» 1920 г. Россией не ратифицирована.

Конвенция № 91 «Об оплачиваемых отпусках морякам» (пересмотренная в 1949 году). Россией не ратифицирована

Конвенция № 108 «О национальных удостовере­ниях лич­ности моряков» 1958 г. Россией ратифи­цирована.

. Конвенция № 73 «О медицинском освидетель­ствова­нии моряков» 1946 г. Россией ратифици­рована.

39.Квалификационные документы моряков и особенности их оформления.

Международные требования, предъявляемые к квалифи­кации моряков, основаны, в первую очередь, на нормах Меж­дународной Конвенции по подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 г. с поправками 1995 г., а так­же соответствующих рекомендаций и резолюций ИМО.

Командный состав при работе на судне должен иметь сле­дующие квалификационные доку­менты:

1) рабочий диплом с подтверждением;

2) свидетельство о прохождении курсов по борьбе за жи­вучесть судна.

Рядовой состав:

1) квалификационное свидетельство (матроса, моторис­та и т.п.);

2) свидетельство о прохождении курсов по борьбе за жи­вучесть судна.

Старший помощник капитана при направлении на тан­кер должен также иметь свидетельство о прохождении кур­сов по мойке танков сырой нефтью.

В настоящее время ведомственным нормативно-право­вым актом, регулирующим в России требования к квали­фикации моряков, являются Правила выдачи дипломов, свидетельств, квалификационных свидетельств на звания лиц командного и рядового состава, а также под­тверждений дипломов (квалификационных свидетельств) и льготных разрешений (Приказ ММФ №276 от 29.12.83 г. в редакции приказа №84 от 13 мая 1985 г.). Согласно указанным Пра­вилам для получения диплома или квалифи­кационного сви­детельства на имя капитана порта, которому предоставлено право их выдачи, представляются следующие документы в подлинниках:

заявление установленного образца;

справка-анкета установленного образца;

при получении первого диплома или квалифика­цион­ного свидетельства — свидетельство установленного образ­ца об окончании учебного заведения; при получении после­дующего высшего диплома или квалификационного сви­детельства — подлинник предыдущего;

при получении последующего высшего диплома или ква­лификационного свидетельства — справка о безаварийном плавании (или контрольный талон к диплому без отметок-проколов для работников министерств и ведомств, в кото­рых они установлены), а для радиоспециалистов — также справка об отсутствии нарушений Правил и Регламента ра­диосвязи, выдаваемая соответствующей службой);

при получении последующего высшего диплома или ква­лификационного свидетельства — копия протокола о сдаче экзаменов на соответствующее звание, выдаваемое специ­альной квалификационной комиссией;

справки о плавании установленного образца, подтверж­дающие выполнение требуемого срока плавания, справка учебного заведения установленного образца о выполнении производственного стажа и стажа плавания или справки о производственном стаже (для механиков и электромехани­ков) при получении первого диплома или квалификацион­ного свидетельства;

две заверенные фотокарточки размером 3x4 см.

Требования к морякам относительно их здоровья опре­делены рядом международно-правовых актов. Условно их можно разделить на два вида: с одной стороны это нормы международного права, устанавливающие медицинские тре­бования к профессиональной пригодности моряков, с дру­гой — нормы, касающиеся предупреждения заноса и рас­

пространения карантинных заболеваний, таких, например, как холера, желтая лихорадка, СПИД.

В соответствии с Международными медико-санитарны­ми правилами 1969 г. с последующими изменениями для моряков необходимо обязательное наличие двух междуна­родных свидетельств о вакцинации или ревакцинации про­тив желтой лихорадки и холеры (International Certificate of vaccination or revaccination against yellow fever; International Certificate of vaccination or revaccination against cholera).

12.

40. Порядок регистрации и рассмотрения жалоб моряков на морских судах, на берегу, в том числе комиссиями по трудо­вым спорам и в су­де.

Претензионный порядок разрешения споров

Разрешению имущественных споров между сторонами должно предшествовать претензионное разбирательство, ос­новная цель которого восстановить нарушенные права без обращения в суд или арбитраж. Претензионный порядок разрешения споров применяется не только во взаимоотно­шениях между российскими сторонами, он может быть при­менен и тогда, когда одной из сторон является иностранная организация. Учитывая, что судебное и арбитражное разре­шение споров весьма дорогостоящее и длительное, нередко спор удается урегулировать на основании заявленной пре­тензии.

Претензия предъявляется в письменной форме и подпи­сывается руководителем или заместителем руководителя организации.

В претензии указываются: требования заявителя; сумма претензии и обоснованный ее расчет, если претензия подле­жит денежной оценке; обстоятельства, на которых основы­ваются требования, и доказательства, подтверждающие их, со ссылкой на соответствующее законодательство; перечень прилагаемых к претензии документов и других Доказа­тельств; иные сведения, необходимые для урегулирования спора.

Претензия отправляется заказным или ценным письмом, по телеграфу, факсу, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование ее отправления, либо вручается под расписку.

К претензии прилагаются подлинные документы, под­тверждающие предъявленные заявителем требования, или надлежащие заверенные копии либо выписки из них, если эти документы отсутствуют у другой стороны.

В ответе на претензию указываются: при полном или ча­стичном удовлетворении претензии — признанная сумма, номер и дата платежного поручения на перечисление этой суммы или срок и способ удовлетворения претензии, если она не подлежит денежной оценке; при полном или частич­

3

В.Н. Гуцулян Морское право

ном отказе в удовлетворении претензии — мотивы отказа со ссылкой на соответствующее законодательство и доказатель­ства, обосновывающие отказ; перечень прилагаемых к от­вету на претензию документов, других доказательств.

При удовлетворении претензии, подлежащей денежной оценке, к ответу на претензию прилагается поручение бан­ку на перечисление денежных средств с отметкой об испол­нении (принятии к исполнению).

При полном или частичном отказе в удовлетворении пре­тензии заявителю должны быть возвращены подлинные до­кументы, которые были приложены к претензии, а также направлены документы, обосновывающие отказ, если их нет у заявителя претензии.

Ответ на претензию также отправляется заказным иди ценным письмом, по телеграфу, факсу, а также с использо­ванием иных средств связи, обеспечивающих фиксирова­ние отправления ответа на претензию, либо вручается под расписку.

В случае полного или частичного отказа в удовлетворе­нии претензии или неполучения в установленный срок от­вета на претензию заявитель обращается в суд или арбит­раж.

В КТМ РФ указанным вопросам посвящена глава XXV «Претензии и иски. Исковая давность».

Рассмотрение споров по морским делам

Имущественные споры, вытекающие из торгового мо­реплавания, могут рассматриваться как в суде, так и в ар­битраже.

Поскольку процедура рассмотрения споров в судах дос­таточно дорогостоящая и нередко весьма длительная, спо­рящие стороны чаще прибегают к арбитражу.

13. Международно-правовая классификация морских пространств.

Весь Мировой океан можно условно разделить на три ос­новных юридических категории морских пространств:

1) являющиеся неотъемлемой частью территории при­брежного государства, в пределах которых действует его су­веренитет (внутренние воды, территориальное море);

2) не входящие в состав территории прибрежного госу­дарства, но подчиненные его юрисдикции (исключитель­ная экономическая зона, прилежащая зона, континенталь­ный шельф);

3) не подчиненные ни суверенитету, ни юрисдикции ка­кого- бы то ни было государства (открытое море).

Внутренние морские воды

Внутренние морские воды (inland waters, internal waters) — это воды, расположенные в сторону берега от исходных ли­ний, от которых отмеряется ширина территориальных вод.

Территориальное море

Территориальное море (territorialsea) — морской пояс, ус­тановленный шириной до 12 морских миль

Прилежащая зона

Прилежащая зона (contiguous zone, adjacent zone) — мор­ской пояс, примыкающий к территориальным водам при­брежного государства, установленный в соответствии с Кон­венцией ООН по морскому праву 1982 г. шириной не более 24 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных ли­ний, что и территориальные воды, и в котором прибрежное государство осуществляет определенные виды контроля.

Открытое море

Открытое море (high seas, open sea) включает в себя все части Мирового океана, которые находятся за внешней гра­ницей территориальных вод. Открытое море не может быть подчинено чьему-либо суверенитету, оно находится в об­щем и равноправном пользовании всех государств.

Правовой режим открытого моря в отличие от других ви­дов морских пространств регламентируется исключительнонормами международного права, прежде всего, положения­ми Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. и Конвен­ции об открытом море 1958 г.

Исключительная экономическая зона

Исключительная экономическая зона (exclusive economic zone) представляет собой район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, который подпадает под особый правовой режим, предусмотренный положениями Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

Международные проливы

Проливы (straits) — естественные морские проходы, со­единяющие между собой части открытого моря, либо моря и океаны

В обширном списке проливов, используемых сегодня в судоходстве, следует выделить проливы, используемые для международного судоходства или как сегодня принято на­зывать их в международном морском праве — международ­ные проливы (international straits).

41. Состав, порядок расчета и организация выплаты заработной платы морякам.

Конвенция № 95 «Относительно защиты заработной пла­ты» 1949 г. Россией ратифицирована. Устанавливает, что заработная плата, выплачиваемая наличными деньгами, дол­жна выплачиваться исключительно в деньгах, имеющих законное хождение; запрещается выплата в форме векселей, бон, купонов или в любой другой форме, предназначенной заменить деньги. Компетентные власти могут разрешить или предписать выплату заработной платы банковскими чеками или почтовыми переводами, если такая форма вып­латы принята в обычной практике или необходима ввиду особых обстоятельств и если коллективный договор или ре­шение арбитражного суда предусматривают такую форму выплаты или, при отсутствии таковых, работник согласен на такую форму выплаты. Ни в коем случае не допускается выплата заработной платы в виде спиртного или наркоти­ческих средств.

Заработная плата должна выплачиваться непосред­ственно работнику, если национальное законодательство, коллективный договор или решение арбитражного суда не предусматривают иного и если работник не согласен на другой метод.

Работодателю запрещается ограничивать каким бы то ни было способом свободу работника располагать своей зара­ботной платой по собственному усмотрению.

Удержания из заработной платы разрешается произво­дить лишь на условиях и в пределах, предусмотренных на­циональным законодательством, коллективным договором или решением арбитражного суда. Работник должен быть уведомлен об условиях и пределах удержаний.

Запрещаются всякие удержания из заработной платы, це­лью которых является прямая или косвенная уплата работ­ником предпринимателю или какому-либо посреднику (на­пример, агенту по найму рабочей силы) за получение или сохранение службы.

В случае банкротства предприятия или ликвидации его в судебном порядке, работники пользуются положением при­вилегированных кредиторов. Заработная плата в этом слу­чае должна выплачиваться полностью до того, как другие кредиторы смогут потребовать их долю.

Заработная плата должна выплачиваться через регуляр­ные промежутки времени.

Работник должен быть информирован об условиях на­числения причитающейся ему зарплаты до того, как он по­ступит на работу, и каждый раз, когда эти условия будут меняться, а также во время каждой выплаты о составных элементах заработной платы за каждый данный период.

14.Международно-правовые средства борьбы с пиратством.

Капитан должен обеспечи­вать безопасность экипажа и пассажиров, а также выполне­ние следующих основных требований:

1) предотвращение возможности проникновения пира­тов на борт судна;

2) сведение до минимума возможности хищения груза, судового оборудования, запасов и личного имущества эки­пажа в случае проникновения пиратов на судно;

3) своевременное обнаружение подозрительных судов;

4) эффективное использование средств звуковой и све­товой сигнализации.

Если судно подверглось пиратскому нападению в водах прибрежного государства капитан должен немедленно напра­вить официальное сообщение властям. Если же судно стало жертвой нападения в открытом море, такое сообщение на­правляется властям ближайшего государства. Сразу же после

передачи сообщения капитану следует составить подробное, обстоятельное донесение, содержащее следующую инфор­мацию: дата, точное время и место нападения (внутренние воды, территориальные воды или открытое море); коорди­наты; ближайшая страна; число пиратов и их описание; пред­полагаемая национальность; количество и тип судов, уча­ствовавших в нападении; способ проникновения на судно; меры, принятые местными властями и т. д.

42. Нормативы, определяющие продолжительность и порядок учета рабочего времен­и моряков в море и на стоянках в портах.

Рабочее время означает время, в течение которого член экипажа обязан выполнять работу по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техни­ческом состоянии.

Ежедневная нормальная продолжительность рабочего времени для членов экипажей составляет 8 часов с поне­дельника по пятницу, то есть 40 часов в неделю с двумя вы­ходными днями в субботу и воскресенье.

На судах с круглосуточной работой для членов экипажей устанавливается трехсменный график вахт, а для членов эки­пажей атомоходов и судов АТО — четырехсменный график вахт (работ). На судах, эксплуатируемых некруглосуточно, устанавливается двух- или односменный график вахт.

В зависимости от конкретных условий эксплуатации суд­на (продолжительности рейса, навигационного или эксплуа­тационного периода^частоты захода в порты, времени стоян­ки в портах и т.д.) и форм организации работы экипажа (зак­репления за судами периодически сменяющихся трех экипа­жей на 2 судна или двух экипажей на одно судно, наличия жилых помещений, соответствия действующим санитарным правилам для морских судов и гигиеническим нормам и т.д.) на судах могут устанавливаться графики вахт (работ) продол­жительностью свыше 8, но не более 12 часов в сутки.

График вахт (работ) разрабатывается и утверждается су­довладельцем или по его поручению капитаном судна по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным

3

В.Н. Гуцуляк Морское право

органом или иным уполномоченным работниками предста­вительным органом трудового коллектива.

Для членов экипажей устанавливается суммированный учет рабочего времени.

Продолжительность учетного периода определяется су­довладельцем по согласованию с соответствующим выбор­ным профсоюзным органом или иным уполномоченным ра­ботниками представительным органом трудового коллек­тива, исходя из конкретных условий работы судна (продол­жительности эксплуатационного или навигационного пе­риода, продолжительности рейса, района плавания, рода перевозимого груза, времени стоянки под грузовыми опе­рациями в порту) и установленного графика вахт (работ) членов экипажей, а также из того, что максимальная про­должительность работы членов экипажей на судах между двумя периодами отдыха на берегу (нахождения в отпуске, использования суммированных дней отдыха) не должна превышать 120 календарных дней.

В случаях затруднения со сменой всего экипажа или от­дельных его членов в иностранных или арктических портах, задержки судна в рейсе, стоянки в порту, где смена экипажа связана со значительными затратами средств и времени, про­должительность работы на судне экипажа или отдельных его членов может быть увеличена до 150 календарных дней.

Продолжительность вахт в ночное время не сокращается.

При стоянках в портах в зависимости от конкретных ус­ловий (отсутствие перешвартовок, приема или сдачи груза и другие обстоятельства, требующие обязательного несения на стоянке в порту трехсменной вахты командным соста­вом) и в случае вывода судов из эксплуатации (ремонт, от­стой и т.п.) капитан может устанавливать для командного состава суточное дежурство с предоставлением после его окончания отдыха продолжительностью не менее 48 часов.

Члены экипажей, за исключением работников пищеб­лока, могут привлекаться с их согласия к выполнению ра­бот, не входящих в их прямые должностные обязанности (погрузочно-разгрузочные работы, очистка и мойка трю­мов и танков, крепление и раскрепление груза и другие), в свободное от вахт (работ) время.

На судах допускается выполнение обязанностей недоста­ющих по штату членов экипажа, несущих вахту, и лиц об­служивающего персонала. При этом выполнение обязанное­тей недостающего по штату обслуживающего персонала воз­лагается только на лиц, относящихся к обслуживающему персоналу.

15. Международно-правовые средства обеспечения безопасности мореплавания.

Дальнейшее развитие указанные положения получили в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Согласно ст. 94 каждое государство в отношении судов, плавающих под его флагом, должно принимать меры для обеспечения безопас­ности на море, в частности, в том, что касается:

а) конструкции, оборудования и годности судов к плаванию;

б) комплектования, условий труда и обучения экипажей судов с учетом применимых международных актов;

в) пользования сигналами, поддержания связи и предуп­реждения столкновения.

Среди таких мер следует отметить следующие: каждое судно перед регистрацией, а в дальнейшем через соответ­ствующие промежутки времени должно инспектироваться квалифицированными судовыми инспекторами; иметь на борту карты, навигационные пособия и приборы, необхо­димые для обеспечения безопасного плавания судна; каж­дое судно должно возглавляться капитаном и офицерами соответствующей квалификации, а экипаж по квалифика­ции и численности соответствовать типу, размерам, меха­низмам и оборудованию судна.

Нормы, касающиеся обеспечения безопасности мореп­лавания, принято условно делить на четыре группы:

1) относящиеся к проектированию, конструкции и обо­рудованию;

2) относящиеся к эксплуатации судна;

3) относящиеся к организации поиска и спасания;

4) относящиеся к организации расследования аварийных морских происшествий и инспектирования в портах.

В процессе эксплуатации судов безопасность морепла­вания обеспечивается целым рядом юридических мер, ко­торые носят комплексный характер. Весьма важным зве­ном в системе обеспечения безопасности мореплавания яв­ляется человеческий фактор.

Во многих случаях, как показывают расследования, глав­ной причиной аварийных морских происшествий является ' человек: ошибки командного состава, рядовых моряков, лоц­манов, береговых служб и т.д. Об этом свидетельствует следу­ющая статистика: причиной 25 % общего числа аварийных морских происшествий являются ошибки комсостава, 16 % — ошибки рядовых моряков, 12 %- повреждения корпусов, 11% — отказы оборудования, 10 % — ошибки береговых служб.

43. Виды, порядок расчета продолжительности и порядок предоставления отпусков морякам.

Конвенция № 146 «О ежегодных оплачиваемых отпусках морякам» 1976 г. Россией не ратифицирована. Вступила в силу 13 июня 1979 г.

Согласно ст. 3 Конвенции каждый моряк имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск установленной мини­мальной продолжительности.

Отпуск в любом случае составляет не менее 30 календар­ных дней за один год работы. Моряк, продолжительность работы которого в течение любого года меньше той, которая необходима для приобретения права на полный отпуск, име­ет право в отношении этого года на ежегодный оплачивае­мый отпуск, пропорциональный продолжительности его работы в течение этого года.

Метод подсчета продолжительности периода работы с целью определения права на отпуск устанавливается ком­петентным органом власти или соответствующим органом, в каждой стране.

В соответствии с условиями, определяемыми компетен­тным органом власти или соответствующим органом в каж­дой стране, отсутствие на работе для прохождения утверж­денных курсов морской профессиональной подготовки или по таким не зависящим от заинтересованного моряка при­чинам, как болезнь, несчастный случай или беременность и роды, засчитываются в стаж работы.

Нижеследующее не засчитывается при расчете мини­мального ежегодного оплачиваемого отпуска:

а) официальные и традиционные праздники, признан­ные как таковые в стране флага, независимо от того, при­ходятся они на период ежегодного оплачиваемого отпуска или нет;

б) периоды нетрудоспособности в результате болезни, не­счастного случая или беременности, в соответствии с усло­виями, определяемыми компетентным органом власти или соответствующим органом в каждой стране;

в) временный отпуск на берегу, предоставляемый моря­ку во время действия контракта;

г) компенсационный отпуск любого рода, в соответствии с условиями, определяемыми компетентным органом влас­ти или соответствующим органом в каждой стране.

Каждый моряк, пользующийся ежегодным отпуском, получает за полный период этого отпуска по крайней мере свое обычное вознаграждение.

Любое согласие на отказ от права на минимальный еже­годный оплачиваемый отпуск или от использования такого отпуска является недействительным.

Моряк, уходящий в ежегодный отпуск, отзывается толь­ко в случаях особой срочности.

Члены экипажей в соответствии с действующим россий­ским законодательством пользуются правом на:

а) ежедневный отдых, включая время для приема пищи;

б) еженедельный отдых;

в) отдых в праздничные дни;

г) ежегодный отпуск и дополнительные отпуска в по­рядке, установленном действующим законодательством РФ, коллективным договором (соглашением).

Продолжительность ежедневного отдыха не может быть менее 12 часов.

Каждый член экипажа должен иметь в течение суток (24 часов), по крайней мере, один непрерывный 8-часовой отдых.

При стоянке в порту в дни еженедельного отдыха или праз­дничные дни капитаны должны оставлять на судах минималь­ное число членов экипажей для несения вахтенной службы и обеспечения безопасности судов

16. Международно-правовые средства обеспечения экологической безопасности морских судов.

В настоящее время в международно-правовой практике сложились четыре основных способа такого регламентиро­вания:

1) Полное запрещение, предусматривающее, что то или иное вещество ни при каких обстоятельствах не должно сбра­сываться в море;

2) Стандарты сброса, определяющие допустимое содер­жание загрязняющего вещества в сбросе;

3) Технологические стандарты, относящиеся к конструк­ции и оборудованию судов, а также к грузовым и бункеро-вочным операциям, могущим привести к сбросу;

4) Разрешительные режимы, устанавливающие, что сброс может быть произведен только по специальному разреше­нию либо в специальных районах.

Нередко требования тех или иных международных кон­венций носят комбинированный характер, представляющие собой своеобразный «симбиоз» указанных выше способов.

Международно-правовое регламентирование предотвращения загрязнения моря с судов

12 мая 1954 г. на конференции в Лондоне была подписа­на Международная конвенция по предотвращению загрязне­ния моря нефтью, которая по сути явилась первым междуна­родно-правовым актом в области охраны морской среды. В 1962, 1969 и 1977 гг. ассамблеи ИМО приняли поправки к этой Конвенции

МАРПОЛ — 73/78 состоит из двадцати статей самой Кон­венции, Протокола, содержащего положения, касающиеся сообщений об инцидентах, повлекших сброс вредных ве­ществ, Протокола об арбитраже, а также из пяти приложе­ний, содержащих:

Правила предотвращения загрязнения нефтью;

Правила предотвращения загрязнения вредными жид­кими веществами, перевозимыми наливом;

Правила предотвращения загрязнения вредными веще­ствами, перевозимых морем в упаковке, грузовых контей­нерах, съемных танках и автодорожных и железнодорож­ных цистернах;

Правила предотвращения загрязнения сточными вода­ми с судов;

Правила предотвращения загрязнения мусором с судов.

МАРПОЛ — 73/78 распространяется на все суда любого типа и размера, включая суда на подводных крыльях и на воздушной подушке, подводные суда, плавучие средства, а также стационарные и плавучие платформы

44. Основания и порядок репатриации моряков.

Статья 58. Репатриация членов экипажа судна

1. Члены экипажа судна имеют право на репатриацию в случае: 1) истечения за пределами Российской Федерации срока действия трудового договора, заключенного на определенный срок или на определенный рейс;

2) расторжения трудового договора по инициативе судовладельца или члена экипажа судна по истечении срока, указанного в уведомлении, сделанном в соответствии с трудовым договором; 3) кораблекрушения;

4) заболевания или травмы, требующих лечения вне судна; 5) невозможности выполнения судовладельцем своих обязанностей в отношении членов экипажа судна, предусмотренных законом или иными правовыми актами Российской Федерации либо трудовыми договорами, вследствие банкротства, продажи судна или изменения государства регистрации судна;

6) направления судна без согласия членов экипажа судна в зону военных действий или зону эпидемиологической опасности; 7) истечения определенного коллективным договором максимального срока работы члена экипажа судна на борту судна. 2. Репатриация по желанию члена экипажа судна осуществляется в государство, в котором он проживает, в порт, в котором он был принят на работу на судно или который указан в коллективном договоре, либо в любой другой пункт, указанный при найме члена экипажа судна.

3. Судовладелец обязан организовать надлежащую и быструю репатриацию. Репатриация осуществляется воздушным транспортом. 4. Расходы на репатриацию несет судовладелец. Расходы на репатриацию включают в себя: 1) плату за:

проезд члена экипажа судна к месту репатриации, указанному в пункте 2 настоящей статьи;

питание и проживание члена экипажа судна с момента, когда член экипажа покидает судно, и до момента, когда член экипажа судна прибывает к месту репатриации;

лечение члена экипажа судна, если это необходимо, до тех пор, пока член экипажа судна по состоянию здоровья не будет годен для переезда к месту репатриации;

провоз 30 килограммов багажа члена экипажа судна до места репатриации;

2) заработную плату и пособия с момента, когда член экипажа покидает судно, и до момента, когда член экипажа судна прибывает к месту репатриации, если это предусмотрено коллективным договором. 5. В случае, если причины, вызвавшие репатриацию члена экипажа судна, возникли по вине члена экипажа судна при исполнении им трудовых обязанностей, судовладелец имеет право на возмещение расходов на репатриацию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

17. Система обеспечения безопасности мореплавания в Российской Федерации.

Согласно ст.6 КТМ РФ государственный надзор за тор­говым мореплаванием возлагается на федеральный орган ис­полнительной власти в области транспорта и федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства. В на­стоящее время таковыми соответственно являются Служба морского флота Министерства транспорта РФ и Комитет по рыболовству Министерства сельского хозяйства и продо­вольствия РФ.

Федеральный орган исполнительной власти в области транспорта осуществляет государственный надзор за:

соблюдением международных договоров РФ, относя­щихся к торговому мореплаванию, и законодательства РФ о торговом мореплавании;

охраной человеческой жизни на море;

дипломированием членов экипажей судов, за исключе­нием членов экипажей судов, используемых для промысла водных биологических ресурсов;

государственной регистрацией судов и прав на них;

лоцманской службой и системой управления движением судов в морских портах;

спасательной службой и взаимодействием ее с другими спасательными службами;

состоянием морских путей;

обеспечением защиты морской среды.

Федеральный орган исполнительной власти в области ры­боловства осуществляет государственный надзор за:

соблюдением международных договоров РФ, относя­щихся к торговому мореплаванию, и законодательства РФ о торговом мореплавании в отношении судов рыбопромыс­лового флота;

охраной человеческой жизни на море;

дипломированием членов экипажей судов, используе­мых для промысла водных биологических ресурсов;

государственной регистрацией судов рыбопромыслово­го флота и прав на них;

лоцманской службой и системой управления движением судов в морских рыбных портах.

Росморфлот осуществляет свои надзорно-контрольные функции за безопасностью мореплавания через входящий в его состав Департамент мореплавания и другие находящие­ся под его руководством специальные органы

Важнейшим звеном в системе обеспечения безопасности мореплавания в РФ являются береговые системы управле­ния движением судов (СУДС). Они создаются, в первую очередь в районах и портах с интенсивным судоходством м повышенной экологической опасностью. Можно выделить три наиболее важных задачи, которые призваны решать СУДС: 1.Организация движения судов;

2. Навигационная помощь;

3. Информационное обеспечение.

45. Порядок и основания оказания консульской помощи морякам.

Консул РФ обязан принимать меры к тому, чтобы рос­сийские моряки пользовались в полном объеме всеми пра­вами, предоставленными им законодательством государства Пребывания и международными договорами, участниками которых являются Россия и государство пребывания, а так­ие международными обычаями.

Консул также обязан принимать меры для восстановле­ния нарушенных прав юридических лиц и граждан России.

Распоряжения консула по вопросам, касающихся пре­бывания граждан России за границей, имеют для них обяза­тельную силу.

Консул выполняет поручения российских судов в отно­шении граждан России, если это не запрещается законом государства пребывания.

Консул обязан следить за тем, чтобы в отношении граж­данина России, заключенного под стражу (арестованного), или задержанного по подозрению в совершении преступле­ния, или подвергнутого иным мерам, ограничивающего сво­боду гражданина России, или отбывающего наказание в виде лишения свободы, а равно подвергаемого иным мерам су­дебного или административного воздействия, соблюдались законы государства пребывания и договоры, заключенные Россией с этим государством.

Консул обязан по просьбе заинтересованных лиц и по своей инициативе посещать граждан России, находящихся в местах заключения, и выяснять условия их содержания. Консул обязан следить, чтобы они содержались в условиях, отвечающим требованиям гигиены и санитарии, и не под­вергались жестокому и унижающему человеческое досто­инство обращению.

Консул принимает ходатайства российских граждан, о внесении изменений, исправлений и дополнений в записи актов гражданского состояния, о восстановлении утрачен­ных записей, а также о перемене фамилии, имени и отчества и направляет их на рассмотрение компетентным органам.

По получении сведений о рождении или смерти на морском судне России консул в соответствии действующим законода­тельством России регистрирует акт о рождении или смерти.

Консул легализует документы и акты, составленные при участии властей консульского округа или исходящие от этих властей.

При приходе судна в иностранный порт капитан обязан сообщить об этом российскому консулу. Консул следит за

тем, чтобы в порту, территориальных и внутренних водах го­сударства пребывания в пределах его консульского округа суд­ну предоставлялось в полном объеме права в соответствии с законодательством государства пребывания и международны­ми договорами, участниками, которых являются Россия и го­сударство пребывания.

Консул вправе требовать явки капитана в консульское учреждение и предъявления доклада об обстоятельствах пла­вания судна.

Консул имеет право в любое время посетить судно.

Консул обязан отмечать в судовой роли изменения в со­ставе судового экипажа, происшедшие во время плавания судна и пребывания его в порту.

Консул имеет право:

а) способствовать входу судна в порт, выходу из него и пребыванию судна в порту;

б) выяснять обстоятельства происшествий, имевших ме­сто на судне, опрашивать капитана и членов экипажа судна;

18. Права, обязанности и правовые основы деятельности органов технического надзора и классификации морских судов.

" Российский Морской Регистр судоходства (Регистр) является органом государственного технического надзора в области морского судостроения и мореплавания, а также классификацией и обмером судов.

Надзор за судами начинается на стадии их проектирова­ния путём контроля за соответствием проекта положениям Правил Регистра в отношении прочности, остойчивости, непотопляемости, противопожарной защиты, средств связи и навигации

Следующая стадия технического надзора Регистра осуществляется с началом строительства, в процессе которого Контролируется соответствие с одобренным проектом и качество согласно требованиям Правил Регистра. После постройки судну присваивается класс Регистра на пять лет, и выдаются соответствующие судовые документы. В процессе эксплуатации каждое судно подвергается через каждые 5 лет очередному освидетельствованию по проверке технического состояния в расширенном объеме для возобновления класса и выдачи соответствующего свидетельства. В промежуике между очередными проводятся ежегодные освидетельствования технического состояния судна. Если при освидетельствовании будет обнаружено, что судно не соответствует Правилам Регистра и положениям действующих международ­ных конвенций, то судовые документы изымаются и запрещается дальнейшая эксплуатация судна. Регистр является членом Международной Ассоциации классификационных обществ (МАКО), в состав которой помимо Регистра входят еще 10 ведущих классификационных существ мира: Американское бюро судоходства, французс­кое «Бюро Веритас», норвежское «Дет Норске Веритас», «Германский Ллойд», английский Реестр судоходства Ллой­да, японский «Ниппон Кайджи Киокай», Корейский ре­гистр судоходства, Польский регистр судоходства, Морской регистр Италии, Китайское классификационное общество.

46.Паспорт моряка, порядок его оформления, хранения и использования.

Конвенция № 108 «О национальных удостоверениях лич­ности моряков» 1958 г. Россией ратифицирована. Вступила в силу 19 февраля 1961 г.

Каждый Член МОТ, для которого Конвенция имеет силу, по заявлению любого из своих граждан, являющегося