Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Проектирование КВ (1 часть).doc
Скачиваний:
69
Добавлен:
28.09.2019
Размер:
14.43 Mб
Скачать

3.4. Процедура оценки окружающей среды для проектов, осуществляемых на общественных землях.

3.4.1. Действующие законы и законодательные акты.

Работа добывающих предприятий на общественных землях регулируется рядом законов, включающих:

  • закон о разработке месторождений от 1872г.

  • Акт о национальной политике в отношении к окружающей среде от 1969 г.(NERA);

  • Акт о политике управления государственной землей от 1976г.

  • 43СFR3909 об Управлении поверхностью Общественных земель из Закона о разработке месторождений (BLM);

  • 36СFR228 об Управлении поверхностью Общественных земель из Закона о разработке месторождений (USFS);

  • Акт о контроле за загрязнением государственных вод от 1972г. с поправками из Акта о чистоте воды от 1977г.;

  • Акт о чистоте воздуха.

В дополнение к этим законодательным актам и опубликованным на их основе инструкциям и директивам существуют другие государственные и местные нормативы, соблюдение которых необходимо при сооружении и проведении работ для большинства участков КВ на общественных землях.

3.4.2. Утверждение плана проведения работ.

Для любого горного проекта, вызывающего нарушение более 5 акров общественной земли в год, требуется утверждение плана проведения работ в одной из организаций (BLM или USFS), которая является ответственной за землю. План проведения работ должен предусматривать предполагаемые процессы горной отработки, содержать карту, показывающую оборудование участка, подходы и площади нарушаемой поверхности; указывать названия и порядковые номера вовлекаемых земельных участков; описывать режим предполагаемой деятельности и содержать план восстановительных мероприятий.

3.4.3. Процедура оценки окружающей среды.

Утверждению плана проведения работ предшествует согласительная процедура. В порядке проверки плана ВLM или USFS должны оценить сведения об окружающей среде, как того требует акт по сохранению окружающей среды (NERA). Такая оценка может проводиться по одному из трех возможных путей:

  • Проект считается по масштабу настолько незначительным, что существенно не влияет на окружающую среду, таким образом исключается необходимость выполнения дополнительных требований, предусмотренных NERA и подготовка доклада с оценкой влияния проекта на окружающую среду;

  • Проект считается достаточно крупным по масштабу производства и вызывает необходимость оценки окружающей среды (ЕА), которая может либо (I) проходить через специальную комиссию по значительному влиянию на окружающую среду, либо (2) требуется подготовить Отчет о влиянии на окружающую среду.

  • Проект определяется вначале как имеющий потенциально существенное влияние на окружающую среду в масштабах определенных отчетом (EIS); таким образом исключается промежуточный этап в оценке окружающей среды, что приводит к сокращению времени, необходимому для получения разрешения.

Для продолжения темы в оставшейся части главы, мы используем второй из трех возможных путей, как наиболее типичный случай. Примерно 95% проектов КВ, осуществляемых на площади управляемой государством, идут по пути составления оценки окружающей среды (ЕА). Безусловно на «послабление» нормативных требований NERAсогласны все, а необходимость подготовки отчета (ЕIS) обычно предусматривается только для масштабных проектов на площадях с «легкоранимой» окружающей средой (например, предполагаемый проект Кварцевой Горы в живописном месте южной части Скалистых Гор).