27. Италия в 1980 – 2011 гг.

С конца 70-х годов падает престиж христианских демократов. Некоторые правительства формиро¬вались на более широкой коалиционной основе. Во главе их находились социалисты или представители других политиче¬ских партий. ХДП утратила монополию на формирование правительства. В 1981 г. право формирования правительства было поручено лидеру республиканцев Э. Спадолини, в 1983 г. - социалисту Б. Кракси.

В 80-е гг. укрепляются позиции крупного бизнеса (кланы Аньелли, де Бенедитти и др.). Хребтом экономики остаются средние и мелкие фирмы. Происходит модернизация экономики на базе технологической перестройки. Это вызвало социальные перемены. В старом индустриальном треугольнике Милан-Турин-Генуя, где был сосредоточен промышленный пролетариат, ныне его - менее 40%. На каждого занятого в промышленности приходятся 2 человека в сфере услуг. Распространены "черная занятость" и "двоеработники". Сохраняется проблема Юга. Объединение промышленников "Кондиндустрия" выдвинуло лозунг "Меньше государства, меньше промышленности, меньше профсоюзов!". Правительства стали тормозить развертывание социальных программ.

Отношения с Ватиканом развивались на основе конкордата 1984 г.

В области внешней политики правительство поддержало курс США на обострение отношений с СССР, программу СОИ. Позже была поддержана "перестройка" М.С. Горбачева, с советским руководством подписан ряд документов.

В 80-х - начале 90-х гг. снизилось политическое влияние традиционных партий. ИКП в 1991 г. самораспустилась и на базе ИКП образовалась ДПЛС и Партия коммунистического преобразования. В 1992 г. ушел в отставку президент Ф. Коссига. Парламентские выборы 1992 г. показали упадок главных политических партий, в том числе ХДП и ИСП.В 80-е годы у власти стояли уже пятипартийные правительства. Однако они не были устойчивыми, и частая их смена стала своеобразной традицией Италии. К 1993 г. насчиты¬валось 52 послевоенных правительства. В феврале 1992 г. в стране развернулась компания "Чистые руки", выявившая массовые факты коррупции в высших эшелонах власти и руководстве основных партий.

Глубокий кризис государственных институтов Италии свя¬зан также с деятельностью мафиозных структур. Слившись с коррумпированными элементами в государственных структу¬рах, мафия в Италии стала внушительной силой. Она террори¬зирует население, использует шантаж, грабеж, убийства, вы¬могает деньги, обеспечивает неприкосновенность богачам, которые регулярно платят выкуп. Тех же, кто не идет с ней на сделку, мафия постоянно преследует или убивает.

. В 1993 г. на базе ХДП была создана Итальянская народная партия. ИСП самораспустилась. Парламентские выборы в марте 1994 г. выявили крах прежней партийной системы. Вверх одержали новые и неизвестные группировки: "Вперед, Италия!" (С. Берлускони), "Лига Севера" (У. Босси), "Национальный альянс" - объединение неофашистов и правых националистов. Эти партии создали блок "Полюс свободы". Левые партии создали Альянс прогрессивных сил.

Правительство сформировал С. Берлускони на основе коалиции с "Лигой Севера" и "Национальным альянсом". Правительство просуществовало лишь до конца 1994 г. У. Босси порвал с премьер-министром, а сам Берлускони, заявлявший о борьбе с коррупцией, оказался изобличенным в нарушении налоговых правил и подал в отставку.

Новое, 53-е правительство Италии было создано на непартийной основе (глава - независимый кандидат Ла Дини). Оно состояло из "министров-техников" и намеривалось осуществлять левоцентристскую программу.

С 1996 г. у власти находилась левоцентристская коалиция - блок "Оливковое дерево" и Партия коммунистического преобразования. В блоке, однако, происходили разногласия по вопросам бюджета, связанные с попыткой изменить систему социального обеспечения. Арест главарей ряда мафиозных группировок вызвал поддержку общества.

Усилилось движение сепаратистов У. Босси за создание на Севере "Республики Падания". Правительство Р. Проди не смогло преодолеть внутренние разногласия и потеряв парламентское большинство, ушло в отставку (1998 г.).

Премьер-министром стал М. Д'Алема (ДПЛС). В Италии начался эксперимент большой коалиции, где участвуют социал-демократы и консервативные христианские демократы, которые должны уравновешивать друг друга и действовать на основе совместной программы. Д'Алема предложил сократить безработицу, державшуюся на уровне 12%. Чтобы обеспечить поддержку со стороны ПКП, премьер-министр обещал ввести 35-часовую рабочую неделю, а бывшим христианским демократам - финансирование частных католических школ.

16 апреля 2000 г. на частичных административных выборах в 8 областях, в том числе во всех северных, победили правые силы. Сказались рост преступности в крупных городах, боязнь наплыва иммигрантов: большинство обещаний левых оказалось на бумаге: на общественное мнение перестал действовать эффект операции "Чистые руки": католическая церковь открыто поддержала правых. М. Д'Алема вручил президенту Адзамо Чампи прошение об отставке после 18 месяцев правления. Переходное правительство было поручено возглавить министру казначейства, бюджета и экономического планирования Джулиано Амато (бывшему социалисту).

В мае 2001г. на перламентских выборах одержала победу правоцентристская коалиция во главе с С.Берлускони.

Во внешней политике лидеры Италии поддержали трансформацию Европейского сообщества. Италия подписала Маастрихтский договор. В ходе визита Б. Н. Ельцина в Италию был поставлен вопрос об установлении дипломатических отношений России с этой страной. Италия выделила России кредит для закупки продовольствия.

Встречи нового президента РФ В.В. Путина с лидерами Италии, с римским папой Иоанном Павлом II в июне 2000 г. способствовали развитию итало-российских отношений и отношений между Москвой и Ватиканом.

После преодоления кризисов 70-х-начала 80-х годов в эко¬номическом развитии Италии наблюдался подъем. Качественно изменилась ее промышленная база. Наибольшие успехи достигну¬ты в традиционных отраслях и в производстве потребительских товаров. Серьезной проблемой для Италии остается проблема пре-

одоления отсталости юга. Несмотря на то, что за последние 40 лет в этот район было направлено 100 трлн. лир, доход на душу насе¬ления на юге составлял в начале 90-х годов лишь 56,1% соответ¬ствующего показателя на севере. Для решения этой сложной зада¬чи правительство выделило на 90-е годы более 60 млрд. долларов. Современная Италия - высокоразвитое индустриальное государ¬ство. За последние годы ей удалось добиться значительных успе¬хов в своем развитии. Заметно снизилась инфляция, сократилась безработица, быстро растет количество новых предприятий. Про¬водится конструктивная молодежная политика. Только в 1998 г. было создано 12 тыс. мелких и средних предприятий, значитель¬ную часть которых составляют молодежные фирмы. В то же время Италия отстает от мировых лидеров в производстве и экспорте наукоемкой продукции.

Вступив в XXI век, Италия стремится сократить существу¬ющий технологический разрыв от ведущих стран мира, повы¬сить конкурентность своей экономики. Уделяется большое вни¬мание развитию новейших информационных технологий, нетрадиционных секторов экономики - банковской деятель¬ности, туризма, индустрии спорта и здравоохраненияПосле событий 11 сентября 2001 г. Италия направила свои усилия на восстановление контактов между западным и исламским миром.

В 2001—2006 годах премьер-министр и министры иностранных дел Италии совершили ряд визитов с целью налаживания диалога палестинской и израильской администрации при посредничестве Рима в разрешении регионального кризиса. Впервые государственный визит президента Италии в Турцию состоялся 22 ноября 2005 года. К.Чапми выразил поддержку в стремлении Турции стать членом Евросоюза, а также акцентировал внимание на том, что страна и её руководство должны приложить усилия для достижения стандартов, принятых в ЕС.

Современный этап итальянской внешней политики можно охарактеризовать довольно теплыми отношениями с Россией. Начиная с 2000 г., после первого официального визита в Италию президента России В. В. Путина, зарождается взаимная симпатия между двумя странами, впоследствии активно развивающая двустороннее сотрудничество. Накануне саммита Россия-ЕС 04.11.2003 состоялся государственный визит Президента России в Италию. Это была уже шестая встреча за неполный год, что не может не доказывать активное сотрудничество и тесные деловые отношения между двумя странами. Знаковым событием в двустороннем взаимодействии стало подписание в июне 2004 года межправительственного Соглашения об упрощении выдачи виз гражданам РФ и Итальянской Республики, которое облегчило взаимные контакты для молодежи, деятелей науки, культуры, предпринимателей, госслужащих двух стран. К концу 2008 года численность населения Италии превысила 60 млн человек[10]. На данный момент страна находится на четвёртом месте по населению среди стран Европейского союза и на 23-м месте среди стран всего мира. Плотность населения составляет 199,2 человека на кв. километр — пятое место в ЕвросоюзеИталия входит в число государств Шенгенского соглашения. Иностранные граждане получают Шенгенскую визу в консульстве той страны, которая является основной для посещения. Туристическая виза позволяет пребывать на территории стран-участниц Шенгенского соглашения (в том числе Италия) максимум 90 дней в каждом полугодии.