25. Италия в 1962 – 1972 гг.

Правительство де Гаспери ориентировалось на союз с ве¬дущими странами Запада. Италия присоединилась к «плану Маршалла», стала членом НАТО, на ее территории были раз¬мещены американские военные базы. Правительство Италии активно проводило в жизнь идею европейской интеграции. В 1957 г. был подписан Римский договор о создании Европейско¬го экономического сообщества (ЕЭС) В 1962 г. съезд ХДП утвердил стратегию левого центра, и христианский демократ А. Фанфани сделал первую попытку ее реализации, сформировав правительство из представителей ХДП, социал-демократов и республиканцев. С 1963 г. в левоцентристских правительствах стала участвовать Итальянская социалистическая партия. Во главе этих правительств в 1963--1968 и 1974--1976 гг. стоял известный итальянский политический деятель Альдо Моро, христианский демократ, сторонник сотрудничества с левыми партиями, человек твердых моральных принципов, не замешанный ни в одном грязном скандале. ри этом директивы государственных планов не были обязательными для частного сектора. Реформа системы образования распространяла конституционный принцип о бесплатном и обязательном обучении учащихся на учеников неполной средней школы в возрасте до 14 лет. Весьма результативными оказались завоевания рабочих. Они добились повышения заработной платы, ликвидировались зональные различия в уровне зарплаты, вводилась 40-часовая рабочая неделя в промышленности, расширялись права профсоюзов, улучшалось пенсионное обеспечение.

В то же время левый центр столкнулся в своей деятельности с ухудшением экономической ситуации: время «экономического чуда» истекло, темпы роста итальянской экономики замедлились, упав в середине 60-х гг. до кризисной отметки, а в 1974--1975 гг. Италия оказалась в тисках мирового экономического кризиса. Особую остроту приобрело несоответствие структуры и механизма воспроизводства и распределения национального дохода, увеличились трудности снабжения экономики из-за роста мировых цен на сырье и топливо. Усиление активности профсоюзов и рост стачечной борьбы изменили социально-экономическую обстановку в стране. Экономические трудности проявились в отраслевых структурных и циклических кризисах различной глубины и продолжительности, в расстройстве торгового и платежного балансов и дефиците госбюджета.Правительство левого центра осуществило ряд реформ. В 1962 г. была национализирована важная отрасль экономики -- электроэнергетическая промышленность. В результате создавалось сильное государственное «Национальное объединение электроэнергетической промышленности». Крупные частные компании, чья собственность подлежала национализации, получили от государства солидную компенсацию и смогли инвестировать полученные средства в другие отрасли. В 1965 г. вводилось обязательное для госсектора программирование, с 1967 г. начал действовать национальный 5-летний план Вхождение Ненни и Ломбарди (ИСП) в правительство вызвало раскол в ИСП. В январе 1964 г. левое крыло ИСП образовало ИСППЕ. ИСП с 1966 г. объединилась с СДП в ОСП (глава П. Ненни). 1969 г. - раскол ОСП - образование УСП. ИСППЕ в 1964 г. слилась с ИКП.

Правительства "левого центра" действовали в условиях окончания "экономического чуда". Проведена национализация целой отрасли электроэнергетики (1962 - 1965). В 1967 г. введен пятилетний план. Развернулось строительство "Автострады Солнца". В конце 60 - начале 70-х гг.в принят новый закон о социальном обеспечении, 1972 г. - закон о браке, разрешающий развод. В ХДП возникла оппозиция закону. Принят закон об областном управлении (1970).

В первые послевоенные десятилетия Италия, как и другие страны Запада, переживала период быстрого экономического подъема. В 50-е годы ежегодный прирост производства состав¬лял 10%. Присоединение к «плану Маршалла», обновление ос-новного капитала, приток частных иностранных инвестиций, высокий спрос на внутреннем рынке, государственная помощь частным монополиям, внедрение в производство научно-тех¬нических новшеств - все это способствовало ускоренному эко¬номическому развитию. В 1959 г. в Италии начался настоящий экономический бум. В 1964 г. прирост промышленной продук¬ции составил 15,2%. Но это продолжалось недолго. Уже в 1964-1965 г. произошел экономический спад.

Несмотря на быстрое экономическое развитие, в 50-60-е годы сохранился на прежнем уровне, иногда повышался уро¬вень рабочего движения. Итальянские трудящиеся были очень изобретательны в применении форм борьбы за свои жизненные интересы: «забастовки наоборот», всеобщие стачки в масштабах города, провинции, области, а то и всей страны и т.п. По разма¬ху забастовочного движения Италия намного опережала другие

страны. Все это приносило осязаемые результаты. Трудящиеся постоянно добивались улучшения своего положения. По уровню зарплаты, размерам пенсий и пособий по безработице Италия занимает одно из ведущих мест в мире.

В 60-е годы огромным влиянием в жизни итальянского общества пользовалась итальянская компартия. В 1968 г. за нее проголосовали 26,9% избирателей, а число ее членов составля¬ло 1,8 млн. человек. Итальянская компартия была самой массо¬вой и влиятельной коммунистической партией в западном мире.

Во второй половине 60-х годов заметно усилилось студен¬ческое движение. Студенты проводили забастовки, устраивали манифестации, занимали университеты, требовали совершен¬ствования системы высшего образования.

В массовом движении принимали участие различные слои населения. Активно включились в борьбу интеллигенция и го¬родская мелкая буржуазия. Совместные акции всех крупных профобъединений Италии придали забастовочной борьбе не-виданный размах. В 1968-1969 г. почти 20 млн. человек участво¬вали в забастовках, требуя реформы пенсионного обеспече¬ния, демократической жилищной политики.

Почти все требования забастовщиков были удовлетворены. Парламент также принял закон о разрешении развода, кото¬рый позднее был утвержден всенародным референдумом. Правительство пошло на уступки, выделив значительные средства на строительство «народных квартир». «Жаркой осенью» 1969 г., выступая за более благоприятные условия новых коллективных договоров, бастовали несколько миллионов человек. В результате в мае 1970 г. был принят Статут прав трудящихся, оформивший положение профсоюзов на предприятии и ограничивший возможность предпринимателей на увольнение рабочих.

Итальянская коммунистическая партия на своем XI съезде, проходившем в 1966 г., потребовала, чтобы левоцентристское правительство заявило об отказе Италии от участия в атомных вооружениях и воспрепятствовало доступу Западной Германии к ядерному оружию. ИКП осудила агрессию Израиля против арабских стран в июне 1967 г. Она выступила также против использования иностранных баз на территории Сардинии в целях оказания помощи агрессору.