26. Италия в 70-е годы хх в.

Парламентские выборы 1968 привели к новому увеличению голосов, поданных за компартию и др. левые силы. Провал левоцентристского курса стал очевидным, поскольку основная его задача — создание в стране политической стабильности на основе резкого ослабления влияния демократических сил — достигнута не была.

К концу 60-х гг. заметно усилились тенденции к пересмотру некоторых аспектов итальянской внешней политики. Так, оставаясь активным участником НАТО, И. выдвинула тезис о нераспространении своих обязательств по Атлантическому блоку на районы Юго-Восточной Азии (1966) и Ближнего Востока (1970). Продолжали активизироваться отношения между И. и СССР, прежде всего в экономической области. В октябре 1972, во время визита в Москву главы правительства Дж. Андреотти, был подписан советско-италянский протокол о консультациях. События «жаркой осени» 1969 (в некоторых забастовках участвовало до 20 млн. чел.) заставили правительство удовлетворить многие требования трудящихся (улучшить материальные условия, расширить их права на предприятиях и пр.). Реакция предприняла в начале 1970 новый маневр, вызвав затяжной правительственный кризис, чтобы добиться досрочного роспуска парламента и сорвать т. о. принятие ряда демократических законопроектов. Однако и эта угроза реакционных авантюр была отражена демократическими силами. Муниципальные выборы и выборы в 15 областных советов (из 20) 7—8 июня 1970 подтвердили усиление влияния левых сил. В трёх областях — Эмилии-Романье, Тоскане и Умбрии — большинство в местных органах получили представители левых партий. Во многих городских и провинциальных органах самоуправления большинство мест получили также представители ИКП, Итальянской социалистической партии пролетарского единства, Итальянской социалистической партии. В результате единства действий крупнейших профцентров создалась конкретная перспектива ликвидации раскола профдвижения; в 1972 была создана федерация трёх профцентров.

Подъём рабочего и демократического движения вызвал ожесточённое контрнаступление реакционных сил (поправение курса руководства ХДП; фашистские провокации в областях Калабрия, Абруццо и др. в начале 1971; и т.п.). В связи с тем, что политика «левого центра» — правительственной коалиции ХДП, ИСП, Социал-демократической партии и Республиканской партии — зашла в тупик, в 1971 был досрочно распущен парламент. На внеочередных парламентских выборах в мае 1972 правым силам не удалось улучшить свои позиции, левые партии получили 40% голосов (ИКП — 27,2%). Тем не менее сформированное летом 1972 правительство Дж. Андреотти включило представителей только ХДП, Социал-демократической партии и Либеральной. Образование этого право-центристского правительства ознаменовало попытку правящих кругов И. изменить соотношение сил в И. В борьбе против реакции и неофашизма, за проведение социальных реформ и демократических преобразований происходит укрепление единства левых и демократических сил И., в авангарде которых идут коммунисты. На фоне активизации экстремистских, террористических организаций и мафии заметно выросла активность левых сил. На областных и муниципальных выборах 1975 г. неофашисты потеряли часть электората, а левые партии опередили центристов и правых. По-прежнему высокий авторитет и массовость Итальянской компартии оставались очевидной реальностью политической жизни страны середины 70-х гг. Относительное большинство избирателей рассматривало ИКП как силу, способную защитить демократию и отразить наступление правых. По инициативе генерального секретаря ИКП Энрико Берлингуэра на съезде партии, состоявшемся в 1975 г., коммунисты приняли тактику «исторического компромисса», означавшую сотрудничество не только с социалистами, но и с католиками. Парламентские выборы в июне 1976 г. принесли максимальный за все послевоенное время успех левым силам: коммунисты и социалисты вместе получили больше голосов, чем христианские демократы. За ХДП проголосовало всего на 4,4% избирателей больше, чем за коммунистов. Это был триумф компартии и лично Берлингуэра, Итоги выборов показали, что любое правительство без поддержки коммунистов обречено на неудачу. Левый центр распался. Новое правительство было составлено только из представителей ХДП. Премьер-министром стал опытный политический деятель христианский демократ Джулио Андреотти. Коммунисты совместно с другими левыми и республиканскими партиями образовали в парламенте «коалицию воздержавшихся» -- блок депутатов, поддерживавших правительство Андреотти. В 1976--1979 гг. правительство ХДП осуществляло политику -«национальной солидарности»-. Участие коммунистов в парламентском большинстве позволяло им влиять на политику правительства путем периодических взаимных консультаций. В 1977 г. шесть партий, включая ИКП, подписали с правительством Андреотти программное соглашение о мерах по стабилизации экономики, борьбе с терроризмом и др. В рамках программы были проведены мероприятия, позволившие Италии преодолеть негативные последствия мирового кризиса 1974--1975 гг., принять закон о трудоустройстве молодежи. Новая волна терроризма захлестнула Италию на рубеже 70--80-х гг., произошли очередные покушения, политические убийства и другие акты насилия. Политика «национальной солидарности», по сути, перестала выполняться. В январе 1979 г. компартия покинула парламентское большинство и перешла в оппозицию правительству ХДП. Объявленные президентом Пертини новые досрочные парламентские выборы в июне 1979 г. показали, что христианские демократы и особенно коммунисты потеряли часть голосов избирателей, хотя компартия сохранила роль мощной оппозиции, с которой нельзя не считаться. Во внешней политике продолжался «атлантический курс», но расширялись связи с СССР (строительство автозавода в Тольятти, участие в строительстве в СССР 7 крупных предприятий и др.). Италия 1 августа 1975 г. подписала Заключительный акт Хельсинки. Ответом на политику «левого центра» была активизация террористической деятельности ИСД, мафии. Усилилась коррупция в правящих кругах ХДП. В 1975 г. представители ИСП вышли из правительства. «Левый центр» распался. Суть кризиса левоцентризма: Италия без участия главной левой силы — ИКП не могла решать сложные социальные проблемы. 5 мая 1978 г.. Возник правительственный кризис. Правительство ушло в отставку. ИКП перешла в оппозицию. Последующие многочисленные правительства формировались на основе коалиций 5 партий, без участия ИКП. Конец 70-х — начало 80-х гг. ознаменовались углублением политического кризиса, волной терроризма (похищение судейских чиновников, убийство генерала карабинеров, взрыв на вокзале в Болонье, дело масонской ложи П-2), бездействием правительства во время землетрясения 1980 г. Во внешней политике — ориентация на НАТО, поддержка курса на размещение в Италии «евроракет», но сохранение экономических отношений с СССР. ХДП утратила монополию на формирование правительства.

Основным вопросом внутриполитической жизни И. к 70-м гг. стала проблема отношений правительственного большинства с компартией. Левые течения ХДП, как и большинство руководства Итальянской социалистической партии, склонялись к тактике сотрудничества с компартией.

Как и другие капиталистические стра¬ны, Италия вступила в 70-е годы в условиях резко изменив¬шейся экономической конъюнктуры. В 1974 г. ее также поразил глубокий экономический кризис. Почти полностью прекратил¬ся рост производства, увеличилось число безработных, возрос дефицит внешней торговли. Цены резко пошли вверх. Все это легло тяжелым бременем на плечи трудящихся.

Различные политические силы предлагали свои програм¬мы выхода из кризиса. Быстро росло влияние ИКП. На парла¬ментских выборах 1976 г. она добилась самого крупного в своей истории успеха. 34,4% избирателей отдали свои голоса комму-нистам. ИКП получила 227 мест из 630 в палате депутатов, только незначительно уступив христианским демократам. Однако под давлением союзников по НАТО лидеры ХДП отказались допу¬стить коммунистов в правительство.

Сложность и нестабильность политического положения таили в себе большие опасности. Создались благоприятные воз¬можности для роста терроризма, как справа, так и слева. И неофашисты, и левацкие организации организовали массовый

террор. С 1969 по 1981 г. от рук террористов в Италии погибли 186 человек. В 1978 г. жертвой террористов из «красных бригад» стал лидер христианских демократов Альдо Моро. Он был по¬хищен в день, когда было подписано соглашение между ИКП и ХДП о поддержке коммунистами кабинета А.Моро, при ус¬ловии, что правительство будет проводить согласованную обе¬ими партиями программу. Полиция оказалась бессильной в по¬исках А.Моро, а в мае его труп с признаками насильственной смерти был обнаружен в центре Рима. ИКП вышла из парла-ментского большинства, и впоследствии ее влияние в полити¬ческой жизни итальянского общества уменьшалось.