Тема 7. 2 часа.

Семинар: Органы внутренних дел в послевоенный период развития государства (1946 - начало 1980-х гг.)

Вопросы занятия:

1. ОВД в годы восстановления и развития народного хозяйства.

1. Органы внутренних дел в условиях «оттепели».

2. Централизация правоохранительной системы во второй половине 60‑х гг.

1. Органы внутренних дел в условиях кризиса командно-административной системы.

Темы докладов:

1. Участие органов внутренних дел в борьбе с националистическим подпольем на территории Западной Украины, Западной Белоруссии и Прибалтики.

1. Роль и место советской общественности в борьбе с преступностью: уроки истории.

Методические рекомендации:

Приступая к изучению первого вопроса, отметьте преобразование НКВД СССР в Министерство внутренних дел (МВД) СССР. Обратите внимание, что переход к мирной жизни проходил в условиях сложной криминальной обстановки.

Охарактеризуйте особенности деятельности ОВД по борьбе с преступностью и охране общественного порядка в послевоенные годы в свете Закона от 4 июля 1947 г. «Об охране социалистической собственности».

Каковы были последствия передачи милиции и следствия из МВД в МГБ СССР? Охарактеризуйте проблему кадрового некомплекта и покажите пути ее решения в послевоенный период. Что было сделано для повышения уровня специальной подготовки и технического оснащения сотрудников правоохранительных структур? Расскажите о попытке Л.П. Берия объединить МВД СССР и МГБ СССР после смерти И.В. Сталина и ее последствиях.

Переходя к рассмотрению второго вопроса, отметьте важность курса на децентрализацию и демократизацию государственного управления при Н.С. Хрущеве. Охарактеризуйте направления этого курса в правоохранительной сфере: упразднение органа внесудебной репрессии – Особого Совещания при МВД; привлечение к уголовной ответственности ряда руководителей НКВД за нарушение социалистической законности и организацию массовых репрессий; разделение органов внутренних дел и государственной безопасности; создание Комитета государственной безопасности (КГБ) СССР.

Вскройте причины воссоздания Министерства внутренних дел РСФСР (апрель 1955 г.), параллельного существования МВД СССР и МВД РСФСР (1955-1960 гг.) и ликвидации МВД СССР (1960 г.).

С какими установками, на ваш взгляд, связано преобразование МВД союзных республик в министерства охраны общественного порядка (МООП) в 1962 г.? В чем состоит утопизм идеи искоренения преступности в коммунистическом обществе и каковы были последствия попыток практической реализации этой идеи для различных служб охраны общественного порядка?

При ответе на третий вопрос необходимо вскрыть причины восстановле­ния единой общесоюзной системы ОВД - МООП СССР (июль 1966 г.). В чем проявилось усиление тенденции к профессиона­лизации в борьбе с преступностью? При этом уделите внимание необходимости по­вышения требований, предъявляемых к интеллектуальному и образовательному уровню сотрудников милиции.

Отметьте переименование МООП СССР в МВД СССР (1968 г.). Охарактеризуйте новую структуру министерства и деятельность министра внутренних дел СССР Н.А. Щелокова (1966-1982). Обратите внимание на становление устойчивой системы служб милиции: профилактики преступности, борьбы с рецидивной преступностью, службы участковых. Укажите на развитие системы подготовки кадров для органов внутренних дел: создание Академии МВД, Центрального музея МВД, высших и средних специальных школ МВД и научно-исследовательских учреждений. Какие задачи решали политорганы в МВД? Укажите на попытки борьбы МВД с «теневой экономической преступностью».

В заключение отметьте нарастание кризисных явлений в жизни советского общества. Насколько, на ваш взгляд, ОВД были готовы противостоять им?

Литература к семинару и докладам

МВД России. Энциклопедия. / Под ред. В.Ф. Некрасова. М., 2002. Наша служба Уголовный розыск. М., 1998.

Некрасов В.Ф. МВД в лицах. От В.В. Федорчука до А.С. Куликова.1982-1998. М., 2000.

Некрасов В.Ф. НКВД – МВД и атом. М., 2007.

Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. М., 1996. Полиция и милиция России: страницы истории. М., 1995.