2. Основные принципы земельного права.

Принципы – это основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса формирования права, его развития и функционирования.

Е.С. Болтанова определяет принципы ЗП как объективно обусловленные характером земельных отношений основополагающие, руководящие положения, отражающие сущность земельного права.

ЗП основывается на общеправовых, межотраслевых принц, которые присущи и иным отраслям рос. правовой системы, и на отраслевых принципах, свойственных ЗП в силу специфики регулируемых им общественных отн. В рамках отдельных институтов ЗП могут быть выделены и свои принципы.

Классификация принципов ЗП, предлож.Е.В. Сырых. Автор предлагает подразделить принципы ЗП на след виды:.

1. Принципы охраны и использования земель:

а) Принципу учета значения земли как основы жизни и деятельности человека. Регулирование отношений по использованию и охране земли осущ., исходя из представлений о земле как о природном объекте - охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, и как о природном ресурсе - используемом в качестве средства производства в с/х и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на тер.РФ, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

б) В соответствии с принципом приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества устанавливаются обязанность собственников земельных участков (ЗУ) не наносить вреда окр. среде при осуществлении владения, пользования и распоряжения ЗУ, а также ограничения гражданско-правового оборота ЗУ - особые условия совершения сделок с ЗУ, направленные на обеспечение рационального использования земель.

в) Согласно принципу приоритета сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий изменение целевого назначения ценных земель с/х назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных тер. и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном ФЗ. Это не отрицание или умаление значения земель других категорий.

2. Принципы, связанные с правом граждан и их объединений на землю:

а) Принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека вытекает из положения КРФ о праве каждого на благоприятную окр среду, а также из ФЗ "Об охране окру. среды". Этот принцип выражается в том, что цели, методы или способы использования и охраны земель не должны представлять опасность для жизни и здоровья человека.

б) Принцип участия граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю означает, что указанные лица имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель, а ОГВ и ОМСУ, субъекты хоз. дт-ти обязаны обеспечить возможность их участия в порядке и в формах, которые установлены закон-ом. Необходимым и важным условием реализации данного принципа является информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении ЗУ для строительства, о разработке и основных положениях документов территориального планирования, правил землепользования и застройки.

в) Принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан выражается в том, что регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему ЗУ. В данном случае речь идет о согласовании общественных интересов в области использования и охраны земель и частных интересов собственников, обладателей иных имущественных прав на земельные участки.