Вопрос 10: Гражданская война в сша.

Акт «О Гомстеде». 13 – 15 поправки к Конституции.

В конце 18 и первой половине 19 вв. в США многое делалось для укрепления государственного единства. Созданы система исполнительной власти (депортаменты). Усилилось влияние Президента за счет того, что первыми президентами США были основатели США, а именно:

1. Дж. Вашингтон – на 2 срока.

2. Адамс

3. Джефферсон

4. Мэдисон

Денежная система и национальный Банк США созданные в федерации, судебная система во главе с ВС США в ВС в каждом штате, формировалась также общенациональная 2-х партийная система.

В середине 50-х годов возникает конфликт между Северными и Южными штатами (свободные и рабовладельческие штаты) из-за раздела земель на Западе. Плантационное хоз-во (южные шт.) переживало расцвет из-за спроса на хлопок, в связи с чем ему необходимы были новые земли, чему и препятствовали фермеры и сторонники свободного развития (северные шт.). Они (юг) создали республиканскую партию и в 1855 г. эта партия подготовила закон «О Гомстеде».т.е. закон о разделе земель на фермерские участки.

Гомстед Акт — Федеральный закон США, вступивший в силу 1 января 1863 года. Название закона образовано от понятия гомстед (homestead — фермерский участок-усадьба, земельный надел из фонда свободных земель на Западе США).

В середине XIX века в США начался масштабный переезд на свободные Земли Среднего Запада, Великих равнин и Тихоокеанского побережья, получивший название гомстедское движение. Начало движения относят к 1830-м годам, когда либералы и популисты поддержали требования о бесплатной передаче переселенцам земельных участков по трудовой норме (гомстедов) из фонда общественных земель. В 1848 году фрисойлеры включили это требование в программу своей партии. Однако противниками гомстедов выступили промышленники, опасавшиеся дефицита рабочих рук и рабовладельцы, стремившиеся расширить свои владения за счет земель на Западе.

После победы Республиканской партии и её кандидата Авраама Линкольна на президентских выборах 1860 года были предприняты практические шаги к юридическим вопросам. В ходе Гражданской войны 20 мая 1862 года был принят Гомстед-акт, согласно которому каждый гражданин США, достигший 21 года и не воевавший на стороне Юга против Севера, мог получить из земель общественного фонда участок земли не более 160 акров (65 гектаров) после уплаты регистрационного сбора в 10 долларов. Закон вступил в силу 1 января 1863 года. Поселенец, приступивший к обработке земли и начавший возводить на ней строения, получал бесплатно право собственности на эту землю по истечении 5 лет. Участок мог быть приобретен в собственность и досрочно, при уплате 1,25доллара за акр. По Гомстед-акту в США было роздано около 2 миллионов гомстедов общей площадью около 285 миллионов акров (115 миллионов гектаров). На основе этого закона участки также раздавались в ходе Земельных Гонок (когда спрос на них превышал предложение).

Интересы плантаторов защищала демократическая партия. Президент-демократ использовал право Вето, но в 1866 году на выборах победил республиканец Линкольн. Южные штаты объявили о сецессии - т.е. выходе из состава США и создании конфедерации юга. Это стало причиной гражданской войны 1861-1865гг.

Причина войны – государственное единство США. Предпосылкой войны послужил спор из-за земель на Западе.

В 1863г. был принят акт о Гомстеде. Фактически безвозмездно передавались участки земли пригодные для фермерского хозяйства. В течении 5 лет распорядительные права на землю ограничивались. Фермер, который получал землю не мог ее отчуждать, а после создания фермерства он становился собственником.

В 1862 г. был принят АКТ???(какой) об упразднении рабства. А в 1865 году, после войны была принята 13 поправка к Конституции, которая упраздняет все рабство на территории США.

В южных штатах пытались сохранить рабство в мягких формах. Но восстановление плантаций привело к новым попыткам южных штатов отделиться, поскольку им нужны были земли на Западе. В южные штаты были введены войска. Примерно в это же время были внесены 14 и 15 поправки к Конституции, которые гарантировали гражданские и политические права, в независимости от расы, но временно ограничивали политические права мятежников. Право голосования получили и черное население (рабы) в южных штатах. Победила республиканская партия (север) и новые власти разделили плантации, т.е. привязав хозяйство юга к хозяйству севера. В 1869 году Верховный Суд США дал толкование Конституции, согласно которой Штатам запрещено выходить из состава федерации.

В 80 годы 19 века войска были выведены из Южных штатов и началась политика расовой сегрегации, т.е. ограничение гражданских и политических прав.

Расовая сегрегация в США — это отделение белого населения США от иных этнических групп (главным образом относительно чернокожих и индейцев). Осуществлялась в годы сегрегации через различные социальные преграды: раздельное обучение и воспитание, разграничение посадочных зон (белые — сидят впереди) в общественном транспорте и т.д. Официально существует с 1865 по 1941 годы. Однако де-факто, — вне официального статуса — бытует и сейчас.

Официально расовая сегрегация существовала с принятия в 1855 году 13-ой поправки к американской конституции, которая запрещает рабство. Ее первые признаки — отдельные школы (для белых и негров), черные воинские подразделения и т.п.

Был установлен принцип «равное право, но право-раздельное» (отдельно для белых и черных). Наличие политических прав требовало от граждан знание Конституции.( следовательно черное население практически не имело полит.прав).

Сегрегация действовала до 1964 года, до принятия закона о гражданских правах.

Вопрос №11: Новый курс Рузвельта.

Развитие государственного регулирования США после 2 мировой войны.

В 20 веке Европейские западные государства переходили от модели либерального государства к модели социального государства.

Либерали́зм (фр. libéralisme) — философская, политическая и экономическая идеология, исходящая из того, что права и свободы отдельного человека являются правовым базисом общественного и экономического порядка. Это течение отличаетсятерпимостью и снисходительностью по отношению к любым законным способам распоряжаться собой и своей собственностью. идеалом либерализма является общество со свободой действий для каждого, свободным обменом политически значимой информацией, ограничением власти государства и церкви, верховенством права, частной собственностью^[1] и свободой частного предпринимательства. Либерализм отверг многие положения, бывшие основой предшествующих теорий государства, такие как божественное право монархов на власть и роль религии как единственного источника познания. Фундаментальные принципы либерализма включают признание:

Социали́зм — экономическая, социально-политическая система. Характеризуется наличием социального равенства, при котором процесс производства и распределения доходов не находится под контролем общества (если находится, то это Коммунизм (от лат. communis — «общий»)), но полностью сконцентрирован в руках государства без частной собственности на средства производства; важнейшей категорией, которая отличается от коммунистической идеологии, тем что сохраняется собственность на свои результаты труда у членов общества на все времена развития общества и отсутствует присвоение результатов чужого труда, является общественная собственность на территориальное , интеллектуальное пространство и пространство производства продуктов, но при этом основополагающими являются Индивидуальная собственность и групповая собственность (трудовых коллективов – тех кто производит продукт) на средства производства продукта, но и при этом природные, т.е. общественные средства производства именно арендуются у общества, что позволяет убрать монополию на ответственность и владение общим отдельными членами общества. Социализм - это система общественного устройства, при которой системно оказывается помощь нуждающимся. Т.е., существуют и соблюдаются нормы минимального материального обеспечения каждого гражданина.

Такой переход объясняется индустриализацией, усложнением хозяйства. Рынок самостоятельно, без помощи государства не может долгое время поддерживать баланс между спросом и предложением.

Следствием индустриализации стало переселение большой части населения в города, что потребовало появление в государстве новых социальных функций, а, следовательно, у государства появляются новые функции, что в свою очередь меняет качество самого государства.

Важнейший этап формирования социального государства в США 30годов 20 века – это политика нового курса президента Рузвельта. (президент демократ)

Рузвельт действовал в условиях самого разрушительного в истории экономического кризиса, крушения финансовой системы, разорения фермеров, массовой безработицы.

Политика курса Рузвельта:

1. Прежде всего проводилось оздоровление финансовой системы. Государство отказалось от золотого стандарта, и через финансовые институты стало влиять на рынок (больше печатать долларов, вследствие чего он стал дешевле). Так государство определяет курс доллара.

2. Государство оказало поддержку банкам посредством кредитов: гарантировало вклады частных лиц в банке. Но при этом государство закрепляет специализацию банков, т.е. одни- только в сфере ипотеки, другие- кредитные, ит.п.)

Государство поддерживало фермеров кредитами, скупало продукцию на рынке, чтобы поднять цену. Создавались государственные резервы, с помощью которых государство влияло на рынок. Оказывалась помощь фермерам в перепрофилировании хозяйств – в частности, переход к техническим культурам (масляничные культуры, сахароносные, красильные и т.д.).

В промышленности была создана администрация по ее повышению, которая готовила кодексы честной конкуренции. Предприятия, выпускавшие сходную продукцию должны договариваться о рынках сбыта, объемах выпускаемой продукции, заработной плате работников и о ценах, чтобы восстановить баланс спроса и предложения.

Государство вмешивалось в отношения труда и капитала. Так в 1935 году Конгрессом США по инициативе Роберта Вагнера   был принят закон – Закон Вагнера.

Закон Вагнера - официально Национальный закон о трудовых отношениях, защищавшего права рабочих, малоимущих, узаконившим право рабочих на создание профсоюзов и на заключение коллективных договоров; провозгласил право рабочих на стачку. Принять на работу можно было только с согласия профсоюза.

Была создана администрация общественных работ, администрация строительства, а также система социального страхования.

Политика государственного регулирования продолжалась и после 2 мировой войны (1939-45гг) (смерти Рузвельта).

По закону Тафта-Хартли правительство устанавливало контроль за профсоюзами (запрещались политические стачки, стачки гос.служащих, запрещался шантаж-юрисдикционные стачки). Устанавливался период между объявлением и началом стачки, когда стачка может быть предотвращена.

Закон Тафта-Хартли – Закон о труде, 1947г., о регулировании трудовых отношений. В частности ущемления прав трудящихся. 3. Т.-Х. поставил профсоюзы под контроль государства, обязав их ежегодно представлять в Министерство труда сведения организационного и финансового характера; Существенному ограничению подверглось право на забастовки; незаконными были признаны политические забастовки, забастовки солидарности; при проведении экономической забастовки профсоюз обязан предварительно уведомить об этом предпринимателя и специальный административный орган.. Судам было предоставлено право выносить решения о прекращении забастовок. Ограничениям подверглось и право рабочих на заключение коллективного договора на условии "закрытого цеха".

Закон 1947 года (Тафта-Хартли) предоставил Президенту полномочия вмешиваться в вопрос экономической и социальной сферы для восстановления баланса на рынке.

3. Следующий этап государственного регулирования 2 половины 60г. – политика «Великого общества» президента Джонсона.

Э́ндрю Джо́нсон — семнадцатый президент Соединённых Штатов Америки с 1865 по1869, первоначально представитель Демократической партии, избранный в 1864 вице-президентом при республиканце А. Линкольне .

Государство вкладывало значительные средства в переподготовку кадров, трудоустройства молодежи. Стремилось использовать научно-технический процесс для решения социальных вопросов. Тогда же началось устройство жилья для бездомных.

4. Следующий этап- президентство Клинтона и президентство Обамы.

Би́лл Кли́нтон - 42-й Президент США (1993—2001) от Демократической партии.

Бара́к Оба́ма - действующий (с 20 января 2009 года) 44-й президент Соединённых Штатов Америки. От Демократической партии.

Главное направление – продолжение строительства жилья для бездомных и медицинское страхование (президентство Обамы)

Современная 2-х партийная система США – демократическая и республиканская партии (в зависимости от степени гос-го вмешательства)

Демократы – выступают за новую социальную программу, т.е. за значительное государственное вмешательство в сферы общества.

Республиканцы – поддерживают частную инициативу, следовательно против роста налогов и за ограничение государственного вмешательства.

 Политическая система США

По конституции США, принятой в 1787 году, определённые полномочия для осуществления государственной власти переданы федеральному правительству США. Государственные полномочия, не определённые для передачи в ведение федерального правительства конституцией, осуществляются штатами США.

В конституции США заложен принцип разделения властей, по которому федеральное правительство состоит из законодательных, исполнительных и судебных органов, действующих независимо друг от друга.

Высший орган законодательной власти — двухпалатный Конгресс США:

• нижняя палата — Палата представителей;

• верхняя палата — Сенат.

Высший орган исполнительной власти — президент США. Президент — глава государства, главнокомандующий вооружёнными силами . Существует пост вице-президента.

Высший орган судебной власти — Верховный суд США.

Основные политические партии — республиканская и демократическая. Также существует множество других, более мелких партий.

Республиканская партия  — одна из двух наряду с Демократической партией основных политических партий США.

Была организована как объединение противников рабства, отражая интересы промышленников Севера (янки) и в противовес элитарной демократической партии, которая монопольно правила страной после развала вигов. Республиканская партия выдвинула требования запретить распространение рабства на территории штатов севера, раздавать эти земли бесплатно всем желающим (формально эти территории были свободны, фактически их заселяли индейские племена, мнением которых никто не интересовался), а также установить высокие пошлины на ввоз промышленных товаров из Европы.

Республиканцы, в отличие от демократов, придерживаются следующих позиций:

• снижение налогов;

• ограничение нелегальной миграции (вплоть до минимализации миграционного потока), выдворение нелегалов;

• свободная торговля;

• беспрепятственное ношение огнестрельного оружия;

• борьба с принципом разделения церкви и государства, борьба за нравственность и семейные ценности; борьба против равноправия геев и лесбиянок в сфере семейного, пенсионного, налогового и т. п. законодательстваборьба против абортов (особенно на поздних сроках беременности) и контрацепции;

• противодействие попыткам увеличить минимальную заработную плату;

• противодействие мерам по защите окружающей среды, если такие меры противоречат интересам корпораций и фирм;

• противодействие созданию профсоюзов на частных предприятиях; поддержка экономического протекционизма.

• поддержка смертной казни как исключительной меры наказания;

• укрепление безопасности страны и увеличение военных расходов, отрицание пацифизма;

• поддержка креационизмакак альтернативной теории возникновения жизни на Земле;

• противодействие эвтаназии и научным исследованиям в области клонирования;

• оппозиция к тоталитарным режимам;

• война с международным терроризмом.

Вопрос № 12: Государственность Франции в период революции 1789-1799гг.

Либерально просветительский этап революции.

Декларация прав граждан 1789г.

Конституция 1791.

Великая французская революция сформировала принципы государства и права Франции.

Революция оказала определяющее влияние на формирование современных конституций и на кодификацию права в Европе и др.странах.

Великая францу́зская револю́ция — крупнейшая трансформация социальной и политической систем Франции, произошедшая в конце XVIII века, в результате которой был уничтожен Старый порядок и Франция из монархии стала республикой де-юре свободных и равных граждан.

Причины Великой французской революции:

Кризис абсолютизма монархии – проявился как банкротство государства. Большие финансовые средства отвлекались на содержание двора, на бюрократию, армию. При этом дворянство и духовенство не платили основных налогов, осуществляли сборы с населения в качестве сеньоров.( и в виде церковной десятины). Попытки проведения реформ в период царствования Людовика 16 были сорваны (двором), и 5 мая 1789 года началась работа Генеральных Штатов.

Генеральные штаты- сословно представительный орган (как парламент в Англии). До этого Генеральные Штаты не созывались около 150 лет, и теперь король вынужден был его созвать, т.к. государство обонкротилось

В генеральных штатах 3 палаты: 2 из них – привилегированное дворянство и духовенство, которые стремились сохранить сословные привилегии. 3-я палата – (сословия) не имели привилегии, настаивали на гражданском равенстве.

Король не оказал поддержку 3-й палате (сословию).

17 июня депутаты 3-го сословия провозгласили национальным собранием, а 9 июля – учредительным собранием (т.е. с целью создания Конституции).

Попытка разогнать учредительное собрание привела к восстанию в Париже. Власть перешла к Коммуне- это выборщики депутатов 3-го сословия Парижа. Была создана национальная гвардия для обороны. Символом победы стало разрушение Бастилии (политическая тюрьма). Король был вынужден признать результаты революции, признал учредительное собрание и в течении августа повсеместно органы абсолютизма на местах были заменены выборными, т.е. был упразднен абсолютизм.

С августа до конца 1889 года упразднялись и социальные привилегии (личные права дворян на крестьян; отмена титула дворянства; упразднение всех средневековых корпораций).

Принципы нового государства и права изложены в декларации прав человека и гражданина от 26 августа 1789г. В ней были закреплены естественные права, принципы гражданского равенства, свободы, безопасности (право на жизнь, частная собственность, сопротивление угнетению). Действовали принципы народного суверенитета, принцип разделения властей, верховенство закона.

Деклара́ция прав челове́ка и граждани́на — важнейший документ Великой французской революции, определяющий индивидуальные права человека. Декларация была принята Национальным Учредительным собранием 26 августа 1789 г. В основу идей Декларации прав человека и гражданина положена концепция равноправия и свободы, принадлежащей каждому от рождения. Естественными правами человека и гражданина объявлялись свобода личности, свобода слова, свобода убеждений, право на сопротивление угнетению.

Декларация до сих пор лежит в фундаменте французского конституционного права. Она подтверждена французской конституцией 4 октября 1958 г. 16 июля 1971 года Конституционный совет Франц

3 сентября 1791 года принята Конституция. Форма правления - Конституционная монархия. Насдественная власть Короля. Король-глава исполнительной власти.

Законодательный корпус- 2-х палатный. Избирательная система – 2-х степенная.

1 этап – совершеннолетние мужчины, которые уплачивают имущественный налог (активные граждане) избирают выборщиков. Выборщики- старше 25 лет, богатые.

2 этап – выборщики выбирают депутатов из числа активных граждан.

Верховный Суд во главе суд. власти - по уголовным делам действуют суды присяжных. Действует механизм издержек и противовесов. У короля отлагательное вето,(предусматривающее временные ограничения или запрещение каких-либо действий, т.е. преодолевалось)на длительное время.

Законодательное собрание обладает правом импичмента (отстранение от должности), (в этой процедуре участвуют и судья). Король назначает судей.

Административно-территориальное деление Франции- департаменты. Органы местного самоуправления- коммуны (общины). В крупных городах делятся на секции.

Первая республика 1792г. (1792-1804)

Первая французская республика, официально «Французская республика), Республика была провозглашена 21 сентября 1792 года во время французской революции, в этот день формально был смещён Людовик XVI. Официально республика просуществовала вплоть до образования Первой французской империи в 1804 году действующим первым консулом Наполеоном Бонапартом, провозгласившим себя императором.

Конституционная монархия была свергнута в результате восстания 10 августа 1792г. в Париже. Причина восстания: обострение политической и социальной ситуации из-за начала войны с Германией и государствами эмигрантами., а также из-за разрушения хозяйства (голод, безработица в городах).

В результате восстания семья Короля была арестована, законодательное собрание распущено. Был созван национальный конвент, который установил республиканскую форму правления, это была первая республика 1792-1804г. (всего в истории Франции было 5 республик).

В Конвенте боролись 2 партии:

1. Жирондисты – сторонники гражданского равенства, личной и политической свободы.

2. Якобинцы – сторонники республиканской справедливости. Для создания республики готовы применять государственное принуждение (насилие). Опирались на городское население Парижа- простолюдинов-революционеров.

Они добились казни Людовика 16 и принятия чрезвычайных мер ,а именно – создание революционного трибунала против врагов - комитета общественного спасения, который подчинялся исполнительной власти. Революционные комитеты проводили обыски, искали контрреволюционеров.

2 июля 1793 Жирондисты были изгнаны из Конвента и полнота власти перешла к Якобинцам.

____________________________

3 сентября 1791 года конституционный акт был предложен королю, который, после долгих колебаний и совещаний дал присягу в верности нации и закону. Во главе этой конституции стояла «Декларация прав человека и гражданина».

Верховная власть, «единая, нераздельная, неотчуждаемая и неотъемлемая», принадлежит нации: все власти делегируются нацией; представители её —законодательное собрание и король. Граждане — вопреки «декларации», признавшей общее равенство в правах — делились на «активных» и «пассивных»: активными могли быть только те природные и натурализованные французы, которые достигли 25-летнего возраста, имели оседлость в городе или кантоне в течение известного времени, платили прямой налог в сумме не менее трехдневной заработной платы, ни у кого не состояли в услужении и принесли гражданскую присягу. Беднейшая часть нации лишалась, таким образом, политических прав. Активные граждане, на своих «первичных» собраниях, избирали, кроме муниципальных властей, «выборщиков», уже с большим имущественным цензом; в каждом департаменте выборщики образовали избирательное собрание, которое, кроме департаментской администрации, избирало представителей в законодательное собрание из среды всех активных граждан.

Члены законодательного собрания избирались на два года и считались представителями не отдельного департамента, а целой нации. Законодательный корпус обновлялся на основании закона, без созыва королём;

В руках короля находилась исполнительная власть, которой, однако, он мог пользоваться только через ответственных министров; Король не мог распускать законодательное собрание, не имел законодательной инициативы и имел право лишь приостанавливающего вето. Личность его объявлялась священной и неприкосновенной.

Ни король, ни министры не участвовали в замещении административных должностей и не могли смещать чиновников: вся администрация была построена на начале народного избрания в первичных и департаментских собраниях, причём в ведении местных выборных властей находились и общегосударственные дела.

конституция 1791 года просуществовала менее года. Причины этого лежали в ней самой. Во-первых, разделяя граждан на активных и пассивных, она противоречила декларации прав, объявлявшей равенство всех граждан. Вторым внутренним противоречием было несоответствие её монархической формы с республиканским содержанием. Наконец, сделав местные выборные власти почти независимыми, она тем самым разрушала почти всякую возможность управления Францией законной центральной властью. Главные принципы конституции 1791 года — индивидуальная свобода, в смысле личной неприкосновенности и независимого проявления личности в области веры, мысли, слова, и свобода политическая, в смысле народного участия через представителей в законодательстве и управлении — легли, однако, в основу последующих французских конституций, до ныне действующей включительно.

Вопрос №13: Конституция Франции 1793г + 2 республика.

Втора́я респу́блика — период французской истории с 1848 по 1852 годы. Республиканская форма правления провозглашена в феврале 1848 года после революции, отречения и бегства Луи-Филиппа I; затем у власти находилось временное правительство. В течение того же года президентом республики был избран принц Луи Наполеон Бонапарт, племянник Наполеона I; его правление довольно быстро стало авторитарным, 2 декабря 1851 года он присвоил себе исключительные полномочия, а ровно через год, 2 декабря 1852 года, провозгласил себя императором под именемНаполеона III; на этом Вторая республика прекратила существование и началась Вторая империя.

Конституция I года — французская конституция, принятая Национальным конвентом 24 июня 1793 года.

По сравнению с конституцией 1791 года, якобинская конституция только с большей силой настаивает на верховенстве нации и на праве сопротивления, даже возмущения, в случае нарушения правительством прав народа, и, подобно жирондистскому проекту, содержит в себе постановления об общественной помощи и общественном образовании.

Социального строя, установленного конституцией 1791 года, якобинская конституция ни в чём не изменяет; только в политическом отношении она отличается большим демократизмом: выборы сделаны прямыми, ценз отменён, возраст избирателей с 25 лет понижен до 21 года. Законодательное собрание предполагалось избирать на год, с правом издавать декреты и предлагать законы: если в течение 40 дней по обнародовании их одна десятая часть первичных собраний в половине общего числа департаментов плюс один не опротестует принятого законодательным собранием проекта закона, то последний делается законом; в противном случае собираются первичные собрания, на которых народ может только вотировать «да» или «нет».

Исполнительная власть вручается комитету из 24 лиц, назначаемых законодательным корпусом из числа кандидатов, представленных департаментскими собраниями. Для пересмотра конституции требовалось только желание одной десятой части первичных собраний в половине общего числа департаментов плюс один.

Якобинская конституция 1793 г. основана на принципах прямой демократии. Текст конституции написан Кондорсэ.

В Декларации прав большое внимание уделяется принципу народного суверенитета как прямого народовластия, закреплено право на восстание, на постоянный контроль за должностными лицами. Суверенитет признавался неделимым, отсутствовал принцип разделения властей.

Народ сам принимает законы путем референдума. Законодательное предложение готовит однопалатный корпус, избираемый на 1 год на основании всеобщего избирательного права.

Нормативные акты разделены на законы и декреты.

Декреты – менее значимые по важности и принимаются депутатами законодательного корпуса. Голосование народа существует как негативный вотум. (во́тум — мнение, выраженное путём голосования. В таком порядке выражается одобрение или неодобрение деятельности.( правительства или министра (вотум недоверия).

Закон считается принятым ,если через 40 дней после рассылки законодательного предложения в коммуны большая часть народа не проголосует против.

Исполнительный Совет (правительство) формируется народом: по 1 кандидату в министры от департамента. (адм-территор.единица(район). Из 83 кандидатов в законодательный корпус собирал 24.

Судьи также избирались населением.

Армия – народное ополчение. Цель внешней политики- освобождение других народов.

Вопрос №14: Социальная политика якобинцев. Режим диктатуры и террора.

Якобинцы решили крестьянский вопрос: 17 июля 1793 года был принят декрет, по которому крестьяне их держателей признавались собственниками земли. Все феодальные документы должны были быть сожжены под угрозой тюремного заключения на 5 лет. В июле 1793 года двумя декретами наделялись землей безземельные жители деревни (батраки, половники) из фондов конфискованных земель у церкви и из общественных земель путем их дележа.

Якобинцы обеспечили продовольствием жителей городов а также армию в условиях хозяйственной разрухи и безработицы. Была впервые создана управляемая государством экономика. Установлен максимальный уровень цен на продукты первой необходимости. Одновременно установлен максимальная заработная плата. Приняты декреты против спекуляции, которые предусматривали наказание конфискацией имущества и смертной казнью.

Отряды революционной армии проводили реквизиции излишков у крестьян. На хлеб установлена карточная система. Действовала всеобщая трудовая повинность.

В сентябре 1793 года был установлен революционный режим до завершения войны. Конституция временно отложена.

Признаки диктатуры якобинцев:

1. Нет разделения властей

2. Не защищено право личности

1. Отсутствовал принцип разделения властей – все ветви власти были под контролем национального конвента.

Национальный Конвент- учредительный и законодательный орган. Через комитеты конвента контролировалась исполнительная власть, правоохранительные органы. Особенно был влиятелен комитет общественного спасения во главе с Робеспьером. Этот комитет определял внутреннюю и внешнюю политику, назначал должностных лиц, отвечал за ведение войны и обеспечение продовольствием.

Вторым по значимости комитетом был комитет общей безопасности. Он контролировал полицию и мэров. Судебную власть комитет контролировал через судебный трибунал. Департаменты и армию через комиссаров конвента с неограниченными полномочиями.

Была установлена цензура (печати, слова и тд.). Якобинский клуб создал сеть филиалов на местах, возникла однопартийная система, причем партия соединена была с государственными органами.

В сентябре 1793года был принят закон «о подозрительных», согласно которому подлежали аресту и заключению в тюрьму на неопределенный срок до завершения войны лица, не совершавшие преступления, но потенциально опасные. Это были члены семей эмигрантов, лица, отстраненные от должности.

Терроризм – покушение на жизнь революционным, политическим или иным путем (способом).

В якобинский период терроризм являлся государственным. Его цель – подавление мятежей, с целью обеспечить управляемую экономику, а также чтобы создать республику справедливости.

В сентябре 1793 года была проведена реорганизация революционного трибунала, были созданы отделения во всех департаментах. В них проводился массовый террор - уничтожали монархисты, деятели первых этапов революции. К весне 1794 года мятежи были подавлены в департаментах, интервенция побеждена, но террор усилился, поскольку проект социальной республики встречает сопротивление в обществе.