Вопрос 4: формирование парламента Монархии в Англии в 18-19 вв.

В 1701 году был принят акт « об устроении» т.е. о пристолонаследии. Парламент определял будущею династию (Гонноверская династия или Винзерска). При этом права Короля были ограничены дополнительно. Король принадлежи англиканской церкви и не может выезжать из страны.

Каждый акт Короля может быть подписан (контрассигнован) министром, чтобы этот акт вступил в силу. При этом министр может подлежать уголовному преследованию со стороны парламента (импичмент). Тем самым парламент установил контроль за актами короля. Парламент, а не король может сместить с должности судью (т.е. исходя из этого над судом был установлен контроль).

В этом акте, о пристолонаследии, запрещалось соединять должности в парламенте и состоять на должности, на службе у Короля (кроме офицеров армии и флота, которые могут быть членами парламента).

Но в I половине 18 в. При слабом монархе кабинет возглавляет самый авторитетный политик, Лидер парламентского большинства, т.е. формировалась Парламентская монархия. Однако во II половине 18 в. Король Георг III сам назначает министров. И парламент не смог победить Короля из-за того, что он лишился поддержки со стороны общества.

Имущественный ценз для избирателей был очень высоким. Парламентская система не была пропорциональной. Большая часть мест в парламенте принадлежала «местечкам» - населенным пунктам, которые получили привилегию от Короля. Многие места обезлюдили в результате переездов в города, и мандатами распоряжались местные лорды.

В 1832 году была проведена 1 парламентская реформа. В результате реформы был резко снижен имущественный ценз, избирателями стали средние слои населения, но только те из них, кто платил налог в пользу бедных.

Депутатские мандаты в обезлюденных местечках были переданы крупным городам . парламент стал представительным и в 1834 году были закреплены преимущества парламента перед министерствами. Правительство остается у власти пока пользуется доверием выбранной палатой общин, даже если пользуется доверием короля и палатой лордов.

Принцип солидарности кабинета означает, что недоверие к одному министру приводит к отставке всего кабинета. В 1867 г, и в 1884-1885 гг. была продолжена парламентская реформа и политические права, в том числе избирательные, получили все совершеннолетние граждане. За исключением тех ,кто проживал в квартирах (жилье) работодателей. Те. Не имел имущества.

До 1946 года действовала правило 2-го вотума (голосования) для тех ,кто закончил университет и для тех кто имел недвижимость в другом графстве.

Вопрос 5: Парламентская монархия в Англии в 20 в.

Происходило расширение круга избирателей, прежде всего за счет жилищ, которые получали политические права в результате принятия актов 1818-1828 гг.

В 1969 году был снижен возрастной ценз до 18 лет (совершеннолетие в анг 21 год?). происходила демократизация парламента за счет усиления влияния выборной палаты общин и демократизации палаты Лордов.

Финансовые Билли, законопроекты, особенно бюджеты разрабатываются выборной палатой общин и не требует согласования с палатой Лордов. В отношении законопроектов палата Лордов имеет только отлагательное вето.

В 1958 г. появился институт пожизненных, а не наследственных Лордов., а с 2000 года в палате Лордов заседают только пожизненно. (это Лорды, получившие какую-либо поддержку).

В 20 века усилилось влияние правительства. Сформирован современный кабинет актом 1975 года. Правительство получило право издавать НПА в развитии закона (делегированные акты). При режиме чрезвычайного положения вся полнота власти переходит к правительству (но находится под парламентским контролем).

Особенно возросла роль Министра. Он является уже лидером победившей партии. Партии массовые. Существует партийная дисциплина в парламенте. .т.е. премьер-министр опирается на парламентское большинство и является фактически главой государства.

Современные партии это партия Лейбористов (партия труда), которые настаивают на усилении государственного вмешательства в экономику и социальную сферу. Другая партия – Консерваторы, поддерживают частичную инициативу; выступают против повышения налогов.

Кроме того, консерваторы против слишком значительного участия в Европейской интеграции. , т.е. участие Англии в Европейской структуре.

Формально и юридически главой государства сохраняется Королева. Сохраняется Тайный совет Королевы, который принимает НПА, регулирует отношения в британском содружестве, создавали акты, устанавливающие чрезвычайное положение.

Королева созывает и распускает парламент, формирует палату Лордов, назначает премьер - министра и утверждает состав кабинета, представляет Англию в отношениях с другими странами. Сохранение королевской власти означало и сохранение госудасртвенно-правового режима Англии.