Вопрос №26. Управление педагогическими системами как разновидность социального управления

Под управлением вообще понимается деятельность, направленная на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации.

Объектами управления могут быть биологические, технические, социальные системы.

Одной из разновидностей социальных систем является система образования, функционирующая в масштабе страны, края, области, города или района. Управление системой образования поддерживает целенаправленность и организованность учебно-воспитательных, инновационных и обеспечивающих их процессов в системе образования.

Субъектами управления системой образования в данном случае выступают Министерство образования Российской Федерации, управления образования края, области или города, а также районные отделы образования.

Подчиняясь общим закономерностям социального управления, У.о. имеет специфические особенности, обусловленные способами постановки и достижения социально значимых целей в конкретных условиях организованного учебно-воспитательного процесса.

Образовательная система может работать в двух режимах: функционирования и развития. Соответственно различают и виды У.о.:

1)Управление функционированием образования, где объектом оказываются учебно-воспитательные процессы и обеспечивающие их программно-методические, кадровые, материально-технические, нормативно-правовые условия;

2)Управление развитием образования, где объектом являются кадровый состав, обеспечивающий или подвергающийся профессиональной подготовке и переподготовке, повышению квалификации.

Выделяют следующие уровни управления образованием:

• Общегосударственный;

• Региональный;

• Местный (муниципальный).

Особенностью функционирования современной образовательной системы является переход от государственного к государственно-общественному управлению образованием. Основная идея государственно-общественного управления образованием состоит в том, чтобы объединить усилия государства и общества в решении проблем образования, предоставить учителям, учащимся, родителям больше прав и свобод в выборе содержания, форм и методов организации учебного процесса, в выборе различных типов образовательных учреждений.

Государственные органы управления осуществляют лицензирование и аккредитацию образовательных учреждений, обосновывают целевые, финансовые и другие затраты на нужды развития, разрабатывают перечень профессий, специальностей, по которым ведется профессиональное обучение, руководство выпуском учебных пособий, учебников.

Общественный характер управления проявляется в том, что наряду с органами государственной власти создаются общественные органы, в которые входят представители учительского и ученического коллектива, от родителей и общественности, что обеспечивает положительный микроклимат в коллективе учреждения образования.

Одним из важнейших показателей усиления общественного характера управления образованием является разгосударствление системы образования и диверсификация образовательных учреждений.

Разгосударствление означает, что наряду с государственными возникают негосударственные учебные заведения.

Диверсификация образовательных учреждений предполагает одновременное развитие различных типов учебных заведений.

Местное (муниципальное) управление выполняет следующие задачи:

1-формирование целостной системы (организация работы по раннему выявлению, медико-психолого-педагогическому диагностированию);

2-построение рациональной сети образовательных учреждений, удовлетворяющей запросам всех групп населения, прогнозирование этих запросов;

3-оказание учебным заведением широкого спектра профессиональных услуг (консультативных, экспертных, методических, информационных, посреднических, снабженческих).