1)Понятие правотворчесва.

Правотворчество - деятельность государственных органов (в случае референдума — всего народа) и должностных лиц по изданию, переработке и отмене нормативно-правовых актов.

Правотворчество представляет собой:

31. Монопольную деятельность, поскольку все нормы права создаются гос-вом

32. созидательно-интеллектуальную деятельность, поскольку она связанна с познанием, изучением, анализом явлений и процессов деятельности

33. процессуальную деятельность, так как она имеет определённые стадии, осуществляется в установленном порядке

2)Понятие механизма правового регулирования. Его элементы.

Механизм правового регулирования - система правовых средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права. (проф. А.В. Малько)

Проф. В.В. Лазарев усматривает главное назначение механизма правового регулирования в том, что он позволяет раскрыть процесс перевода предписаний права в реальное правомерное поведение человека. Такое понимание механизма правового регулирования представляется наиболее предпочтительным(!).

Элементы механизма правового регулирования.

Некоторые учёные, рассматривая структуру механизма правового регулирования, выделяют две её полярных элемента:

0. нормативную основу, или нормы права, выражающие главные способы воздействия права - дозволения, запреты, обязывания.

1. результативную основу - способы реализации, которые проявляются в фактическом поведении людей, совершении действий или в воздержании от действий (бездействии).

Между этими двумя элементами существуют промежуточные звенья - юридические факты, правоотношения.

А.В.Малько называет пять основных стадий, или элементов, механизма правового регулирования:

0. нормы права

1. юридический факт или юридический состав

2. правоотношение

3. акты реализации прав и обязанностей

4. охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент)

С.С. Алексеев к элементам механизма правового регулирования относит: юридические нормы, правоотношения, акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей, индивидуальные предписания, акты примениея права (факультативный элемент).

30.

I.Виды правотворчества: 1. В зависимости от субъектов: 1.2. Правотворчество народа (на референдуме). 1.3. Правотворчество государственных органов. 1.4. Правотворчество должностных лиц. Должностное лицо — гражданин, занимающий определенную должность в органах государственной власти и управления, наделенный правом принимать правовые акты. 1.5. Правотворчество органов местного самоуправления. 1.6. Правотворчество общественных организаций. 2. В зависимости от значимости: 2.1. Законотворчество. 2.2. Делегированное правотворчество. 2.3. Подзаконное правотворчество.

II.

Типы,методы и способы правового регулирования. Пределы правового регулирования

Предмет правового регулирования показывает, что регламентирует право вообще и конкретная отрасль в частности.

Метод — каким образом право осуществляет свою регулятивную роль.

Структура предмета правового регулирования:

1. Субъекты

2. Объекты

3. Социальные факты, с которыми связывают возникновение общественных отношений

Структура метода правового регулирования:

1. Установление границ правового регулирования

2. Закрепление в нормативных актах прав и обязанностей субъектов отношений, предписания о должном и возможном их поведении

3. Наделение субъектов правоспособностью и дееспособностью

4. Ответственность в случае нарушения установлений

Наряду с общим методом существует конкретный метод правового регулирования:

Императивный метод — метод властных предписаний, содержащий нормы-запреты (уголовное, административное, финансовое, публичное право)

Диспозитивный метод дает альтернативную возможность выбора вариантов поведения в рамках закона (гражданское право).

Метод поощрения — в трудовом праве, где существуют льготные системы поощрения работников.

Метод автономии и равенства сторон характерен для процессуальных отраслей права.