1)Термин политика от греческого существительного полис, т.е. город-государство. Оценивая роль политики Платон и Аристотель считали, что её знание необходимо для сознательной деятельности людей. Политика – неустранимый аспект общественного существования. Она возникла из требований, предъявляемых людьми друг другу в условиях разрешения противоречий между ними, властного распределения дефицитных благ и руководства в процессе достижения общих целей. Сложный характер данного явления приводит к разнообразным трактовкам понятия политика. В самом широком смысле политика – деятельность по организации совместной жизни людей в обществе и охватывает по меньшей мере 4 взаимосвязанных процесса: регулирование взаимоотношений людей, особенно на уровне социальных групп,; разработка определённого порядка и правил функционирования общества, т.е. законы и др. нормативные акты; управление и контроль за развитием социальных процессов; политическая деятельность, предполагающая наличие власти в руках политиков. Необходимость регулирования общественной жизни осознавалось людьми с периода, когда человеческое общество было слабо дифференцированным и находилось на начальном уровне удовлетворения своих материальных и духовных потребностей. В первобытных обществах организующей силой выступали механизмы самоорганизации и саморегулирования с помощью кровно-родственных связей, системы языческих табу, религиозных догматов и нравственных ограничений. По мере развития общества и его социального роста, т.е. имущественной дифференциации, эволюции семейных отношений и общего повышения социальной мобильности прежние способы регулирования отношений между людьми утратили свою эффективность. Появилась необходимость в новых социальных регуляторах, способных разрешать сложные внутренние и внешние противоречия и конфликты. Возникла потребность в особой социальной силе, которая, используя инструменты власти, обеспечила бы реализацию интересов каждого отдельного человека на фоне урегулирования межгрупповых разногласий, сохранения целостности и защиты интересов общества на международной арене. Социальной силой, выполняющей эти задачи, стала политика как новый вид общественных отношений, инструмент и способ разрешения конфликтного социального взаимодействия между людьми. Политика – объективно обусловленное целенаправленное участие больших масс организованных групп людей в делах государства и общества. Политика – управление обществом. Статически оттеском политики на общество являются его государственное устройство, политическая организация, т.е. совокупность институтов власти и управления. Динамическим проявление политики является политическая жизнь, понимаемая как совокупность всех политических процессов. (Классификация политики: по направленности: внутренняя, внешняя. по сферам общественной жизни: экономическая, социальная, правовая,

научно-религиозная. по содержанию и характеру: прогрессивной, консервативной, реакционной, гуманной, антигуманной, реалистической, волюнтаристской. по критерию масштабности и цели: стратегическая, тактическая) Политика как целеполагающая форма деятельности осуществляется для достижения определённых целей путём использования разнообразных средств. Цель в политике – это идеальный желаемый результат, который служит побудительным мотивом предпринимаемых действий.

Характерные черты политики: связь частного и общего, интереса личности и интереса социальной целостности; связь с действиями и интересами больших масс людей; властный характер, способность принуждения, волевого воздействия для придания целенаправленности действиям многих людей

2)В политике выделяют такие уровни её существования как: 1)Макроуровень, который характеризует публичную власть, её устройство и функционирование в центре и на местах, государство как целое. 2)Микроуровень, когда политика охватывает отдельные организации и взаимоотношений между людьми. 3)Мегауровень, который относится к деятельности международных организаций, блоков и союзов государств. Основные структурные компоненты политики – это совокупность определяемых политическими субъектами коренных интересов, установок, целей, которыми они руководствуются во внутренних и международных делах. Структура политики — это: политический интерес (представляет собой внутренний источник политического поведения, побуждающий людей к постановке определенных политических целей и осуществлению конкретных политических действий по их достижению), политическая организация (отражает роль институтов публичной власти как центров управления общественными процессами), политическая деятельность (выступает разновидностью социальной активности субъектов, действия которых выражают реализацию ими своих политических статусов), политическое сознание (характеризует зависимость политической жизни от осознанного отношения людей к своим властно значимым интересам), политические отношения (выражают устойчивый характер взаимосвязей общественных групп между собой и институтами власти). Функции: функция обеспечения целостности общества, формирования общих целей, выработки стратегий развития общества, определения основных социальных ориентиров; регулятивная (управленческая) – регулирование общественных отношений, предупреждение и разрешение конфликтов; политической социализации – включение личности в систему соц. связей, передача политического опыта, ценностей, моделей поведения

3) Взаимодействие эконо­мики и политики не прямолинейно и не одномерно. Оно таит в себе разные версии развития. Характер и направленность их зависит от взаимодействия экономических и политических сил, от умения рас­ставить в политике верные акценты, учесть противоречия, которые всегда существуют во взаимодействии экономики и политики. Особенно ярко зависимость политики от экономики проявляется на переломных этапах развития общества. Однако взаимосвязь политики и экономики имеет сложный характер. Практически нет такого политического движения, в котором не отражались бы экономические интересы, или такой экономической системы, в сохранении которой политический порядок не выступал бы важнейшим фактором. Одна из основных проблем социальной организации - это отношение между экономическими и политическими частями организации и властью. Оно оказывает влияние на характер организации городского, государственного, национального и международного уровня. Политика может активно влиять на экономику. Политика в определенной степени может способствовать экономическому развитию, т.е. на основе познания и использования экономических законов она определяет главное направление, пути и методы решения экономических проблем. Это т.н. экономическая политика государства, которая будет способствовать социальному прогрессу. В то же время политика может в определенных направлениях ставить и преграды экономическому развитию. «Саморегулирующаяся» экономика (без регулирования политики) при современном динамичном развитии общества практически невозможна. Слабо развитая экономика, как правило, предполагает централизацию власти и усиливает авторитарные тенденции. Экономический же рост, повышение доходов на душу населения в целом способствуют развитию демократических тенденций. В основном экономика оказывает воздействие на политику через социальную сферу, т.е. определяя материальное положение разных социальных групп. Таким образом, люди, в зависимости от экономического содержания своих интересов, могут обращаться к различным политическим формам их удовлетворения: выдвижению требований к государственной власти, формированию политических движений и партий, выражению своего мнения на выборах и т.д. Политические методы регулирования должны использоваться лишь в тех секторах экономики, где не хватает внутренних источников самодвижения или требуются серьезные трансформации сложившихся порядков.

4) Идеоло́гия — система взглядов и идей, выражающая интересы различных социальных классов, групп, обществ, в которой осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг к другу. Отношения политики и идеологии определяются специфическими особенностями. Обе они представляют собой явления сознания, опирающиеся на материальную, экономическую основу жизни общества, а также на её культурные и духовные основания. И политика, и идеология универсальны, то есть способны охватывать самые различные области мысли, деятельности, поведения и определять их направление, цели и средства. Идеология указывает политике систему идеалов и ценностей, к которым та должна стремиться. Дефицит политики, любая её слабость, недостаток политических идей и решений немедленно и неизбежно замещается идеологией. Идеология способна и вытеснять политику, и подчинять её себе, особенно, когда идеологизация политики стимулируется какими-либо внешними событиями (угрозой извне) или внутренними обстоятельствами (спад в экономике, трудовые конфликты). Естественным отношением политики и идеологии является их непосредственное объединение в политико-идеологический комплекс. Если нравственность (мораль), культура, научные знания, религия, несмотря на всё их влияние на политику мало или редко могут определять политику, и мера этого влияния весьма условна, то идеология слита с политикой непосредственно. Политика идеологична по своей сути, как стремление управлять, направлять, контролировать во имя определённой идеи, замыслов, тех или иных интересов и целей. Вместе с тем, существуют и определённые пределы взаимного проникновения идеологии в политику. Чрезмерная идеологизация политики делает её неспособной определять и решать общественно важные задачи, порождает тоталитарные режимы со всеми вытекающими из этого последствиями. Идеология разрабатывает цели и задачи развития общества, определяет те социальные силы, опираясь на которые можно достичь цели. Политика всегда имеет определенную идеологическую направленность. Связь политики с идеологией можно представить через национальную идею.

5) Мораль – особая форма общественного сознания или вид общественных отношений, в основе которых лежат такие гуманистические идеалы, как добро, справедливость, честность, нравственность, духовность. Общим между политикой и моралью является то, что и мораль, и политика призваны управлять поведением людей. Однако методы управления существенно различаются. Мораль опирается прежде всего на убеждения, а главными критериями оценки поступка являются собственная совесть или порицание окружающих. Политика опирается на силу, на использование принудительных мер, а критерием поступка является суд. Политика – это особый способ регулирования социальных отношений, основанный на писаных законах и опирающийся на политическую власть. Мораль основывается на существующих в обществе ценностях, обычаях, традициях, т. е. имеет ценностно-нормативную основу. В основе политики лежат интересы различных социальных групп общества, которые трансформируются в законы (нормы). Политика, по сути дела, начинается с введения в систему управления обществом писаных законов. Правовые нормы придают политике определенную логику развития, делают ее предсказуемой, создают общее правовое поле, определяют пределы компетенции субъектов и участников политического процесса. Политика как особый вид регуляции социальной жизни необходима для того, чтобы согласовывать общие, обязательные для всех правила и нормы и осуществлять контроль над их выполнением. Но в реальной жизни политика может быть использована как для общего блага всех членов общества, так и для защиты интересов господствующего класса в ущерб другим социальным слоям. Существенным различием между политикой и моралью является также то, что моральные требования носят постоянный, универсальный характер и не зависят от конкретной ситуации, политика же должна учитывать реальные условия и действовать в зависимости от складывающейся ситуации. Кроме того, моральные требования весьма абстрактны и не всегда поддаются точным критериям. Требования политики достаточно конкретны, они облечены в форму законов, за нарушение которых следует наказание.

6) При анализе политики весьма важным является вопрос о ее взаимоотношении с правом. Право – одна из нормативных систем, регулирующих отношения в обществе, действия и поведение, функционирование объединений и государственных органов. Право и политика – две взаимосвязанные сферы общественной жизни. Взаимоотношения права и политического государства двусторонни: с одной стороны, государство санкционирует и констатирует систему права, делая ее публичной, общеобязательной, всеобщей, причем ее нарушение влечет за собой меры государственного воздействия; но с другой стороны, само государство поддерживается и обеспечивается правом. Общим между политикой и правом является то, что они являются регулятивными, взаимозависимыми системами общества. Важное различие между политикой и правом проистекает из разницы между политической и административно-правовой сферами управления. Право и административно-правовая сфера – это прежде всего законы, указы, распоряжения; политика, политическая сфера управления – это стратегия и тактика поведения и деятельности людей и их организаций, воздействие властных структур на общество с помощью не только, а иногда и не столько правовых норм, сколько многих других средств и мер (силовых, материальных, идеологических, психологических и иных). Другое отличие между политикой и правом состоит в том, что нормы права достаточно определенны и «устойчивы», а политика более изменчива и непостоянна. У разных групп людей существуют различные, меняющиеся политические ценности и принципы, да и воспринимаются они по-разному. Политика является более гибкой и противоречивой, менее определенной и постоянной, чем право, сферой взаимодействия людей.

7) Политология – это область научного знания, изучающая политику, политические отношения, политическую деятельность, политические системы. Политология представляет собой единую науку о политике, сочетающую 3 уровня знаний о политике: философский, на котором определяются смысл, природа и назначения власти, государства и т.д.; теоретический, выявляющий место и роль каждого политического института и субъекта, формы и типы функционирования властных отношений; социологический, раскрывающий причины и мотивы политического влияния, повышения индивидов и групп. Объектом политологии является вся совокупность политических отношений. Изучение объекта в целом невозможно, т.к. нельзя сразу охватить все его св-ва и особенности. Объект – исследуемая наукой сфера действительности. Предмет – часть изучаемого объекта, определённые закономерности его развития, функционирование, отражающие специфику данной науки. Объектом политологии является вся совокупность политических отношений. В понимании предмета политологии нет единства мнений. Разногласия в понимании того, что изучает политическая наука, во многом обусловлены национальными особенностями развития политической мысли в различных странах, социально-экономическими, культурными условиями формирования властных институтов. Предметом политологии являются закономерности формирования и развития полит. власти, организация, формы и методы её функционирования, использование в госудадарственно-организованном обществе; изучение политических теорий и доктрин, реальных политических систем, политической жизни, политического сознания, интересов и поведения субъектов в политике. В конце 40-х гг. эксперты ЮНЕСКО выделили следующие структурные подразделения политологии: теория политики (политическая теория, история политических идей); политические институты (конституции, нормативные акты, центральные правительства, местное управление, сравнительный анализ политических институтов, администрация); политические партии, группы, общ-ое мнение (политические партии, группы и ассоциации, участие граждан в деятельности правительства, общественное мнение); международные отношения (мировая политика, международное право, международная организация).((Структура политологии: Политология как наука и учебная дисциплина; Основные этапы развития политической мысли; Политическая власть как социальный феномен; Политическая система общества и институты власти; Политические режимы и политическое лидерство; Проблемы демократии – теория и реальность.)) Функции: познавательная, которая реализуется в исследовании, описании, выявлении особенностей, тенденций и закономерностей, действующих в сфере политики и власти; методологическая, т.е. использование знаний, накопленных данной наукой, для дальнейших исследований; использование политологических знаний в качестве теоретической основы для других наук; оценочная, т.е. выносит суждения о значимости приемлемости или неприемлемости тех или иных политических факторов; регулятивная, благодаря которой обеспечивается воздействие людей и организаций на политический процесс, их участие в политических событиях; прогностическая, с помощью которой осуществляется предвидение политических процессов, своевременная корректировка политики; мировоззренческая, которая позволяет правильно оценивать состояние общечеловеческих и национальных интересов, правильно определять своё место в политической жизни общества; социализирующая, проявляется в том, что изучение политологии способствует приобретению навыков анализа в политической жизни и рационально критической оценки, умению понимать и реализовывать свои политические интересы, гражданские права и обязанности.

8) Политические явления и процессы познаются с помощью различных методов. Методы – совокупность логических операций, позволяющих раскрывать содержание предмета исследования. Общенаучные методы: анализ, синтез, индукция, дедукция. Антропологический – выявление в политике роли инстинктов, устойчивых черт интеллекта психики, национального характера, т.е. качеств человека как биопсихосоциального существа. Системный метод. Обеспеч. возможн. исследовать то или иное полит явление как нечто целое, посредством последовательного изучения составляющих его эл-тов. Бихевиористский (поведенческий) метод. Он исходит из того, что определёнными мотивами полит поведения людей явл психологический мотив. Его суть в изучении полит процессов путём анализа поведения и настроения людей посредством анкетирования, опросов, проведения избирательных компаний, референдумов и т.д. Категориальный аппарат политологии относится к числу наиболее дискуссионных проблем данной науки. Сложность политологического анализа во многом вызывается многозначностью ряда категорий, разночтением определений и формировок понятий. Понятие – это первичный инструмент познания вообще и политической теории в частности. Это научное определение политического факта, явления или процесса. Категория – более сложный инструмент познания, понимаемый как взаимосвязь, комбинация понятий. Помогает осознать связь между политическими фактами, явлениями и процессами. Категории политологии можно условно распределить по следующим группам: понятия исходные (класс, социально-классовая структура, власть, государство и т.д.); понятия основные (политика, политическая власть, политический интерес, политическая система); понятия вспомогательные (противоречие, социальный конфликт, руководство социально-политическими процессами, кризис).

9) В основе взаимосвязи и взаимодействия политологии с другими общественными науками лежат, по меньшей мере, два обстоятельства. Во- первых, это тесное и всеобщее переплетение процессов общественного развития (экономических, политических, психологических, религиозных и других) в самой жизни. Во-вторых, в обществе возникают проблемы, связанные с основными, важнейшими общественными ценностями, изучением которых и выработкой практических мероприятий, по поводу которых заняты, можно смело утверждать, все общественные науки. Как пример можно привести экономическую теорию. Этой наукой анализируются принципы выработки и реализации экономической теории, разрабатываются основы и направления государственного регулирования экономических процессов, экономической стратегии и тактики. политология дает научное обоснование принципов выработки и осуществления экономической политики, государственного регулирования экономических процессов. Экономические науки, изучающие процессы производства, обмена и распределения материальных благ, интересуют политолога с точки зрения того, как взаимодействуют экономика и политика, как формируются экономические, а значит, и политические интересы больших социальных групп. Экономические науки дают материал об экономических корнях любых политических явлений, о конкретной экономической политике. Не случайно большая область экономической науки получила название политической экономии. В свою очередь, политология дает научное обоснование принципов выработки и осуществления экономической политики, государственного регулирования экономических процессов. Политология тесно соприкасается и с правовыми науками, так как политические и правовые отношения неразрывно связаны между собой. Правовые нормы и отношения получают обязательный характер лишь в системе политической власти, которая, в свою очередь, не может нормально функционировать без правового оформления. Политология по отношению к правовым наукам является более общей теорией. В то же время политологическое исследование будет неполным без учета правовых механизмов разработки и реализации политических решений, правовых аспектов деятельности политических институтов и организаций. Смежными науками являются политология и политическая история, исследующая процессы развития политической жизни общества, становление государственных институтов, партий, движений. По словам английского историка Э.Фримена, история – это прошлая политика, а политика – теперешняя история. История дает политологу обширный фактический материал о возникновении и развитии политических систем, обобщает политический опыт прошлого. Все это необходимо для анализа современных политических процессов и политического прогнозирования. В свою очередь, политическая наука разрабатывает теоретико-методологическую базу исторических исследований, придает им определенную мировоззренческую направленность. Очевидна связь политологии с психологией. Знание психологии помогает раскрыть субъективные механизмы политического поведения индивидов и групп, влияние убеждений, ценностных ориентаций и установок людей на их поведение, психологические особенности различных типов политических лидеров. Стили политического руководства также имеют важное значение в политике. На стыке политологии и психологии получает развитие самостоятельная научная дисциплина – политическая психология. Определенная взаимосвязь имеется между политологией и географией. Географическая среда, природно-климатические факторы оказывают существенное воздействие на внутреннюю и внешнюю политику. Отсюда потребность в развитии таких научных направлений, как политическая география, геополитика, изучающих отношения между политикой и географией. Современная политическая наука проявляет интерес и к таким наукам, как антропология, биология, демография, этнография и др., достижения которых оказываются полезными при анализе многих политических проблем, например, проблем политического поведения, политического лидерства, конфликтологии, теории управления и др.

10) Становление и развитие полит. мысли в Др. мире идёт параллельно с развитием гос-ва. Там где государственность достигает наиболее развитых форм, возникают и многочисл. полит. теории. Это хар-но для древней Греции. Образцами развития полит. мысли того времени могут служить известные полит. теории Платона и Аристотеля. Платон (427- 347)гг. до н.э. Главные произведения – «Государство», «Политик» и «Законы». Наиболее важной и непосредственной формой существования общества Платон считал государство. Философ стремился нарисовать картину идеальных общества и государства. Подлинная добродетель - истинное знание - возможна только при идеальном государстве. Таким государством Платон считал совершенную аристократию - правление лучших и благородных философов-мудрецов. Другие четыре формы государства - тимократию (правление военных), олигархию, демократию и тиранию он называл несовершенными. Платон первым указал на взаимосвязь политики, государства с социальными изменениями (разделением труда, появлением классов, неравенства). Философ утверждал, что идеальное общество состоит из трех сословий: правителей-философов, воинов-стражей, ремесленников. Аристотель (384-332) гг. до н.э. Отрицал возможность существования идеального государства, утверждая, что государство является результатом естественного развития, а не божественного промысла. В его представлении город-государство - это высшая форма общения людей, отражение сущности человека как "политического животного". Главная цель государства - достижение "лучшей жизни". Общего блага для всех граждан. Государство является воплощением справедливости, закона, сферой выражения общего интереса. В нем есть место частной собственности, семье. Цицерон (106-43) гг. до н.э. Цицерон был убежденным сторонником сохранения и укрепления «сенатской республики», основанной на «заветах предков». Главными достоинствами определения понятия «государство» являются: Народ - это особая общность людей; Народ рассматривается как духовная и социальная общность людей, соединенных едиными представлениями о праве и общими интересами; Право рассматривается как основа объединения народа, «достоянием» которого является государство./ Цицерон пишет о смешанном государственном устройстве как о наиболее стабильном и прочном, т.к. монархия, аристократия и демократия легко трансформируются в свои противоположности. Прочность государства также зависит и от незыблемости законов. «Закон есть решение, отличающее справедливое от несправедливого и выраженное в соответствии с древнейшим началом всего сущего — природой, с которой сообразуются человеческие законы, дурных людей карающие казнью и защищающие и оберегающие честных». Справедливость Цицерон определял как отсутствие несправедливости.

11) Политическая мысль средневековья представлена прежде всего именами Августина Блаженного и Фомы Аквинского, сыгравшими важнейшую роль в обосновании христианской политической концепции. Политическая мысль развивалась как одна из отраслей богословия (теологии). Важнейшей ее чертой было признание превосходства, примата церкви над государством, поскольку именно церковь, а не государство, с точки зрения теологов, воплощает подлинное божественное начало. Августин Блаженный (354-430 гг.) – виднейший представитель христианской политической мысли - внес особенно большой вклад в учение о разделении власти на светскую и духовную, государственную и церковную и их взаимодействии. Так, он решительно противопоставлял два государства: “Град Божий” - церковь, где царит мир, покой, единство, право и справедливость, “Граду земному” - созданному людьми государству, которое рассматривалось как царство дьявола, мир греховности, человека. Признавая церковную власть высшей властью, Августин в то же время выступал за самостоятельность, независимость каждой из властей, невмешательство их в дела друг друга. Это не исключало их взаимодействия: государство защищает церковь от ее врагов, а церковь воспитывает всех в духе подчинения государству и закону. Совершенствование государственной власти, по Августину, возможно лишь под воздействием христианской морали. Идеалом “земного града” является для Августина “христианское государство”, где все любят общее благо, а высшим благом выступает Бог. Фома Аквинский (1226-1274 гг.) виднейший представитель христианской политической мысли. Соотношение духовной и светской властей он определял как соотношение души и тела при безусловном признании приоритета духовной власти, церкви над государственной властью. Как и многие мыслители древности, Фома отдавал предпочтение смешанной форме государства, которая сочетает достоинства разных “чистых” форм - монархии, аристократии и демократии. При этом он различал абсолютную монархию и политическую монархию, в которой власть монарха ограничена законом.

12) В истории концепций государства и права видное место принадлежит знаменитому итальянскому мыслителю Никколо Макиавелли (1469— 1527), автору работ "Государь", "Рассуждения о первой декаде Тита Ли­вия", "История Флоренции" и др. Н. Макиавелли характеризует самосто­ятельность, величие и мощь государства как идеал, для достижения которого политики должны использовать соответствующие средства, не задумываясь о моральной стороне своих поступков и о гражданской сво­боде. Отсюда термин "макиавеллизм" для определения беззастенчивой политики, которая добивается своих целей, пренебрегая нормами мора­ли. Государство Н. Макиавелли признает высшим проявлением чело­веческого духа, а служение государству — целью, смыслом и счастьем человеческой жизни. Почти на полтора века опередив Т. Гоббса, Н. Ма­киавелли обосновывал необходимость государства эгоистической при­родой человека и потребностью ее насильственного обуздания. Н. Макиавелли сформулировал принцип реалистического видения политики. Он доказал, что в этой сфере люди руководствуются специ­фическими, отличными от других сфер жизни мотивами поведения, и успех здесь предопределяется не религиозным фанатизмом и не благо­родством замыслов, а верным расчетом, умением предвидеть послед­ствия тех или иных действий и событий. Видным представителем общественно-политической мысли был сто­ронник и идеолог французского абсолютистского государства Жан Бо-ден (1530-1596), который выдвинул идею о государственном суверени­тете. Боден считал основой государства семью. Госу­дарство представляет собой содружество, которое решает проблемы семьи, сохраняет общественное имущество, основывающееся на частной собственности. Ж. Боден признавал имущественное неравенство в об­ществе как естественное и необходимое. Государство он определял как правовую власть над социальными вопросами, власть, которой принад­лежит решающая сила. Монарх — единственный, абсолютный источник права, суверенности. Разработка проблемы суверенитета государства является крупней­шим вкладом Ж. Бодена в развитие политико-теоретического знания. Ж. Боден выделял пять отличительных признаков суверенитета: издание законов, адресуемых всем без исключения подданным и; учреждениям государства; решение вопросов войны и мира; назначение должностных лиц; действие в качестве высшего суда (суда в последней инстанции); помилование./ Ж. Боден стремился к гармонической справедливости. Для него она заключалась в распределении наград и наказаний и того, что принадле­жит каждому как его право, совершаемое на основе подхода, заключаю­щего в себе принципы равенства и подобия.

13) Новое время в Европе - это эпоха буржуазных революций и последующего развития капитализма на основе промышленного переворота и политических преобразований. Начало Нового времени связано с формированием идеологии Просвещения, которая интеллектуально подготовила буржуазные революции. Идеология основывалась на убеждении в способности человеческого разума познать действующие в мире законы и изменить всю систему общественных отношений. Политическая мысль начинает уделять большое внимание проблеме индивида как гражданина и характеру его взаимоотношений с государством.  Т. Гоббс 1) теория «естественных прав» - все люди от природы равны, каждый из них имеет одинаковое право на все. В душе каждого – стремление к наживе, соперничеству, славе, т.е. человек – эгоист и честолюбец, поэтому в обществе царит война всех против всех. Чтобы избавиться от этого – теория общественного договора (для избавления от войн, противостояний люди общества отказываются от своих прав и передают их по договору определенному лицу или группе лиц, т.е. государству). 2) определил функции государства: а) главная функция – хорошо, достойно управлять на благо народа, поощрять ремесла, всякие промыслы, земледелие, защищать частную собственность б) должно заниматься воспитанием, просветительской деятельностью, выполнять полицейско-охранные функции, силой принуждать здоровых людей к труду в) государство гарантирует подданным делать все то, что не запрещено законом. 3) являлся сторонником абсолютной монархии. Дж. Локк 1) разработал теорию парламентской (конституционной) монархии; 2) учение о разделении власти на 3 ветви: законодательную, исполнительную, федеральную. Федеральная власть – власть, занимающаяся международными отношениями. Цель – исключить тиранию; 3) обосновал теорию естественных прав человека – триада Локка – а) право на жизнь и здоровье б) право на собственность в) право на свободу. Монтескье 1) три формы правления: деспотия (относился отрицательно), монархия и республика; 2) политическая свобода, либерализм, демократия, инакомыслие. Свобода придет, когда каждый гражданин будет уверен в своей безопасности; 3) строгое соблюдение законов может быть гарантировано разделением власти на 3 ветви – законодательную, исполнительную, судебную. Жан Жак Руссо 1) исследовал проблемы неравенства, частной собственности, возникновения государства; 2) выступал за ликвидацию крупной собственности, но в пользу сохранения мелкой, основанной на индивидуальном труде. Ни один гражданин не может быть настолько богатым, чтобы купить другого. 3) сторонник прямой демократии (человек напрямую решает государственные дела, например, на референдуме, непрямая – народ выбирает парламент, представителей народа, которые решают государственные дела). 4) избранные народом исполнители должны следить за выполнением законов. 5) равенство всех перед законом. 6) каждый народ имеет то правительство, которое заслуживает.

14) Марксизм сложился как самостоятельная доктрина в 40-х гг. XIX в. Пол-ко-правовая теория Карла Маркса (1818—1883) и Фрид­риха Энгельса {1820—1895) складывалась в процессе формирования марксистского учения в целом. Большое влияние на эту теорию оказали идеи французских социалистов и коммунистов. К основным элементам марксизма относится учение о базисе и надстройке. Базис — эк-ая структура об-ва, совокупность не зависящих от воли людей производственных отнний, в основе которых лежит та или иная форма соб-ти; эти отн-ния соответствуют определенной ступени развития производи­тельных сил. На базисе возвышается и им определяется юридичес­кая и пол-кая надстройка, которой соответствуют формы общ-ого сознания. Гос-во и право как части надстройки всегда выражают волю и интересы класса, который эк-и господствует при данной системе производства. Обосновывая необходимость и близость насильственной комму­нистической революции, Маркс и Энгельс утверждали, что в 40-е гг. XIX в. капитализм уже стал тормозом общ-ого развития. Силой, способной разрешить противоречие между растущими про­изводительными силами и тормозящими их рост капиталистичес­кими производственными отн-ниями, они считали пролетариат, который, осуществив всемирную коммунистическую революцию, построит новое, прогрессивное об-во без классов и пол-кой власти. Маркс и Энгельс всегда придавали большое значение раскры­тию классовой сущности гос-ва и права. По учению Маркса и Энгельса, право тоже носит классовый характер. Маркс назвал пол-кую власть рабочего класса диктатурой пролетариата. Учение марксизма содержит идею отмира­ния пол-кой власти (гос-ва) в коммунистическом обще­стве, когда не будет классов с противоположными интересами. Эта идея особенно резко защищалась Энгельсом, называвшим гос-во злом, которое по наследству передается пролетариату.

15) Основные направлений современной политологии: Социологическое направление (Вебер, Дюркгейм), делающее акцент на связи общества и власти; Институциональное направление (Липсет), фокусирующееся на устойчивых формах организации и регулирования обшественной жизни.; Системно-функциональное направление (Парсонс), рассматривающее политику как систему, элементы которой имеют отдельные определенные функции; Теории демократии, демократия представляет собой не просто народное правление, но и систему прав граждан; Теории бюрократии (Мертон).; Концепции тоталитаризма (Аренд, Поппер, Хайек), контроль государства над всеми сторонами жизни общества; Психологическое направление (Фромм).; Футурологическое направление (Фукуяма).; Сравнительная политология (Алмонд, Верба, Хантингтон).

16) Политическая мысль Древнего Востока. Фараон (царь) есть наместник Бога: он и властитель, и духовный правитель. Гос-во – творение высших космических сил, божественного закона, его предназначение – установить порядок на земле, упорядочить совместную жизнь людей на земле. Политические учения Древней Греции и Древнего Рима. В гос-ве, как и в семье, кто-то должен управлять, а кто-то подчиняться; гос-ва отличаются формами организации власти, характером отношений «господства-подчинения» (Аристотель). Идеальное гос-во – правление лучших и благородных (аристократов духа) – мудрецов-философов, гос-во сильно мудростью своих правителей (Платон). Политические учения Средних веков – эпохи господства и упадка феодальной общественно-экономической формации. Приоритет идеи Божества и христианской церкви над индивидом и государством, каждый человек создан по образу и подобию Бога и несет личную ответственность только перед Богом. Гос-во – творение Божье, его предназначение – вести людей к начертанной Богом власти. Политическое наследие мыслителей эпохи Возрождения 14-16 века. Сильное, централизованное национальное гос-во – высшая ценность. Христианство обессилило мир. Только правитель-реформатор, избранный народом, с отвагой льва и хитростью лесы, хорошо знающий природу человека, может объединить страну, создать крепкое национальное гос-во (Маккиавели). Гос-во есть осуществление суверенной властью справедливого, законного управления обществом. (Ж.Боден). Политическая мысль Нового времени 16-19 века. Формирование политической идеологии либерализма, концепции прав человека и гражданина. Развитие теории общественного договора (Гроций, Спиноза, Гоббс, Локк, Руссо). Обоснование принципа разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную. Обоснование марксистской социально-политической доктрины. Процесс выделения политологии из общей системы социальных и гуманитарных наук занял несколько десятилетий в конце ХIХ - начале ХХ в. Заметный вклад в разработку важнейших категорий и концепций мира политического внесли представители нерманской политической науки и политической философии М.Вебер, К Шмитт и др. Формирование политической науки во Франции заняли примерно полвека между двумя символическими датами 1871г. и 1913г. Формирование политической науки в Великобритании начались в конце ХIХ в. с основания при лондонском университете лондонской школы экономики политических наук. Главное внимание исследователи концентрировали на государственном управлении и политическом институтах, политической философии и теории, международных отношениях и колониальной администрациях. Несколько десятилетий занял процесс формирования политической науки в США. Здесь рождением политологии считается основание Дж.Берджесом в Колумбийском колледже в 1880г. школы политической науки, где была система подготовки научных кадров. После 1903 г. стали выпускаться различные политические журналы.

17) В процедуре укрепления феодального порядка в ВКЛ появляется опубликованные на древне-белорусском языке правовые акты. Большой интерес представляет первый – 1529, второй – 1566, третий –1588 статуты ВКЛ. Они представляют собой полный свод законов, благодаря которым общественная жизнь была заключена в четкие правовые рамки. Это своеобразная феодальная конституция, согласно которой права и обязанности разных сословий отличались друг от друга, но зависели не от чьей-либо личной воли, а только от закона.Ф. Скорина 1490-1541 оставил богатейшее философское и литературное наследие, кот. содержит суждения о политике. Основной интерес он проявлял к праву и закону. Он настаивал на том, что перед законом все равны. В своих произведениях он обращался к простым людям, считая их полноправными гражданами. В 16 веке в Беларуси множество гуманистов. Многие из них имеют умеренные политические взгляды, выступали лишь за совершенствование и реформирование демократического общества. Это Гусовский, Будный, Сапега и другие. Они выступали за радикальные изменения существующего государственного строя, за уничтожение крепостного права, за превращение городских плебеев и ремесленников в свободных собственников и равноправных граждан. Основной политической темой в трудах бел. мыслителей 16-18 веков является борьба с польскими феодалами. Один из них - Казимир Лыщинский. Сторонник идеи утопического социализма в Беларуси. В своей утопии высказывал идеи всеобщности труда, справедливого деления материальных богатств, осуждал войны. После трагического финала восстания 1930 г. в Беларуси начало формироваться революционно-демократическое направление общественной мысли. Нужны были народные массы.Савич – создал «демократическое общество» (тайная революционная организация), выступал за освобождения крестьян от крепостничества через вооруженное восстание. За право каждого народа на национальную самостоятельность, за дружбу между народами Беларуси, России, Польши, Украины. Калиновский – взгляды: критика феодально-крепостнических отношений; идеал справедливого общественного строя, в котором созданы все условия для счастья человека труда; пути осуществления этого идеала.

18) Ядро полит. отношений выступает власть. Она определяет содержание политики, проявляется в руководстве и управлении, господстве и подчинении, государственном принуждении. Вокруг политической власти и вырожденных в ней политических интересах разворачивается вся политическая жизнедеятельность. В политической науке власть, ее структура, характер способы реализации имеют ключевое значение для понимания сущности политической системы общ-ва, а также механизмов функционирования политических явлений и процессов. Существует 2 основных подхода: Атрибутивный(субстанциональный) объясняет природу власти биологическими и психическими свойствами человека; В реляционистском (социологическом) возможность субъекта оказывать влияние на объект с помощью определенных средств./На стыке атрибутивного и реляционистского подходов находится бихевиористская концепция власти. В бихевиоризме власть трактуется как особый тип поведения людей, обусловленный неотъемлемым человеческим свойством стремлением к власти. Системный подход трактует власть как способность системы обеспечивать исполнение ее элементами принятых обязательств, направленных на достижение социально значимых целей. Структурный функционализм (Парсонс) интерпретирует власть как способ самоорганизации человеческого сообщества, характеризующийся целесообразностью разделения руководящих и исполнительских функций, т.е. как особого рода отношения между управляющими и управляемыми. Конфликтологический подход трактует власть как возможность принимать решения, регулирующие распределения благ в условиях конфликта. В телеологическом понимании власть – это достижение поставленных целей. Многообразие подходов к определению власти обусловлено сложностью анализируемого феномена. Власть – способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определенное воздействие на деятельность, поведение людей, с помощью какого-либо средства, права, насилия. Власть согласовывает несовпадающие интересы, регулирует взаимоотношения между носителями, обеспечивает взаимодействие соц объектов и тем самым предохраняет общество от анархии и распада.

19) Соц система власти охватывает практически все сферы человеческой жизнедеятельности, поэтому в основе типологии власти лежат разные признаки: По степени институционализации: правительственная, городская, вузовская, школьная; По субъекту власти: классовая, партийная,президентская, парламентская; По количественному признаку: единоличная, олигархическая, полиархическая; По соц типу правления: монархическая, республиканская; По режиму правления: деспотическая, тоталитарная, авторитарная, демократическая; По сферам человеческой деятельности: экономическая, политическая, информационная, моральная, военная/ Политическая власть - форма соц отношений, характеризующаяся реальной способностью социально-исторической общности, группы людей, индивида проводить свою волю, выраженную в политике и правовых нормах. Политическая власть возникает в обществе, где люди разделены разными интересами и неодинаковым положением. Политическая власть регулирует отношения между группами во имя стабильности и общего согласия. Существуют 2 основных способа проявления политической власти: Господство реализуется в нормативах типа можно - нельзя, правильно - неправильно; Управление реализуется в организации убеждений, обращенийПолитическая власть имеет определённые черты: суверенитет, верховенство, неделимость, авторитетность, волевой характер, в различной степени принуждение, всеобщность и безличность, многообразие ресурсов. Политическая власть обладает рядом особенностей: верховенство, обязательность решений политической власти для всякой иной власти; право на легальное использование насилия против антиобщественных элементов; публичность (всеобщность и безличность). Политическая власть обращается от имени всего общества с помощью права ко всем гражданам; наличие единого центра принятия решений; выполнение роли арбитра в конфликтах между представителями различных социальных групп; многообразие используемых ресурсов; обеспечение максимальной стабильности общества как целого в рамках существующих отношений собственности, действующих законов и конституции.

20) Власть всегда представляет собой взаимодействие участников и включает: Субъект, т.е. человека или органы, отдающих распоряжение; Объект, лица (лицо), к которым обращена команда и от которых требуется повиновение; Ресурсы или средства, которые использует субъект для воздействия на объект; Механизм власти, обеспечивающий стабильность и устойчивость властных отношений, включающий систему институтов и норм./k наиболее важным, общественно значимым функциям политической власти можно отнести следующие: поддержание общественного порядка и стабильности; выявление, ограничение и разрешение конфликтов; достижение общественного согласия (консенсуса); принуждение во имя социально значимых целей и сохранения стабильности; управление делами общества.

21) Термин "политическая система" стал широко применяться в политологии, начиная с середины ХХ века. Главным образом это было обусловлено использованием системного подхода для исследования политической жизни. Впервые его применил Т.Парсонс для исследования общества. Согласно предложенной концепции общество представляет собой сложную социальную систему, состоящую из четырех основных подсистем: экономической, социальной, политической и культурной. Системный подход позволил более четко определить место политики как относительно самостоятельной сферы. Политическая система - это совокупность политических институтов, общественных структур, а также их взаимодействий, в которых реализуется политическая власть и осуществляется политическое влияние. Понятие политической системы распространяется на всю политическую жизнь и позволяет представить политику как целостное явление. Политическая система представляет собой необходимый механизм, посредством которого осуществляться полновластие, суве-ренитет народа. Сущность политической системы проявляется в процессе управления и руководства обществом, в авторитетном распределении ценностей и ресурсов. Структура политической системы означает, из каких элементов она состоит, как они между собой взаимосвязаны. Выделяют следующие компоненты политической системы: политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы. политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы; социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти; политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти.; политическая практика, состоящая из политической деятельности./ Функции политической системы: Политическое руководство обществом (управление общественными делами). Функция управления предполагает, прежде всего, определение стратегических целей и перспектив общественного развития; Консолидация общественно-политического строя, обеспечение существования общества как единого целого (интегративная функция).; Регулятивная функция - связана с потребностями упорядочения и регламентации политического поведения и политических отношений в государственно-организованном обществе; Мобилизационная функция, обеспечивает максимальное использование ресурсов общества; Дистрибутивная функция, направлена на распределение ресурсов и ценностей; Легитимация. Под этой функцией понимают достижение минимально необходимой степени соответствия реальной политической жизни общепринятым правовым и политическим нормам.

22) Многообразие типологий политических систем свидетельствует о многомерности политического мира, о возможности его анализа с позиций самых разных критериев. Типология систем, созданная на основе марксистского подхода, опирается на такие критерии, как тип формации и характер социально-экономической структуры.     Исходя из этих критериев, выделяются следующие политические системы: рабовладельческая; феодальная; буржуазная; социалистическая.   В соответствии с социальной основой выделяются: военная (военизированная) политическая система (когда у власти государства стоят военные); гражданская; национально-демократическая система; буржуазно-демократическая политическая система. На основе характера политического режима выделяют политические системы: демократические; либеральные; тоталитарные; авторитарные.  Широко распространено деление политических систем на: 1.tрадиционные - в их основе лежит неразвитое гражданское общество, слабая дифференцированность политических ролей, харизматический способ обоснования власти. 2.Модернизированные - имеют развитое гражданское общество, рациональный способ обоснования власти. / Политические системы подразделяют также на: открытые, имеющие динамичную структуру и широкие связи с другими системами и средой; закрытые, имеющие жестко фиксированную структуру и минимальные связи со средой./  Французский политолог Ж. Блонделъ делит политические системы на пять категорий: Либеральная демократия - при принятии политических решений опираются на либерализм. Радикально-авторитарная или коммунистическая - основана на равенстве в распределении социальных благ. Традиционная - отличается господством олигархии и консерватизмом в защите социального неравенства. Популистская - стремление к большему равенству в распределении благ с помощью авторитарных средств. Авторитарно-консервативная - проводится активная политика по сохранению сложившегося неравенства, противодействие широкому политическому участию.  Г. Алмонд выделяет следующие типы политических систем: англо-американская; континентально-европейская; доиндустриальная и частично индустриальная; тоталитарная.

23) В процедуре укрепления феодального порядка в ВКЛ появляется опубликованные на древне-белорусском языке правовые акты. Большой интерес представляет первый – 1529, второй – 1566, третий –1588 статуты ВКЛ. Они представляют собой полный свод законов, благодаря которым общественная жизнь была заключена в четкие правовые рамки. Это своеобразная феодальная конституция, согласно которой права и обязанности разных сословий отличались друг от друга, но зависели не от чьей-либо личной воли, а только от закона. Ф. Скорина 1490-1541 оставил богатейшее философское и литературное наследие, кот. содержит суждения о политике. Основной интерес он проявлял к праву и закону. Он настаивал на том, что перед законом все равны. В своих произведениях он обращался к простым людям, считая их полноправными гражданами. В 16 веке в Беларуси множество гуманистов. Многие из них имеют умеренные политические взгляды, выступали лишь за совершенствование и реформирование демократического общества. Это Гусовский, Будный, Сапега и другие. Они выступали за радикальные изменения существующего государственного строя, за уничтожение крепостного права, за превращение городских плебеев и ремесленников в свободных собственников и равноправных граждан. Основной политической темой в трудах бел. мыслителей 16-18 веков является борьба с польскими феодалами. Один из них - Казимир Лыщинский. Сторонник идеи утопического социализма в Беларуси. В своей утопии высказывал идеи всеобщности труда, справедливого деления материальных богатств, осуждал войны. После трагического финала восстания 1930 г. в Беларуси начало формироваться революционно-демократическое направление общественной мысли. Нужны были народные массы. Савич – создал «демократическое общество» (тайная революционная организация), выступал за освобождения крестьян от крепостничества через вооруженное восстание. За право каждого народа на национальную самостоятельность, за дружбу между народами Беларуси, России, Польши, Украины. Калиновский – взгляды: критика феодально-крепостнических отношений; идеал справедливого общественного строя, в котором созданы все условия для счастья человека труда; пути осуществления этого идеала.

24) Политический режим – динамически-функциональная характеристика политических систем . Исходя из политического режима судят об принципах организации политического устройства общества. Политический режим – упорядочное взаимодействие компонентов политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижение политических целей.

При истолковании сущностных характеристик 2 направления:1)юридически-правовое истолкование полит режима, когда он сводится к официальным формам управления, которые опираются на формально-юридические критерии функционирования гос-ва. 2)социологическое, которое акцентирует внимание на взаимоотношения власти, общ-ва и личности. Параметры политического режима:1)Политические участия масс и их включенности в процесс принятия госуд решений. 2) Характер функционального отношения институтов власти к основным правам и свободам человека. 3)Уровень возможной конкуренции, соперничества правящей и оппозиционной группировок в процессе формирования органов гос власти.4)Соответствие действий административных органов государства к правовым нормам.5)Наличие и статус гос идеологии, свобода деятельности СМИ, отношение к оппозиционным идейным течениям.6)Методы гос управления, соотношение убеждения, силового принуждения и открытого насилия при поддержании стабильности политической системы. Тоталитаризм – политический режим, в котором осуществляется полный контроль и жёсткая регламентация со стороны государства всех сфер жизнедеятельности общества.Можно выделить следующие характерные черты тоталитаризма:— высокая концентрация власти, ее проникновение во все сферы жизни общества. Власть претендует на роль выразителя высших интересов народа; общество от­чуждено от власти, но не осознает этого. В тотали­тарном сознании власть и народ предстают как еди­ное, неразделимое целое;— формирование органов власти осуществляется бю­рократическим путем и неподконтрольно обществу. Управление осуществляет господствующий слой — номенклатура;— существует единственная правящая партия во главе с харизматическим лидером. Ее партийные ячейки пронизывают все производственно-организационные структуры, направляя их деятельность и осуществ­ляя контроль. Попытки создания альтернативных политических и общественных объединений подав­ляются. Происходит слияние госаппарата с аппа­ратом правящих партий и общественных органи­заций;— демократические права и свободы носят декларатив­ный, формальный характер. Вместе с тем государст­во выполняет определенные социальные функции, гарантируя право на труд, образование, отдых, меди­цинское обслуживание и пр.;— в обществе функционирует только одна идеология, претендующая на монопольное владение истиной. Все иные идейные течения подвергаются преследованию, оппозиционные взгляды проявляются преимущест­венно в форме диссидентства;— в тоталитарных идеологиях история предстает пре­имущественно как закономерное движение к опреде­ленной цели (мировое господство, построение комму­низма), во имя которой оправдываются любые средства;— власть обладает монополией на информацию и пол­ностью контролирует средства массовой информации, которые используются для манипулирования общест­венным сознанием. Политическая пропаганда служит целям прославления режима, сакрализации верхов­ной власти;— власть располагает мощным аппаратом социального контроля, принуждения и запугивания населения. Репрессивный аппарат имеет особые полномочия;— государственные органы жестко контролируют эко­номику, обладая достаточно высокой способностью мобилизации ресурсов и концентрации усилий для достижения узко ограниченных целей, например во­енного строительства, освоения космоса;— политическая социализация имеет целью воспитать «нового человека», преданного режиму, готового на любые жертвы во имя «общего дела». Подавляются проявления индивидуальности, насаждаются пред­ставления о государстве как источнике распределе­ния всех благ, поощряются угодничество и доноси­тельство;— государственное устройство носит унитарный харак­тер. Права национальных меньшинств декларируют­ся, но на деле ограничены.

Авторитарый политический режим – способ осуществления власти, такое государственно-политическое устройство общества, основу которого составляет сильная личная власть. Характерными чертами авторитарных режимов являются следующие:— сосредоточение власти в руках одного человека или группы. Носителем власти может быть харизматический лидер, монарх или военная хунта. Как и при тоталитаризме, общество отчуждено от власти, отсут­ствует механизм ее преемственности. Элита форми­руется путем назначения сверху;— права и свободы граждан ограничены главным обра­зом в политической сфере. Законы преимущественно на стороне государства, а не личности;— в обществе доминирует официальная идеология, но проявляется терпимость по отношению к другим идей­ным течениям, лояльным к правящему режиму;— политика монополизируется властью. Деятельность политических партий и оппозиции запрещена или ог­раничена. Профсоюзы подконтрольны власти;— государственный контроль не распространяется на не­политические сферы — экономику, культуру, рели­гию, частную жизнь;— обширный государственный сектор жестко регламенти­руется государством. Как правило, он функционирует в рамках рыночной экономики и вполне уживается с частным предпринимательством. Экономика может быть как высокоэффективной, так и малоэффективной;— осуществляется цензура над средствами массовой ин­формации, которым разрешается критика отдельных недостатков государственной политики при сохране­нии лояльности по отношению к системе;— власть опирается на силу, достаточную, чтобы в слу­чае необходимости принудить население к повинове­нию. Массовые репрессии, как при тоталитаризме, не проводятся;— при положительных результатах деятельности режим может поддерживаться большинством общества. Меньшинство борется за переход к демократии. Граж­данское общество может существовать, но зависит от государства;— режиму свойственны унитарные формы государства с жесткой централизацией власти. Права националь­ных меньшинств ограничены.

Демократический режим - способ осуществления власти, такое государственно-политическое устройство общества, при котором народ признан суверенным источником власти, обладает правом участвовать в решении государственных дел и имеет для этого необходимые условия.Характерные черты демократического режима: участие населения в формировании и осуществлении государ­ственной власти посредством прямой и представительной демократии; принятие решений большинством с учетом интересов мень­шинства; развитое гражданское общество; существование правового государства; выборность и сменяемость центральных и местных органов го­сударственной власти, их подотчетность избирателям; легитимность государственной власти; демократический контроль общества над силовыми структурами; доминирование методов убеждения, согласования, компромисса над методами насилия и принуждения; провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; действующие принципа «дозволено все, что не запрещено законом»;политический плюрализм, в том числе многопартийность, со­ревнование политических партий, существование на законных осно­ваниях политической оппозиции, как в парламенте, так и вне его;гласность, отсутствие цензуры в средствах массовой информации; реальное осуществление принципа разделения властей.

25) Государство выступает центральным элементом любой политической системы. Оно придает ей определенную целостность и устойчивость, упорядочивает жизнедеятельность общества. Первые государства возникли в конце 4 – начале 3 тыс. до н.э., а появление 1-х научных представлений о государстве связывается с историей античности Греции и Рима. Признаки гос-ва: наличие публичной власти; территориальная организация населения; обладание суверенитетом, т.е. наличием верховной власти по отношению к любой иной власти внутри страны; обладание правом на нормирование жизни общества посредством законов; монополия на легальное применение силы в рамках закона; обладание монопольным правом на взимание налогов и сборов с населения на формирование общенационального бюджета/ Происхождение и сущность государства Существуют различные теории возникновения и развития государства: 1) теологическая, в рамках которой возникновение государства объясняется и волей сверх природного существа; 2) патриархальная (ХVIII в. Р.Филмер), согласно которой государство возникло в процессе механического соединения родов в племена, племен в большие целостности вплоть до государственных образований. 3) теория общественного договора, оформившаяся в ХVII-ХVIII вв. (авторы Г.Гроций, Т.Гоббс, Дж.Локк, Ж.-Ж.Руссо) - государство как результат своеобразного договора, заключаемого между суверенным властителем и подданными; 4) в ХIХ широкое распространение получила силовая концепция. Государство рассматривалось как организация господства победителей над побежденными (авторы К.Каутский, Л.Гумплович); 5) экономическая теория (Платон, Сен-Симон). Государство рассматривается как продукт исторического прогресса, ядром которого выступают экономические преобразования.; 6) классовая теория (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин). Согласно ей способ производства материальной жизни (базис) обусловливает социальный, политический и духовный процессы жизни людей (надстройка). Государство возникло в силу общественного разделения труда, появления частной собственности и раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами; 7) органическая теория происхождения государства (возникла в ХIХ в., автор английский теоретик Г.Спенсер), согласно которой оно рассматривается как результат постепенной эволюции общества. Функции государства могут быть классифицированы в зависимости от сферы проявления – на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся: • политическая, состоящая в обеспечении политической стабильности, выработке общезначимого политического; курса, осуществлении властных полномочий, гарантий прав и свобод личности; • экономическая, которая включает организацию, координацию и регулирование процессов в экономике, используя для этого налоговую и кредитную политику, определенные санкции и стимулы экономического роста; • правовая, находящая выражение в обеспечении правопорядка, защите социально-политического строя от дестабилизирующих и разрушительных действий экстремистов, установлении правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан; • социальная, которая направлена на удовлетворение потребностей людей в работе, жилье, поддержании здоровья; предоставление социальных гарантий престарелым, инвалидам, безработным, молодежи; страхование жизни, здоровья, собственности; • культурно-воспитательная, образовательная, информационная./ Среди внешних функций выделяют следующие: • оборона страны, заключающаяся в обеспечении безопасности, суверенитета, территориальной целостности страны; • сотрудничество с другими государствами, находящее выражение в установлении и развитии взаимовыгодных экономических, политических, культурных, торговых и иных связей и отношений; • поддержание мирового порядка, участие в делах мирового сообщества с целью обеспечения наиболее благоприятных условий развития для собственной страны и решения проблем, требующих совместных усилий.

26) Государство - универсальная политическая организация, осуществляющая суверенную власть в интересах проживающих в пределах определенной территории людей и регулирующую их взаимоотношения на основе права и с помощью специального аппарата. Форма правления - способ организации верховной государственной власти, процедура образования ее институтов, степень участия населения в их формировании. Форма правления государством функционирует в таких типах политической системы – тоталитарной, авторитарной, демократической.В зависимости от положения главы государства в системе власти формы правления подразделяются на монархии и республики. В монархии власть сосредоточена полностью или частично в руках одного лица – монарха, являющегося главой государства, как правило, по праву наследования престола. При республиканской форме правления глава государства является выборным и сменяемым, его власть производна от воли избирателей или представительного органа.Различают президентские, парламентские и смешанные республики. В президентской республике (США, Бразилия, Венесуэла, Боливия) существует жесткое разделение законодательной и исполнительной власти. Президент избирается непосредственно народом либо коллегией выборщиков, одновременно является главой государства и правительства. Президент назначает правительство, руководит им, и оно несет ответственность перед ним. Парламент не имеет права вынести правительству вотум недоверия, а глава государства не располагает правом роспуска парламента. Характерной чертой парламентской республики (ФРГ, Италия, Индия, Израиль, Турция) является формирование правительства парламентом и ответственность правительства перед ним. Главой государства выступает президент, однако исполнительная власть сосредоточена у правительства и его руководителя. Роль президента ограничивается представительскими функциями.Президентско-парламентская республика, или смешанная (Австрия, Ирландия, Польша, Франция), отличается двойной ответственностью правительства перед президентом и перед парламентом. Президент и парламент непосредственно избираются народом. Президент назначает главу правительства и министров без согласия с парламентом, но с учетом расклада политических сил в нем. Он председательствует на заседаниях правительства, утверждает его решения и, таким образом, контролирует его деятельность. В свою очередь парламент имеет возможность контролировать правительство через ежегодное утверждение бюджета и путем вынесения вотума недоверия. Формы административно-территориального устройства: унитарное государство, федерация, конфедерация.В унитарном государстве единая конституция, единое гражданство, единая система высших органов власти (Беларусь, Дания, Швеция, Турция).Федерация – устойчивый союз государств, они имеют собственные конституции, законадательные, исполнительные, судебные органы (Россия, США, ФРГ, Канада и др.).Конфедерация представляет собой временный союз суверенных государств для осуществления конкретных совместных целей, характеризуется неустойчивостью и неэффективностью (эти объединения функционировали в Германии, Швейцарии, США).

27) Гражданское общество:По Локку: общество стоит над государством и основа гражданского общества – частная собственность является священной и неприкосновенной.Гегель – гражданское общ-во находится вне государства, но в тесном с ним контакте.Гражданское общество – самостоят. и независ. от гос-ва система общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потребностей.Характерные признаки:гуманизм и стабильность социальных отношений,правовая защищённость каждого гражданина,высокий уровень политической культуры и гражданской ответственности личности,политический плюрализм,эффективный социальный контроль институтов власти. Структура гражданского общества делится на сл. сферы:1.Экономическая – структурные эл-ты гражд. сообщества: негосуд. предприятия и объединения (кооперативы, арендные предприятия, фирмы).2.Социально-политическая – семья, классы, политическая, партия, 3.Духовная – традиции, нравы, обычаи, сфера образования, Основным элементом гражданского общества является отдельный индивид, личность, а интересы, потребности индивидов осуществляются через семью, церковь, политические партии, профессиональные и творческие объединения. Основополагающие принципы – верховенство закона, реальное обеспечение прав и свобод граждан, равная ответственность общества, государства и личности.Среди основных функций гражданского общества можно выделить следующие:обладание независимо от государства средствами и санкциями, с помощью которых оно может заставить человека соблюдать общепринятые нормы, обеспечить социализацию и воспитание граждан (это самое важное);защита граждан и их объединений, их интересов и потребностей от незаконного вмешательства в их жизнедеятельность государства и его органов;способствование формированию органов государства, демократическому и гуманистическому развитию всей политической системы общества.

28) Демократия – (от греч. власть народа). политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии.. Основные признаки ДР:1)Проведение гласных свободных выборов2)Постоянное и реальное функционирование выбранной народом власти3)Разделение властей в системе государственной власти. 4)Наличие многопартийной системы. 5)Существование легальной оппозиции. В условиях ДР оппозиция является неотъемлемым органом и постоянным элементом политического процесса. 6) Беспрепятственный доступ СМИ и общества к информации. Действительный контроль со стороны общества за осуществлением власти.7)Провозглашение и юридические гарантии прав и свобод граждан, которые являются высшей ценностью демократии. 8)Верховенство закона во всех сферах жизни общества. Формирование правового государства.ДР может реализовываться в 2х видах: представительная и непредставительная демократия. 1-ая связана с деятельностью выборных органов, в которых работают депутаты. 2-ой вид предусматривает референдумы. К числу наиболее общих функций демократии можно отнести следующие:1. Организационно-политическая — организация политической власти на демократических началах. 2. Регулятивно-компромиссная - обеспечение плюрализма деятельности субъектов демократии в цивилизованных рамках сотрудничества и компромисса, концентрации и консолидации разных политических сил вокруг интересов гражданского общества и государства. 3. Общественно-стимулирующая — обеспечение оптимального служения государства обществу, стимулирование, учет и использование общественного мнения и активности граждан при разработке и принятии государственных решений;4. Учредительная — формирование органов государственной власти и органов местного самоуправления демократическим путем (конкурс, выборы);5. Контрольная — подконтрольность и подотчётность всех звеньев государственного аппарата (например, контроль представительных органов над исполнительными органами, отчет последних перед первыми);6. Охранительная — обеспечение государственными органами безопасности, чести и достоинства каждого человека, охраны и защиты прав и свобод личности, меньшинства, форм собственности, предупреждение и пресечение правонарушений.Принципы демократии - непререкаемые исходные требования, которые предъявляются ко всем участникам политической деятельности, т.е. к субъектам демократии.Основными принципами демократии являются:1) политическая свобода 2) равноправие граждан 3) выборность органов государства и постоянный контакт с ними

4) разделение властей 5) принятие решений по воле большинства при обязательном соблюдении прав меньшинства 6) плюрализм

29) В зависи­мости от сферы проявления различают экономические, социаль­ные, культурные, конфессиональные, политические конфликты. Политический конфликт — это столкновение, противоборство политических субъектов, обус­ловленное противоположностью их политических интересов, ценностей, взглядов.

Специфическим источником политических конфликтов яв­ляются и противоречия промежуточного характера, отражающие взаимосвязи человека и природы, где обе стороны вносят свой вклад в развитие конфликта.

Однако в качестве основной причины политических конфликтов следует назвать, прежде всего, социальную диф­ференциацию общества, определяющую несовпадение стату­сов субъектов политики, их ролевых назначений и функций, инте­ресов и потребностей. Один из центральных вопросов большин­ства политических конфликтов: кто и каким образом распоряжает­ся ресурсами. Oсновным субъ­ектом политического конфликта являются крупные социальные группы. Поскольку их потребности, интересы, цели, притязания могут реализоваться только через использование влас­ти, постольку в конфликтах непосредственное участие принимают такие политические организации, как государственный аппарат, парламентские фракции, группы давления.

Наиболее яркими формами политических конфликтов вы­ступают массовые действия: революция, мятеж, восстание, граж­данская война.

Инструментами государ­ственной власти — финансами, репрессивным аппаратом и т. д. По­этому первейшей задачей участников политического конфликта является удержание или завоевание государственной власти.

Основное направление политич.отношений-поддержание мира как основы стабильности в мире. Эти цели могут быть осуществлены путём сотрудничества государств и народов по всем важным вопросам,касающимся политических отношений. Залогом нормальных отношений лужит поиск консенсусов-решений,которые могли бы устроить всех участников переговорного процесса. Конфликтами пронизана вся жизнь человека, конфликты охватывают все сферы общества. Изучением конфликтов занимается специальная отрасль науки – конфликтология. Типология конфликтов:По характеру противоречий :Антагонистические(характеризующийся непримиримой борьбой враждебных сил);неантагонистические;По сферам проявления:Экономические;политические;межнациональные;международные;По времени действия :Затяжные;скоротечные; По интенсивности:Слабые;сильные;По масштабам действия :Локальные;Региональные,Мировые;По формам проявления:Мирные;немирные;По количеству участников:Многосторонние;двусторонние Политический кризис - это состояние политической системы общества, выражающееся в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической напряженности.

Политические кризисы можно разделить на внешнеполитические и внутриполитические.

Внешнеполитические кризисы обусловлены международными противоречиями и конфликтами и затрагивают несколько государств.

Внутриполитические кризисы - это: правительственный кризис - потеря правительством авторитета; парламентский кризис - изменение соотношения сил в парламенте; конституционный кризис - фактическое прекращение действия основного закона страны; социально-политический подводит к смене власти. Политические конфликты и кризисы соотносятся таким образом, что конфликт может быть началом кризиса и кризис может служить основанием конфликта.

30) Структура политического конфликта – это совокупность сущностных компонентов конфликта, без которых он не может существовать как некая политическая реальность.1. Субъекты политического конфликта: это политические лидеры; ветви государственной власти; политические партии; государство; 2. Предмет политического конфликта: отношения по поводу государственной власти – ее устройства, проблемы внутренней и внешней политики государства; 3. Конфликтные действия: проявляются в различных видах политической борьбы. борьба теоретическая – столкновение концепций развития государства и общества, идеологическая – борьба ценностных ориентаций, мифов. информационно-психологическая –работа по мобилизации масс. В экстремальных ситуациях это может быть вооруженная борьба в виде террористических актов, мятежей, революций, военных конфликтов.4. Условия конфликта: к условиям политического конфликта обычно относят формы правления, политический режим, легитимность власти, национальный характер.5. Последствия конфликта: могут быть функциональные (стимулирующие устойчивое развитие социальной системы) и дисфункциональные, приводящие к деструктивным изменениям, ведущим к стагнации системы. Это также может быть изменение Конституции, форм правления, отношений собственности, политического режима. Функции конфликта могут быть позитивными и негативными. К позитивным можно отнести: функция разрядки напряженности между антагонистами. коммуникативно-информационная и связующая функция. В ходе столкновения стороны больше узнают друг друга. стимулирующая функция. Конфликт выступает движущей силой социальных изменений; содействие формированию социально необходимого равновесия. Своими внутренними конфликтами общество постоянно "сшивается воедино"; функция переоценки и изменения прежних ценностей и норм общества. К негативным функциям конфликта можно отнести следующие: угроза раскола общества; неблагоприятные изменения во властных отношениях; раскол в малоустойчивых социальных группах и международных организациях; неблагоприятные демографические процессы и др. С точки зрения динамики конфликта он обычно описывается по следующей схеме : накопление противоречий и формирование отношений сторон; нарастание подготовки; собственно конфликт; разрешение конфликта. Первая стадия характеризуется накоплением противоречий, выяснением позиций сторон, На этой стадии - в случае выявления - наибольшая вероятность недопущения конфликта. Вторая стадия Все более обостряются противоречия. Стороны перестают воспринимать аргументы друг друга. Идет активная эскалация силы, поиск и привлечение на свою сторону союзников, нейтрализация возможных союзников соперников. Третья стадия - самый острый, самый драматичный этап - протекание конфликта. Это собственно этап политической "развязки". На этом этапе вероятно перерастание политического конфликта в военный. Четвертая стадия - завершение конфликта.

31)Типы.полит.конфликтов:внутригосударственные,мужнациональные,ваенные.Способы разрешения внутригосударственных конфликтов:

революцией; государственным переворотом; урегулированием путем переговоров конфликтующих сторон; иностранной интервенцией; политическим согласием конфликтующих сторон перед лицом внешней угрозы; компромиссом; консенсусом и др.

Причинами формирования межнационального конфликта могут быть политические, экономические, социальные, территориальные, национально-культурные, исторические, военные, религиозные, экологические проблемы.

Основными методами предотвращения и разрешения межнациональных конфликтов являются:

"Избегание ", игнорирование противника. "Откладывание " - своего рода уход от противоборства с надеждой, что изменятся обстоятельства и будут созданы более благоприятные условия для разрешения конфликта. Переговоры - стороны сами избирают наиболее предпочтительную процедуру. Число участников не обязательно зависит от числа втянутых в конфликт сторон.

Третейское разбирательство (арбитраж) - добровольная передача спора для разбирательства третьей стороне. Примирение

Среди политических конфликтов особо выделяется военный конфликт. Особенность эта объясняется тем, что протекает он с применением оружия. Не всякий конфликт есть война, но всякая война - это конфликт. Военный конфликт - это любое вооруженное столкновение как форма разрешения противоречий между противоположными сторонами (государствами, коалициями государств, социальными группами и др.). Военные конфликты по интенсивности разделяются на: низкой интенсивности (военные акции); средней интенсивности (локальные и региональные войны);

высокой интенсивности (мировые войны).

В современных условиях сложилась такая обстановка, что военный конфликт можно предупредить принятием различных мер. Меры предотвращения военного конфликта: Политико-дипломатические: встречи и консультации глав государств и правительств;

переговоры и консультации на различных уровнях по улучшению межгосударственных отношений;

использование международных организаций; Экономические: переговоры по торговому сотрудничеству; введение торгово-экономических санкций; Идеологические: предупреждение нагнетания вражды и неприязни; проведение пропаганды по разрушению "образа врага".

Военные:

активизация всех видов разведки и предупреждения;

маневры на границах региона, где зарождается конфликт;

приведение группировок сил ядерного сдерживания в высшие степени боевой готовности;

проведение учебно-боевых пусков сил ядерного сдерживания;

политические конфликты стимулируют политические процессы и влияют на политическую жизнь.

Особой формой политического конфликта является вооруженный конфликт, столкновение с применением вооруженных сил.

32) Понятие «партия» происходит от латинского pars –часть. Партия-добровольная группа граждан, составляющих часть общества, но отличающихся от других вовлеченностью в политику. Вебер об этапах генезиса партии:Если под партией понимать любую более или менее организованную группу людей, борющихся за власть, то генезис партии неотделим от истории политики и государства. Исторически первые структуры политической жизни, возникли в Древней Греции и Риме. Термином «партия» обозначались: группы лиц, выступавших в защиту интересов части населения; политики, группы людей, управляющие государством. Однако это были союзы, мало напоминающие современные политические партии.В истории становления и развития института политической партии М.Вебер выделил три этапа: аристократическая группировка – политический клуб – массовая партия.