- •1. Понятие конституционного контроля как элемента механизма правовой
- •2. Виды современного конституционного контроля (возник еще в 18 веке)ч
- •3. Формирование конституционного контроля в России: проблемы и
- •4. Понятие конституционного судебного контроля
- •5. Модели современного конституционного судебного контроля
- •6. Конституционное судебное процессуальное право как правовая наука
- •7. Конституционный судебный процесс как отрасль российского права:
- •8. Место конституционного судебного процесса в системе права
- •9. Нормы конституционного судебного процессуального права, их
- •10. Отношения конституционного судебного процессуального права: понятие,
- •11. Источники конституционного судебного процессуального права: понятие и
- •12. Конституционно-правовой статус органов конституционного судебного
- •13. Конституционный Суд рф в системе органов государственной власти
- •14. Порядок формирования, состав и структура Конституционного Суда рф
- •15. Принципы конституционного судопроизводства
- •16. Подведомственность дел Конституционному Суду рф
- •17. Участники конституционного судебного процесса
- •18. Виды нормативных актов, составляющие предмет предварительного и
- •19. Критерии проверки конституционности нормативных актов
- •20. Степень участия Конституционного Суда рф в законотворческом процессе
- •21. Международные договоры как предмет судебного конституционного
- •22. Споры между органами государственной власти как предмет рассмотрения
- •23. Круг участников конституционного судебного процесса, их статус – то же самое, что и 17 вопрос.
- •24. Значение и виды процессуальных сроков в конституционном судебном
- •25. Порядок исчисления процессуальных сроков в конституционном судебном
- •26. Размеры государственной пошлины, применяемые в конституционном
- •27. Возможность возмещения издержек, связанных с конституционным
- •28. Понятие, признаки и стадии доказывания в конституционном судебном
- •29. Средства доказывания в конституционном судебном процессе
- •30. Понятие и стадии конституционного судебного процесса
- •31. Особенности стадии обращения в Конституционный Суд рф. Виды
- •32. Содержание стадии предварительного рассмотрения обращений. Задачи
- •33. Предварительное изучение обращения судьями. Порядок назначения дела
- •34. Ход судебного разбирательства. Роль председательствующего в судебном
- •35. Принятие итогового решения по делу. Правила проведения закрытого
- •36. Понятие и виды решений Конституционного Суда рф
- •37. Требования, предъявляемые к решениям Конституционного Суда рф
- •38. Исправление неточностей и разъяснение решений Конституционного Суда
- •39. Возможность пересмотра решений Конституционного Суда рф
- •40. Особое мнение судьи. Правила, предъявляемые к особому мнению судьи
- •41. Юридическая сила решений Конституционного Суда рф
- •42. Нормативный характер решений Конституционного Суда рф
- •43. Исполнение решений Конституционного Суда рф
- •44. Понятие, природа и виды правовых позиций Конституционного Суда рф
- •45. Уставный Суд Свердловской области: порядок формирования, состав,
- •46. Компетенция Уставного Суда Свердловской области
- •47. Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов Российской
- •48. Решения конституционных (уставных) судов субъектов Российской
- •49. Характер и формы взаимоотношений Конституционного Суда рф и
- •50. Разграничение компетенции между Конституционным Судом рф и
- •51. Взаимоотношения конституционных (уставных) судов с иными судами
- •52. Рассмотрение дел о соответствии Конституции рф нормативных актов
- •53. Рассмотрение Конституционным Судом рф дел по спорам о компетенции
- •54. Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение
- •55. Субъекты права на обращение с жалобой в Конституционный Суд рф
- •2.Объединения граждан и иные органы и лица, указанные в федеральном законе.
- •56. Правовые последствия принятия жалобы к рассмотрению в Конституционном Суде рф
- •57. Рассмотрение Конституционным Судом рф дел о конституционности
- •58. Рассмотрение дел о толковании Конституции Конституционным Судом
- •59. Пределы полномочия Конституционного Суда рф в процедуре
- •60. Рассмотрение дел о соблюдении конституционных требований при
52. Рассмотрение дел о соответствии Конституции рф нормативных актов
органов государственной власти и договоров между ними
Рассмотрение конституционности актов и внутригосударственных договоров – основное полномочие, присущее всем конституционным органам.
Называются особые субъекты инициирования рассмотрения дела (ОГВ, Президент, ГД, СФ, 1/5 депутатов ГД, 1/5 членов СФ, Правительство РФ, ВАС и ВС, высшие законодательные и исполнительные органы власти субъекта).
Рассматриваться в суде могут:
только НПА – ФЗ, НА Президента РФ, Совета Федерации, Государственной думы, Правительства РФ (ч.2 ст. 125 К); индивидуальные акты в КС РФ не рассматриваются.
рассматриваются также внутригосударственные договоры между ОГВ РФ и ОГВ субъектов, договоры между ОГВ субъектов
Конституции республик, уставы, законы и НА субъектов РФ, изданные по вопросам, относящимся к ведению ОГВ РФ и совместному ведению ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ
КС РФ устанавливает соответствие К РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними:
по содержанию норм;
по форме нормативного акта или договора;
по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие;
с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации разделения
государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации разграничения
компетенции между федеральными органами государственной власти;
с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, установленного Конституцией Российской Федерации, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
КС не оценивает НПА субъектов, принятые по пределам их исключительного ведения.
Акты, принятые до введения в действие К РФ проверяются только по содержанию, но не по процедуре принятия.
Расширяется круг субъектов, которые могут обратиться в КС – Генеральный прокурор РФ (Постановление от 18.06.2003 г), но в отличие от других субъектов Генпрокурор может инициировать проверку только Конституции (Устава) субъекта. Регламенты ГД и СФ, Постановления Пленумов ВАС и ВС – пока не являются предметом рассмотрения в КС.
Допустимость запроса:
запрос в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности нормативного акта органа государственной власти или договора между органами государственной власти либо отдельных их положений допустим, если заявитель считает их не подлежащими действию из-за неконституционности либо подлежащими действию вопреки официально принятому решению федеральных органов государственной власти, высших государственных органов субъектов Российской Федерации или их должностных лиц об отказе применять и исполнять их как не соответствующие Конституции Российской Федерации.
Запрос о проверке конституционности нормативного акта субъекта Российской Федерации допустим, если нормативный акт издан по вопросу, относящемуся к ведению органов государственной власти Российской Федерации или к совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
По итогам рассмотрения дела о проверке конституционности нормативного акта органа государственной власти или договора между органами государственной власти Конституционный Суд Российской Федерации принимает одно из следующих постановлений:
1) о признании нормативного акта или договора либо отдельных их положений
соответствующими Конституции Российской Федерации;
2) о признании нормативного акта или договора либо отдельных их положений не
соответствующими Конституции Российской Федерации.
Признание не соответствующими Конституции Российской Федерации федерального закона, нормативного акта Президента Российской Федерации, нормативного акта Правительства Российской Федерации, договора или отдельных их положений является основанием для отмены в установленном порядке положений других нормативных актов либо договоров, основанных на признанных неконституционными полностью или частично нормативном акте либо договоре либо воспроизводящих их или содержащих такие же положения, какие были признаны неконституционными.
Признание не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативного акта субъекта Российской Федерации, договора субъекта Российской Федерации или отдельных их положений является основанием для отмены в установленном порядке органами государственной власти других субъектов Российской Федерации положений принятых ими нормативных актов либо заключенных договоров, содержащих такие же положения, какие были признаны неконституционными.
Положения нормативных актов либо договоров, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
В случае, если в течение шести месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации аналогичный признанному неконституционным нормативный акт не будет отменен или изменен, а действие договора, аналогичного признанному неконституционным, не будет прекращено полностью или частично, уполномоченные федеральным законом государственный орган или должностное лицо приносят протест либо обращаются в суд с требованием о признании такого нормативного акта либо договора недействующим.