40. Особое мнение судьи. Правила, предъявляемые к особому мнению судьи

Конституционного Суда РФ

Судьи, не согласные с решением КС, могут изложить свое особое мнение. Здесь есть 2 варианта особого мнения: 1) когда судья вообще не согласен с решением суда ( в этом случае судья излагает свое особое мнение вместе с решением КС); иногда отдельно принимается решение об опубликовании особого мнения судьи 2) когда судья согласен в целом с решением, но не согласен с мотивировкой выводов суда по тем или иным пунктам (судья также готовит особое мнение, но оно публикуется не в официальных источниках, а в «Вестнике КС». В ряде зарубежных стран есть запрет на особое мнение.

Особое мнение судьи должно соответствовать предъявляемым законом требованиям:

• может излагаться по любому решению, включая определения Суда;

• его автором может быть только судья, участвовавший в принятии решения; особое мнение носит строго индивидуальный характер;

• излагается в письменной форме; должно быть подготовлено не позднее 14 дней со дня провозглашения итогового решения;

• приобщается к материалам дела;

• подлежит опубликованию во всех официальных изданиях вместе с решением КС РФ.

41. Юридическая сила решений Конституционного Суда рф

Основное свойство решений КС – обязательность: " Решения КС обязательны на всей территории РФ для всех представительных, исполнительных и судебных ОГВ, ОМСУ, предприятий, учреждений, организаций, ДЛ, граждан и их объединений" (ст. 6).

Свойство обязательности означает, что акт, признанный неконституционным, не может более исполняться, применяться или реализовываться иными способами. Подобный акт не может впредь служить основой для принятия других правовых актов. Кроме этого, решение Конституционного Суда РФ порождает для отдельных субъектов конституционных правоотношений совсем иные правовые последствия. Например, суды и иные правоприменительные органы обязаны пересмотреть свои решения, принятые на основе акта, признанного неконституционным.

В случае, если решением Конституционного Суда Российской Федерации нормативный акт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из решения Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании:

• Правительство Российской Федерации не позднее трех месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации вносит в Государственную Думу проект нового федерального конституционного закона, федерального закона или ряд взаимосвязанных проектов законов либо законопроект о внесении изменений и (или) дополнений в закон, признанный неконституционным в отдельной его части.

• Президент РФ, Правительство РФ не позднее 2х месяцев после опубликования решения КС РФ отменяют НА соответственно Президента РФ или Правительства РФ;

• законодательный (представительный) ОГВ субъекта РФ в течение 6 месяцев после опубликования решения КС РФ отменяет признанный неконституционным закон субъекта РФ;

• высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного ОГВ субъекта РФ) не позднее 2х месяцев после опубликования решения КС РФ отменяет признанный неконституционным НА;

• федеральные ОГВ, ОГВ S РФ, заключившие признанные полностью или частично не соответствующие Конституции РФ договор между федеральными ОГВ и ОГВ S РФ, договор между ОГВ S РФ, не позднее 2х месяцев после опубликования решения КС РФ прекращают действие договора.

Говоря об обязательности решений Конституционного Суда РФ, следует отметить, что в части третьей ст. 42 ФКЗ предусмотрено право Суда в случаях, не терпящих отлагательства, обратиться к соответствующим органам и ДЛ с предложением о приостановлении действия оспариваемого акта, процесса вступления в силу оспариваемого международного договора РФ до завершения рассмотрения дела КС РФ.

Но и в этом случае можно говорить о зависимости решений КС РФ от решений иных органов. Такое обращение,

• оформляется определением.

• подобное определение не обладает обязательной юр. силой для тех органов и ДЛ, кому оно адресовано

Акты, признанные КС РФ неконституционными, утрачивают юридическую силу. Следует отметить, что нельзя преодолеть решение КС РФ повторным принятием того акта, который был признан неконституционным.

Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены.

Не вступившие в силу международные договоры, признанные неконституционными, не подлежат введению в действие и применению.

Принятое Конституционным Судом РФ по существу дела решение окончательно, оно вступает в силу незамедлительно после его провозглашения и не подлежит обжалованию.

Все иные нормативные акты вступают в силу со дня официального опубликования. Эта особенность решений Конституционного Суда РФ лишний раз подчеркивает значимость актов высшего органа конституционного контроля в деле обеспечения приоритета Конституции РФ.

В соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" решение Конституционного Суда РФ подлежит исполнению немедленно после его опубликования либо вручения его официального текста, если только Законом не предусмотрены иные сроки.