80.Государственные и муниципальные заимствования, их формы

В соот-ии с хар-ом операций указ-ые отнош-ия прояв-ся в форме госуд-х и муниц-х заимствований,гарантий и кредитов.Госуд-е и муниц-е заимств-ия осущ-ся в форме займов и кредитов.Госуд-е и муниц-е займы хар-ся тем,что временно-своб-е ден-е ср-ва насел-я и юр.л привлек-ся путем выпуска и реал-ии гос-х и мун-х ц.б.Основ-м видом ц.б яв-ся облигация.Гос-во устанав-т нарицат-ю стоим-тьоблиг-й.Именно эта сумма выплач-ся владельцу облиг-й в момент погашения и на нее начис-ся %-ты.Для кредитов привлек-х органами гос-й и местной власти хар-но то,что инв-ры непосредств-но передают часть кред-х рес-ов на покрытие расх-в органов испол-й власти разл-х уровней.Прямое заимств-е ср-в м/т произ-ся в частности среди гос-х и комм-х банков,междун-х фин-х орг-ий,правит-в иностр.гос-в.Заимств-е власт-х струк-р исторически были первой формой гос-го и мун-го кредита.Госуд-е мун-е заимств-ия – передача в распоряж-и РФ,суб-та РФ или мун-е образ-ия ср-в,которые заемщики обяз-ся возвратить в той же сумме с уплатой %-та на сумму заимств-ия. Как один из видов кредита государ-й (муниц-й) кредит имеет ряд специф-х черт, к кот-м м/о отнести: 1) добров-й хар-р этих отнош-й; 2) возвр-й и платный хар-р; 3) в отличие от банк-го кредита, где в кач-ве обесп-я выступ-т матер-ые ценности, при заимств-и ср-в гос-ом (муниц-ым образов-м), обеспеч-м кредита служит все имущ-во, нах-ся в их собств-ти; 4) привлек-е в рез-те гос-го (мун-го) кредита ср-ва имеют спец-й целевой хар-р - они направ-ся на погаш-е бюдж-го дефицита. В т.ж время на уровне субъ-а РФ или мун-го образов-я привлек-ые т.о ср-ва м/т иметь четко выраж-ю целевую направл-ть; 5) гос-й (мун-й) кредит носит срочный характер. В БК РФ оговорено, что гос-е и мун-е долгов-е обяз-ва не м/т превышать соотвт-но 30 и 10 лет.

81.Классификация государственных займов

Для финансирования бюджетного дефицита органы государственного управления вынуждены привлекать заемные средства, займы.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. По договору государственного займа заемщиком выступает РФ, субъекты РФ, а заимодавцами - граждане или юридические лица. Государственные займы являются добровольными и изменение условий выпущенного в обращение займа не допускается.

Государственные займы можно классифицировать следующим образом:

1) в зависимости от эмитента:

- размещаемые центральными органами управления;

- размещаемые местными органами управления;

2) в зависимости от места размещения:

- внутренние. Государственный внутренний займы – средства, привлекаемый в основном от резидентов, а также не от резидентов, выраженные в валюте РФ;

- внешние. Государственный внешние займы – средства, размещаемы на иностранных фондовых рынках, выраженные в иностранной валюте;

3) в зависимости от обращения на рынке:

- рыночные - свободно обращаются на рынке и обычно используются для финансирования дефицита бюджета;

- нерыночные - не могут свободно обращаться на рынке и обычно используются государством, чтобы привлечь определенных инвесторов;

4) в зависимости от срока привлечения средств:

- краткосрочные - займы со сроком погашения до одного года;

- среднесрочные - со сроками погашения от одного года до пяти лет;

- долгосрочные - со сроками погашения от пяти лет и выше;

5) в зависимости от обеспеченности долговых обязательств:

- залоговые - обеспечиваются конкретными доходами или имуществом;

- без залоговые — обеспечиваются всей платежеспособностью эмитента;

6) в зависимости от характера выплачиваемого дохода:

- процентные - подразумевают доход в виде начисления процента;

- выигрышные - доход в виде выигрышей в момент погашения;

- с нулевым купоном;

7) в зависимости от условий обращения:

- с правом досрочного погашения;

- без права досрочного погашения;

8) по методам размещения:

- размещаемые на добровольной основе;

- размещаемые по подписке;

- размещаемые принудительно.