15. Совет министров и его основные функции.

Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство — Совет Министров Республики Беларусь. Совет Министров является коллегиальным центральным органом, осуществляющим в соответствии с Конституцией Республики Беларусь исполнительную власть и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти. В своей деятельноети Совет Министров подотчетен Президенту и ответственен перед Национальным собранием Республики Беларусь.

Совет Министров действует на протяжении срока полномочий Президента республики. В его состав входят Премьер-министр, заместители Премьер-министра и министры, а также могут входить руководители других республиканских органов. Состав утверждается Президентом Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь имеет широкие полномочия в области экономики, социальной сферы, охраны окружающей среды, внешнеэкономической деятельности, кадровой политики, в области обеспечения законности и правопорядка. На заседаниях Совета Министров рассматриваются:

вопросы подготовки и исполнения республиканского бюджета, формирования и использования государственных внебюджетных фондов;

проекты программ экономического и социального развития Республики Беларусь;

основные направления внутренней и внешней политики.

В качестве постоянного органа, обеспечивающего оперативное решение вопросов, входящих в компетенцию Совета Министров, действует Президиум Совета Министров. В его составе - Премьер-министр РБ, его заместители, Глава Администрации Президента Республики Беларусь, Председатель Комитета гос. контроля, Председатель правления Национального банка, м-р экономики, м-р финансов, м-р иностранных дел.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета Министров Республики Беларусь осуществляет Аппарат Совета Министров. В соответствии с Положением об Аппарате Правительства, он оказывает консультативную и методологическую помощь подчиненным Совету Министров Республики Беларусь государственным органом и иным государственным организациям.

Непосредственное регулирование социально-экономического развития республики осуществляют республиканские органы государственного управления, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь.

16. Республиканские экономические органы управления.

Ведущая роль в решении проблем социально-экономического развития страны, регулировании экономических преобразований принадлежит республиканским экономическим органам.

В систему республиканских экономических органов управления входят:

- Министерство экономики;

- Министерство финансов;

- Министерство труда и социальной защиты;

- Министерство статистики и анализа;

- Министерство по налогам и сборам.

Ведущим звеном в системе экономических органов является Министерство экономики Республики Беларусь, которое является республиканским органом государственного управления, подчиненным Совету Министров Республики Беларусь и осуществляющим разработку и реализацию экономической политики государства.

Основными задачами Министерства экономики являются:

- разработка государственной экономической политики,

- разработка методов и средств достижения макроэкономической стабилизации

- подготовка и корректировка научно обоснованных концепций, государственных программ и прогнозов социально-экономического развития Республики Беларусь.

- анализ и оценка социально-экономической ситуации, выработка в связи с этим необходимых мер и предложений;

- координация работы министерств и других республиканских органов государственного управления по вопросам внутренней и внешней политики;

- координация деятельности в бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, ценовой, инвестиционной и социальной политике;

- определение условий для формирования экономической среды, способствующей экономическому росту, активизации инновационной и инвестиционной деятельности, повышению конкурентоспособности продукции и услуг, росту эффективности внешней торговли, а также механизма защиты интересов отечественных товаропроизводителей и потребителей;

- разработка и реализация мер по укреплению экономического сотрудничества и интеграционных процессов с Российской Федерацией, со странами СНГ, другими государствами на принципах взаимовыгодности экономических отношений и др.

На Министерство экономики возложены также функции управления государственным имуществом и приватизацией, поддержки предпринимательства, общей координации проведения государственной инвестиционной политики, обеспечения противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции. Для этого в структуре Министерства экономики созданы с правами юридического лица:

- департамент по предпринимательству; департамент по управлению государственным имуществом; департамент по санации и банкротству; фонд поддержки малого и среднего бизнеса; фонд государственного имущества.

Действующие ранее при Министерстве эк-ки с правами юридических лиц комитеты: Комитет цен, Комитет инвестиций и Комитет по экономическим вопросам обороны - преобразованы в соответствии с Указом Президиума Республики Беларусь в департаменты.

В условиях экономического суверенитета республики принципиально меняются подходы к формированию финансовых отношений, выполнение задач которых осуществляет Министерство финансов. Принцип самофинансирования при формировании финансово-бюджетной базы предполагает обеспечение народнохозяйственных потребностей республики собственными финансовыми ресурсами. Важнейшими функциями становятся формирование республиканского и местных бюджетов; сохранение добровольных внебюджетных фондов; распределение и использование финансовых ресурсов; организация республиканского финансового рынка и др.

При Министерстве финансов Республики Беларусь созданы департаменты: Департамент по надзору за страховой деятельностью, Департамент по драгоценным металлам, Департамент государственных знаков.

Важная роль в формировании трудовых отношений принадлежит Министерству труда и социальной защиты, которое обеспечивает регулирование трудовых и многих социальных процессов.

Министерство статистики и анализа (Минстат) и его территориальные органы дают объективную систематическую оценку развития социально-экономических процессов, конъюнктуры рынка, уровня и качества жизни населения и т.д. В условиях переходного периода Минстат обеспечивает единообразие учета и статистики для всех субъектов хозяйствования.

Функции, связанные с регулированием налогов и сборов в республике, обеспечивает Министерство по налогам и сборам. При Министерстве по налогам и сборам создан Департамент по контролю за производством и оборотом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта этилового из пищевого сырья и табачных изделий.