Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1-60_kprf.docx
Скачиваний:
15
Добавлен:
24.09.2019
Размер:
126.64 Кб
Скачать

41(Неполный) Эволюция понятия гражданства. Признаки гражданства.

Институт гр-ва получил закрепление после Окт. Революции 17 года. В последствии он развивался как советское гр-во, после образования СССР вплоть до его распада, не закреплялось понятие гр-ва. В советском гос-ве наиболее распостр. доктринальным определением гр-ва было следующим, те понималось распространение на лицо суверенной власти гос-ва, как внутри страны, так и за ее пределами. Наряду с давним опр. Использовались и иные подходы в м/н правовой литературе. Советское определение гр-ва было аттетистским. Этатизм современного гр-ва означал, что гос-во признавало за советскими гр-нами только те права, кот устанавливались в конст и ином зак-ве. Гос-во имело право лишать гр-ва СССР. Гр-не не имели возможности оспаривать решения гос органов по вопросам гр-ва. Понятие гр-ва стало менятся с начало 90-х, когда собрался съезд народных депутатов и был избран Верховный совет. Новые подходы к пониманию гр-ва закрепили Закон РФ от 28.11.91 «О гр-ве РФ». В преамбуле этого закона впервые появилось легальное определение гр-ва. Оно определяется как устойчивое правовая связь человека с гос-вом, выраженная в совокупности их взаимных прав, обязанностей, основанные на признании, уважении основных прав и свобод человека. Данный подход был сохранен и в нынедействующем ФЗ от 31.05.02 О гр-ве. В определении гр-ва ст.3 отсутствуют указания на взаимную от-ть лица и РФ. Признаки: 1. гр-во носит устойчивый хар-р, те для большинства лиц гр-во приобретается с момента рождения, длится в течении всей жизни, прекращается со смертью гр-нина. Изменение других статусов лица как правило не влияет на состояние гр-ва. Однако любой гр-нин вправе изменит гр-во в соотв. с законом. 2. гр-во носит правовой, а не фактический хар-р. Такие отношения обязательно подтверждаются документами, предусмотренными законами (паспорт). Правовой хар-р означает – только законом устанавливается основания приобретения, прекращения гр-ва, условия отказа в выходе из гр-ва. 3. отношения гр-ва всегда носит двухсторонний хар-р. Гос-во и лицо в одностороннем порядке не могут прекратить отношения гр-ва. Необходимо заявление со стороны гр-нина и решение гос органа. 4. взаимная от-ть гр-нина и гос-ва по вопросам гр-ва. в ФЗ 2002 года есть гл 4 отмена решения по вопросам гр-ва. Решения о приобретение или прекращении гр-ва РФ подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных подложных документов, ложных сведений. Отмена решений означает привлечение к констит-правовой от-ти лица, кот приобрело гр-во с нарушением зак-ва. Закон 2002 не рассматривает отмену решений как основание прекращение гр-ва. от-ть со стороны гос-ва. В советском законе о гр-ве не допускалось обжалование в суд и правомерных действий, кот нарушали права гр-ан. Впервые появился такой инструмент в 80 х. Гр-не получили право обращаться в суд с обжалованием решений, действий органов гос-ва по вопросам гр-ва в 1991 после принятия закона о гр-ве. Закон сохранил обжалование решений в суде. Ст. 39 – решение уполномоченного органа, ведущего делами о гр-ве об отклонений заявления по вопросам гр-ва может быть обжаловано в суд ОЮ, могут быть обжалованы действия либо должностных лиц либо в судебном порядке, либо в порядке подчиненности.