Вопрос 2.Ссср в 1964-1985 гг. Развитие экономики, общественной жизни.

Пересмотр экономической политики определялась многими причинами. С 1959 года выпуск сельскохозяйственной продукции не увеличивался, по производству зерна на душу населения СССР ненамного превзошел показатели 1913 года. По темпам внедрения новых технологий Советский Союз отставал от стран Запада. В марте 1965 года состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором Л.И. Брежнев провозгласил новые ориентиры аграрной политики. Повышались закупочные цены на продукцию совхозов и колхозов, устанавливался твердый план гос.закупок, уменьшались налоги на денежный доход колхозов. Увеличились посевные площади под пшеницу и рожь. Ввели стабильные денежные оклады. Отменялись запреты на введение личного подсобного хозяйства. На развитие сельского хозяйства выделялись крупные средства. Началось осуществление программы ирригации засушливых земель на юге страны и в Средней Азии, осушения заболоченных районов. Реформы, начатые в 1965 году, повысили степень экономической самостоятельности предприятий. Вводился хозрасчет (предполагающий сокращение количества нормативных плановых показателей). Предприятия могли корректировать устанавливаемые им планы. Введена система материального стимулирования, которое шло на расширение производства, материальное поощрение работников и социальное развитие.

В результате, улучшилось снабжение населения продовольствием, часть колхозов и совхозов перестали быть убыточными. В строй вступило около 2 тысяч новых промышленных предприятий. В 1967 году началось теле- и радиовещание с Останкинской телебашни. С использованием спутников связи оказалось возможной передача телепрограмм в отдаленные районы страны (Дальний Восток, Север и т.д.).

В очередном пятилетнем плане (1966-1970), впервые за послевоенные годы доля капиталовложений в предприятия группы «А» уменьшалась, а группы «Б» - увеличивалась. Выпуск товаров народного потребления увеличился. Повысилось благосостояние народа. Большинство семей смогли приобрести холодильники, радиоприемники, телевизоры, стиральные машины. Благодаря развитию внешней торговли увеличилось количество импортных товаров. Вырос уровень среднемесячной зарплаты рабочих и служащих. Размер накоплений граждан в сберегательных кассах поднялся. При этом цены на товары и услуги оставались неизменными. Продолжалась политика предоставления гражданам индивидуальных квартир. Широко развернулось дачное строительство. В сочетании с возникновением кооперативного жилищного строительства это обеспечило развитие в зачаточной форме рынка недвижимости. В 1967 году была введена 5-дневная рабочая неделя, увеличилась продолжительность отпусков. Многие жители получили возможность более полноценно проводить досуг, отдыхать на черноморских и балтийских курортах. Ширилась система бесплатного летнего отдыха для детей в пионерских лагерях и санаториях. Развивалась практика международного туризма. Наиболее состоятельные люди могли посещать даже государства Запада.

Эффект проведенных реформ оказался ограниченным, многие их цели не были достигнуты. Возрастала зависимость страны от ввоза сельскохозяйственной продукции из-за рубежа. После двукратного повышения темпов прироста производства национального дохода, они вновь упали. Показатели фондоотдачи ухудшались. Затраты ресурсов на единицу продукции оказывались слишком большими. С торговых прилавков начали исчезать товары первой необходимости. Широкую популярность приобретает лозунг «экономика должна быть экономной». Причины экономических трудностей были многообразны:

Не удалось создать стимулы, которые побуждали бы предприятия внедрять новую технику, повышать производительность труда и качества продукции. Невыполнение плановых заданий наказывалось административными и хозяйственными мерами, поэтому многие хозяйственники сдерживали рост производства, чтобы иметь резерв мощностей для выполнения планов. Мнимые обновления ассортимента продукции, позволяли повышать цены на практически те же изделия.

При дефиците на многие виды товаров не возникали стимулы к повышению качества продукции и расширению её ассортимента. Заводы предпочитали выпускать дорогостоящие, тяжелые тракторы и комбайны, игнорирую потребность колхозов и совхозов в средствах малой механизации.

Использование новой техники, повышающей производительность, приводило к снижению действующих расценок. Это было невыгодно рядовым работникам. Инженеры, программисты, операторы зарабатывали меньше, чем работники физического труда.

Рабочая сила использовалась нерационально. Высококвалифицированные работники интеллектуального труда, студенты привлекались к заготовительным, сезонным работам в колхозах и совхозах, сортировке овощей. Многие выпускники вузов не могли найти работу по своей специальности и устраивались на заводы рядовыми рабочими.

Значительная доля средств уходила на содержание непомерно раздувшегося аппарата управления в 1980 году.

Обилие строек превышало возможности страны и вело к омертвлению ресурсов и средств, вложенных в долгострой. Начатые объекты стояли годами незавершенными. Значительные ресурсы ушли на строительство Байкало-Амурской магистрали (БАМа).

С начала 1970- х годов возрос перекос в пользу тяжелой и оборонной промышленности. Меняющаяся ситуация на международной арене давала дополнительные аргументы в пользу наращивания военной мощи СССР. Важнейшим ресурсом поддержания стабильности в обществе стали высокие цены на нефть и газ на мировом рынке. Советский Союз получил от ее продажи около 180 млрд долларов. Нефтедоллары спасали экономику от краха, но их приток являлся источником благодушие в руководстве страны, которое упорно игнорировало сигналы неблагополучия в хозяйственной жизни.

Билет №17

1. Февральская революция 1917г. Сущность двоевластия.

2. Реформы Николая I(1825-1855)