- •1.Сущность финансов как эк категории, признаки финансов. Денежный характер финансовых отношений.
- •2 .Функции финансов и формы их проявления.
- •3.Отличительные признаки финансов в сравнении с другими экономическими категориями.
- •2. Взаимосвязь финансов и заработной платы
- •4.Роль государства в становлении и развитии финансовых отношений. Национальные особенности этих процессов.
- •5.Особенности функционирования финансов в условиях рыночного хозяйствования.
- •6.Роль финансов в обеспечении расширенного воспроизводства.
- •7.Государственные финансы как инструмент макроэкономического регулирования.
- •8. Структуры и принципы построения финансовой системы государства.
- •9.Особенности финансовой системы зарубежных стран.
- •10. Финансовая система рф
- •11.Финансовая политика государства. Финансовый механизм, его виды и составляющие.
- •12.Альтернативные типы финансовой политики государства.
- •Классическая
- •13. Финансовая политика рф в современных условиях
- •14. Управление финансами. Понятие и общая характеристика.
- •15. Управление финансами в зарубежных странах.
- •16. Управление государственными финансами в рф в условиях перехода к новой модели.
- •17. Сущность, виды и функции финансового контроля.
- •18. Формы и методы проведения финансового контроля
- •19. Государственный финансовый контроль со стороны законодательных органов власти рф.
- •20. Задачи и функции органов, осуществляющих финансовый контроль со стороны исполнительной власти.
- •21. Налоговый финансовый контроль, его необходимость, значение и основное содержание.
- •23.Сущность и основное содержание бюджета, принципы функционирования и формы проявления
- •24.Бюджетное планирование, принципы и методы
- •25.Государственный бюджет зарубежных стран
- •26.Налоги их соц.-экономическая сущность и функции
- •27. Налоговая система рф её уровни
- •28.Состав и структура доходов федерального бюджета рф( на примере федерального закона «о федеральном бюджете на 2011-2013 г)
- •29. Бюджетное финансирование,
- •30. Состав и структура расходов федерального бюджета рф ( на примере федерального закона «о федеральном бюджете на 2011-2013 г)
- •31. Бюджетная политика рф в области доходов.
- •32. Бюджетная политика в области расходов
- •33. Бюджетный дефицит и источники его финансирования.
- •34. Бюджетное устройство и бюджетная система зарубежных стран.
- •35.Основы бюджетного устройства рф. Бюджетный кодекс о принципах построения бюджетной системы рф.
- •36. Бюджетный кодекс о распределении доходов и расходов между уровнями бюджетной системы рф
- •Расходы
- •Доходы территориальных бюджетов
- •37.Бюджетный федерализм,основные этапы и формы его проявления в рф
- •38.Бюджетный кодекс рф о межбюджетных трансфертах в рф Глава 16. Межбюджетные трансферы
- •39. Бюджетный процесс в зарубежных странах.
- •40. Основы организации бюджетного процесса в рф. Бюджетный кодекс об основных этапах бюджетных процесса.
- •41. Исполнение бюджетов. Бюджетный кодекс рф о поддержании сбалансированности бюджетов в процессе их исполнения. Исполнение бюджета
16. Управление государственными финансами в рф в условиях перехода к новой модели.
Основными методологическими принципами проведения финансовой политики и, соответственно, управления финансами являются:
зависимость от конечной цели;
макроэкономическая сбалансированность всех отраслей хозяйства;
соответствие интересам всех членов общества;
использование экономических законов;
учет внутренних и внешних экономических и политических условий на основе реальных возможностей.
Цель управления финансами — обеспечение устойчивости и финансовой независимости, проявляющееся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, а в итоге в росте благосостояния населения.
Конкретными методами и формами управления финансами служат финансовое планирование, прогнозирование, программирование, регулирование, контроль, принятие адекватного финансового законодательства, обоснование системы прогрессивных методов мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов.
Общее управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления.
Президент РФ определяет цели финансовой политики, подписывает бюджетный план, имеет право «вето» на финансовое законодательство, принятое Федеральным Собранием РФ.
Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума) устанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи, утверждает федеральный бюджет, принимает финансовое законодательство (Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ) и др.
Правительство РФ разрабатывает федеральный бюджет, выступает как координирующий центр управления финансами.
Министерство финансов РФ (Минфин России) — центральный орган, осуществляющий реализацию финансовой политики. Оно обеспечивает единство финансовой, денежно-кредитной и валютной политики в Российской Федерации, координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти.
К функциям Минфина России относятся следующие:
1)внесение предложений по формированию финансовой политики;
2)проведение мероприятий по реализации финансовой политики;
тношения;
3)осуществление методического руководства в сфере финансового планирования и финансирования отраслей хозяйства;
4)организация разработки федерального бюджетного плана;
5)участие совместно с Министерством экономического развития РФ (Минэкономразвития России) в разработке баланса финансовых ресурсов страны; и др.
На Минфин России и Федеральное казначейство возложены обязанности по организации исполнения федерального бюджета, проведению мероприятий, обеспечивающих расходование бюджетных средств по целевому назначению. Минфину России предоставлены большие права: получать от министерств, федеральных служб, агентств, организаций, учреждений материалы, необходимые для составления и исполнения бюджетного плана; ограничивать и приостанавливать бюджетное финансирование в случае нарушения финансовой дисциплины; проводить ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций; и др.
Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетные фонды налогов, таможенных доходов, сборов и других платежей.
В настоящее время в центральном аппарате Министерства функционируют следующие подразделения:
1) департамент бюджетной политики, разрабатывающий политику в области доходов и расходов бюджетной системы, составляющий проект федерального бюджета и организующий его исполнение и др.;
2) департамент отраслевого финансирования, созданный на базе упраздненных департаментов промышленности, департамента агропромышленного комплекса, инвестиций и транспортных систем и связи;
3) департамент межбюджетных отношений, который регулирует взаимоотношения с бюджетами субъектов Федерации и местными бюджетами;
4) департамент управления государственным внутренним долгом, осуществляющим эмиссию внутренних государственных займов, выплату процентов по ним и их погашение;
5) департамент управления государственным внешним долгом, который производит выпуск внешних займов — евробонов и их погашение;
6) департамент оборонного комплекса и правоохранительных органов и др.
Важное подразделение Министерства финансов — Главное управление федерального Казначейства, отвечающее за кассовое исполнение бюджета.
Министерство РФ по налогам и сборам. Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей возложен на Министерство РФ по налогам и сборам и его органы на местах — налоговые инспекции.
6.Система Банка России является важным органом по реализации денежно-кредитной и финансовой политики. Банк России осуществляет наряду с Федеральным казначейством кассовое исполнение бюджета, контролирует деятельность других кредитных институтов.
7.Счетная палата РФ контролирует выполнение финансового законодательства и движение федеральных денежных средств. Она независима от Правительства РФ и подотчетна Федеральному Собранию РФ.
Проведение финансовой политики в субъектах РФ, их административно-территориальных и муниципальных образованиях осуществляют соответствующие финансовые учреждения.