4. Ориентация законодательства на повышение качества жизни сельского населения, повышение роста доходов лиц, занятых в сельском хозяйстве и создание материальной базы устойчивого развития сельских территорий и достойной жизни сельского населения.

5. Выполнение государством конкретных задач в области охраны окружающей среды и природопользования

Это экологическая функция, нашедшая закрепление в ФЗ «О развитии сельского хозяйства»

Формы и методы государственного регулирования сельского хозяйства

Традиционно правовыми формами государственного регулирования являются:

1. Законы

2. указы Президента

3. постановления Правительства РФ

4. НПА федеральных органов исполнительной власти

5. законы и иные нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ

6. НПА органов местного самоуправления, которые содержат нормы аграрного права и приняты на основе и во исполнении НПА РФ и субъектов РФ

Методы реализации государственной аграрной политики:

1. Безопасное обращение пестицидов и агрохимикатов

Сюда входит человеческая безопасность (работников); пищевая безопасность (продуктов); экологическая безопасность (окружающей среды) и т.д.

Правительство составляет перечень пестицидов и агрохимикатов, которые используются при обработке и ведении сельского хозяйства, таким образом лица, которые пользуются (потребляют, покупают) данную продукцию, могут посмотреть какие именно химикаты использовались.

Если лицо использовало химикаты, не входящие в каталог, либо чрезмерно их использовал, то оно будет нести юридическую ответственность, вплоть до уголовной (т.е. это ответственность за выпуск недоброкачественной и не чисто экологического продукта питания).

Аккуратно – вредно для неустойчивой психики.

!Татьяна Анатольевна рассказывает про Бабу Маню, которую надо было слушать, чтобы не потерять продукцию (ведь у бабы Мани то суставы крутило, а вы засеяли поля – морозы же будут). Мы покупаем булочки или макароны, иногда берем и не поймем: «Почему бензином пахнет? Зерно им поливали или лежало вместе с булками?» Тогда мы можем вернуть обратно в магазин. КФХ Пупкина в итоге виновато – от магазина идет цепочка к КФХ – надо было проверить зерно, а не на свидание бежать. Вы же любите фастфуды… булочки с котом всякие… Сегодня была передача, в которой говорили о том, что страны решили поднять налоги на фастфуды. В Москве решили, что налоги поднимать не будем. «Когда я вижу, что вы берете Кока-Колу, то так и хочется вырвать у вас и полить». Краснодарские яблоки очень сладкие, поэтому его надо разводить с чистой водой!

Закон «О семеноводстве» - требование о сортовом и семенном контроле сельско-хозяйственных растений, который проводится семенными инспекциями; семенной контроль в отношении семян лесных растений – лесосеменные станции.

Крестьянское фермерское хозяйство

Последние изменения в закон «О КФХ» были внесены в 2011 году. В первой статье этого закона дается понятие КФХ.

КФХ – объединение граждан, связанных родством и(или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии.

КФХ может быть организовано одним лицом – Единоличное

КФХ организованное родством или свойством - Семейное

КФХ может быть организовано лицами, которые в родстве с главой не состоят (но не более 5 таких лиц) – Смешанное

КФХ осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но к ним применяются правила ГЗ, которые регулируют деятельность юридических лиц.

Единоличное КФХ – это явно не юридическое лицо, здесь спора нет.

Семейное КФХ – может быть создано гражданами не более чем из 3 семей. Но почему это не юридическое лицо?

Смешанное КФХ – 5 человек, не более. Но почему они не могут быть юридическим лицом, а могут быть только ИП?

Зачем в статье 4 требование о заключении соглашения между членами КФХ? Это ведь договор, договор о чем, для чего? Значит должны быть приложен документы: свидетельство о рождении и паспорт (чтобы подтвердить родство или свойство (или его отсутствие).

Основания прекращения КФХ:

1. Смерть главы КФХ и ни один из членов не хочет продолжать деятельность КФХ или нет наследников, которые хотели бы продолжить деятельность КФХ

2. Все члены решили прекратить деятельность КФХ

3. Если было принято решение суда о нарушении законодательства (природоресурсного, экологического, земельного)

4. Несостоятельность (банкротство) КФХ

5. Создание на базе КФХ юридического лица

Личные подсобные хозяйства

ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» 2003 года

Личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке с\х продукции.

Законодатель в качестве субъекта предпринимательской деятельности признает и гражданина, ведущего ЛПХ. Нужно быть очень внимательно, важно кто ведет ЛПХ.

ЛПХ ведется гражданином или гражданином и совместно проживающим с ним и (или) совместно осуществляющим с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей членами его семьи на земельном участке, предоставленном или приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Дело в том, что многие юристы, которые не филологи и не историки, занимающие посты незаконно привлекают к ответственности своих сослуживцев, судей и других государственных гражданских служащих.

Совместно осуществляющие – они могут совместно не проживать, но оказывать помощь родителям/тетушкам/бабушкам, которые ведут подсобное хозяйство.

Нужно обязательно на работе иметь и Орфографический словарь и Толковый словарь русского языка, можно также и толковый словарь иностранных лет.

Предоставить – значит земли предоставляются по заявлению собственника (либо из государственной собственности либо из муниципальной собственности)

Размер – в каждом субъекте свой закон, который устанавливает минимальный размер земельного участка, который предоставляется для ведения ЛПХ.

Приобретенный – значит купили и он может быть любого размера

2 вида земельных участков, которые предоставляются для ведения ЛПХ:

1. Приусадебный

На территории поселения

2. Полевой надел

За территорией поселения. На этом участке, которые представляет собой земли с\х назначения строить нельзя ничего, только заниматься огородничеством, садоводством, овощеводством

Если у нас гражданин получил для приусадебного участка (для использования) 10 соток полевого надела, то законодатель – распорядитесь 5 сотками, так как нельзя иметь больше максимального размера (то есть 5 соток).

Принцип оседлости – если более 10 лет проживаешь в этой местности, то можно получить для ведения личного подсобного хозяйства 10 соток.

Эти земельные участки предоставляются всем, но бесплатно или он должен участвовать в конкурсе. Каждый из нас имеет право на предоставление бесплатно безвозмездно 1 раз земельного участка для ведения ЛПХ.

Некоторые субъекты предоставляются сначала земельный участок в аренду с последующим правом выкупа. Иностранцы и лица без гражданства – земли с\х назначения им предоставляются только в аренду.

В ведение гражданином ЛПХ не могут вмешиваться государственные власти и органы местного самоуправления (если они не нарушаются законодательства).

Личные подсобные хозяйства в обязательном порядке учитываются в похозяйственной книге. Для того, чтобы когда гражданин подал заявление о признании его малоимущим, то он не может претендовать на это звание, так как у него есть участок для ведения ЛПХ; он собирает урожай, а остатки произведенной им с\х продукции продать на рынке.

«Дачная амнистия»

Когда мы начинаем говорить о том, что не передала, не написала завещание, умерла соседка и передала участок совершенно постороннему человеку (который за ней ухаживал). Он проживает теперь на территории этого участка, пользуется, но документов подтверждения у него нет. Подтвердить может выписка из этой книги; в выписке будет решение совета района, по которому предоставлялся земельный участков.

Ведение похозяйственных книг было введено в 1937 году (переписывались коровы, гуси, куры и все иные животные.

Оборот земельных участков – договор купли-продажи, дарения и прочее – здесь то есть ГК РФ.

Различия между ЛПХ и КФХ – есть презентация

Здесь обязательно нужно посмотреть закон Томской области. Речь идет о государственной поддержке, когда мы говорили о КФХ, то в самом ФЗ «О КФХ» нет статьи об оказании помощи или поддержки КФХ в его деятельности. На него в этой части распространяется ФЗ «О развитии сельского хозяйства»; Постановление Правительства и БК РФ и НК РФ. Когда мы говорим об ЛПХ, то законодатель устанавливает в законе государственную и иную поддержку личных подсобных хозяйств граждан, которые более 70% выпускают с\х продукции и снабжают нас экологически чистыми продуктами питания.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления должны определять меры поддержки граждан, ведущих ЛПХ, должны быть программы поддержки.

Государственная поддержка осуществляется по направлениям:

1. Формирование чего-то там: средства связи, водо и энергоснабжения, дороги – подъездные пути

2. Стимулирование путем создания организационно-правовых экологически и социальных условий (создание кооперативов, которые бы лично обслуживали подсобные хозяйства)

3. Материально-техническое обеспечение

4. Повышение качества продуктивных и племенных с\х животных

5. Ветеринарный осмотр (его организация, борьба с болезнями)

КФХ – ведение книг (трудовые, колхозные); а в ЛПХ – там нет стажа трудового. Вот это его большой минус.

Правовое положение сельско-хозяйственных кооперативов

Статья 1 ФЗ «О сельско-хозяйственной кооперации»

Несмотря на то, что закон был принят в 1995 году, но изменения были внесены в 2011 году (статья 7.1)

Сельско-хозяйственная кооперация – СИСТЕМА производственных и сельско-хозяйственных потребительских кооперативов;

- это организация, созданная в с/х товаропроизводителями и/или ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива