Тема 5. Организация и управление

5.1. Структура системы управления организацией

Управление организацией – это непрерывный процесс, предусматривающий согласованные действия, обеспечивающие осуществление целей. Для системы управления организацией необходимо:

– разработать миссию организации;

– распределить функции производства и управления;

– распределить задания между работниками;

– организовать порядок и временную последовательность их взаимодействия;

– приобрести или модернизировать технологию производства;

– наладить систему стимулирования, снабжение и сбыт;

– организовать производство.

Осуществление перечисленных мероприятий требует создания системы управления организацией, которая должна быть согласована с системой производства. Систему управления при этом следует рассматривать с позиции следующих аспектов: методологии, процесса, структуры и техники управления (рисунок 5.1).

Рисунок 5.1 - Структура элементов системы управления организацией

Методология и процесс управления формируют управленческую деятельность как процесс, а структура и техника управления – как явление. Все элементы, входящие в систему управления также должны быть профессионально организованы для эффективной работы организации в целом.

Основными элементами, составляющими систему управления организацией, являются: цель, процесс управления, метод, коммуникации, задача, закон, принцип, организационные отношения, функция, структура, технология, решение.

Взаимосвязь элементов системы управления схематично изображена на рисунке 5.2.

Рисунок 5.2 - Взаимосвязь элементов системы управления

В процессе управления организацией цели выполняют ряд существенных функций, призванных отражать основные направления деятельности организации и конкретизировать ее работу на каждом этапе функционирования и развития.

Цели являются для организации и ее членов ориентиром, мобилизирующим фактором в конкурентной борьбе, способствующим координации действий и поступков в интересах миссии.

Цели организации разделяют на группу конкретных задач, которые объединяют по сфере деятельности: экономические, технические, социальные, экологические задачи и т. д.

Для решения задач формируют набор функций или операций, которые необходимо выполнить. Так, для решения экономических задач необходимо выполнение следующих функций: бухгалтерский учет, труд и заработная плата, маркетинг и др.

Для решения ряда различных задач могут потребоваться одинаковые функции. Поэтому весь набор функций анализируется, группируется и затем составляется функциональная структура организации. В зависимости от условий функционирования организации процесс выполнения функций может быть циклическим и разовым, непрерывным и дискретным, последовательным и параллельным.

Выбранная схема процесса определяет приоритет тех или иных организационных отношений. Исходя из функциональной схемы, процесса и организационных отношений определяют состав персонала по численности и квалификации. Этих данных достаточно, чтобы построить организационную структуру управления (линейно-функциональную, иерархическую, матричную и др.).

Зная перечень всех должностей, выполняемых функций и подчиненность, можно рассчитать техническое оснащение рабочего места персонала. После этого в соответствии с делегированными полномочиями работники могут разрабатывать, согласовывать, принимать, утверждать и реализовать решения. Кроме того, практически на все элементы распространяются законы и правила (принципы) профессиональной деятельности. С этого момента организация считается приступившей к работе.

Основная задача системы управления заключается в формировании профессиональной управленческой деятельности. Узаконенные или общепринятые правила и процедуры, используемые в системе управления, перерастают в стандарты. Формализуется все большее число процессов и явлений в системе управления организации – это объективный результат практической деятельности и развития науки.

В то же время достаточно много новых явлений в экономической, социальной и экологической ситуации требуют нестандартных решений, адекватно реагирующих на возмущающие воздействия – в умении разрабатывать такие решения и проявляется искусство управления. Таким образом, как показывает жизнь, сосуществование формализации и творческих подходов в управлении будет необходимо и впредь.