109. Соотношение правопорядка и законности.

Законность - принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения норм права всеми участниками общественных отношений. Соблюдать нормы права должны все. С законностью теснейшим образом связано другое правовое явление – правовой порядок. Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Это конечный результат реализации правовых требований и предписаний, результат соблюдения, исполнения правовых норм, т.е. законности. Именно правопорядок представляет собой цель правового регулирования, именно для его достижения издаются законы и другие нормативно-правовые акты, осуществляется совершенствование законодательства, принимаются меры по укреплению законности. Важно иметь в виду следующие обстоятельства:1- нельзя добиться правопорядка иными способами, кроме совершенствования правового регулирования и обеспечения законности;2– укрепление законности закономерно и неизбежно приводит к укреплению правопорядка;3– конкретное содержание правопорядка зависит от содержания законности, которое, в свою очередь, определяется рядом обстоятельств, рассматриваемых ниже.

Законность в условиях определенного исторического периода определенного государства, его политического режима наполняется конкретным содержанием. Различия в содержании законности и правопорядка зависят от ее сторон (элементов): предметной (носители законности – то, что должно соответствовать правовым требованиям); субъектной (состав субъектов, на которых распространяются обязанность соблюдать правовые предписания и право требовать такого соблюдения от других лиц); нормативной (круг правовых предписаний, обязательных для исполнения). Изменение этих сторон законности и определяет различный объем ее содержания в конкретных исторических условиях, повышение или снижение ее роли в обществе.

Так, основным носителем законности является деятельность (поведение) людей. Но через нее свойство законности, т.е. соответствия праву, приобретают и другие объекты – нормативные и правоприменительные акты, различные документы, отношения людей и пр.

110. Гарантии осущ законности и правопорядка. Экономические гарантии.

Господство одной формы собственности. Полное уравнивание людей в экономическом плане ведет к облегченному регулированию отношений в экономической сфере, нет стимула, чтобы нарушать закон.

Социальные гарантии- комплекс общественных мер по борьбе с правонарушениями, отступления от идей законности- гигантский аппарат надзора за населением позволяет выслеживать и предупреждать правонарушения на стадии замысла, наличие организаций для всех возрастов - воспитание чувства любви к существующему режиму как единственно возможному, а значит и уважению к существующему гос-ву и праву.Политич гарантии- сведение к минимуму прав и свобод граждан ведет к тому, что государство их не нарушает, они реализуются в упрощенном порядке.Идеологические- господство одной идеологии позволяет избавиться от идеологических разногласий, граждане, воспитывающиеся в духе поклонения гос-ву не нарушают закон по своему собственному глубокому убеждению, считая закон идеальным.Юридич гарантии. Здесь антидемократическое гос-во на высоте: закон изобилует разного рода запретами под угрозой жестокого наказания, которое лишает желания нарушать закон даже самых смелых. Причем гигантский аппарат управления и надзора позволяет быстро и точно применять правовые нормы государством.Государство законности - это полицейское государство, где " все - от выпуска носков до рождения детей регулируется государством".Получается, что законность в самом общем смысле может быть полнее реализована в антидемократических гос-вах. Выходит, что чем репрессивнее государство, тем легче обеспечить режим законности и правопорядка ? В связи с этим, следовало бы ввести понятие правовой законности. Существуют два уровня законности- законность в том смысле, в котором она была определена в самом начале, а также более высокий уровень законности, при котором не только органы государственного управления, органы местного самоуправления, предприятия и организации, должностные лица, граждане строго следуют предписаниям закона, но и сам закон соответствует общепризнанным гуманистическим принципам права, следует назвать правозаконностью. Право должно быть масштабом свободы, а не правилами, которые описывают весь процесс общественной жизни, регламентирующим даже те общественные отношения, которые по своей природе не могут регулироваться правовыми нормами. Если первая стадия законности имеет место только на уровне исполнения закона, то вторая- еще и на уровне правотворчества. Основы для построения законности: 1-Экономическая основа- производственные отношения, основанные на многоукладной экономике, где есть свобода и неприкосновенность собственности, равенство участников экономических отношений. Установлен баланс между производством и потреблением.2-Социальная основа- свободное гражданское общество как объединение свободных граждан, где человек, его права и свободы- высшие ценности.3-Нравственная основа- гуманистические идеалы добра и справедливости, общепризнанные человеческие ценности.