Вопрос 50. Кредитная реформа 1930-1932 гг., предпосылки. Цели и этапы проведения.

В 20-е гг. основной формой кредита в стране являлась коммерческое кредитование, т.к. банковская система, создавшаяся заново с начала 20-х гг. не могла обеспечить всю потребность хозяйства в ссудах. К концу 20-х гг. советское правительство сформулировало новую политическую задачу перехода плановой экономики. Планированию финансовой сферы препятствовал коммерческий кредит, т.к. он приводил к рассредоточению кредитно-расчётных отношений, они проходили помимо банков. Т.о. требовалась кредитная реформа. 1 этап. Кредитная реформа начала проводится в соответствии с постановлением ЦИК и совета народных комиссаров в начале 1930г. Этим постановлением запрещался коммерческий кредит хозяйственным расчётным предприятиям и организациям. В результате отмены коммерческого кредита объём кредитно-расчётной работы банков возрос многократно, сто привело к невозможности выполнения банковским аппаратом своевременно и качественно указанной работы и вывело недостатки в ходе кредитной реформы. Вместо усиления контроля банковский аппарат не справлялся даже с технической частью работы. Ситуация усугублялась тем, что в банках предприятиям был открыт контокоррентный счёт для учёта движения собственных и заёмых средств. 2 этап. Для устранения недостатков допущенных в ходе кредитной реформы в 1931 г. был предпринят ряд мер в частности вводилась акцептная форма расчётов. Одновременно вводился кредит под расчётные документы в пути поставщику на срок документооборота. Была введена аккредитивная форма расчётов. Т.о. на 2 этапе кредитной реформы был ликвидирован автоматизм в расчётах и в определённой степени в кредитовании. 3 этап. Автоматизм в кредитовании был полностью ликвидирован на 3 этапе кредитной реформы. Предприятия наделялись нормативной собственностью оборотных средств. В результате этого была разграничена сфера функционирования у предприятий собственных и заёмых средств. Вместо контокоррентного счёта предприятиям стали открываться два вида счетов: расчётный и ссудный. 4 этап. На 4 этапе кредитной реформы была перестроена структура банковской системы. Отраслевые специализированные банки были ликвидированы и на их базе созданы банки долгосрочных вложений. На эти банки возлагались функционирование капитальных вложений в соответствующие отрасли. Т.о. в 1931 г. кредитная реформа была завершена. Её итогом стало создание такой банковской системы, и выработка таких методов её деятельности, которые соответствовали плановой административной экономике

Вопрос 51. Госбюджет: доходы и расходы. Управление дефицитом и профицитом.

Бюджет-это эк категория, представляющая собой форму образования и расходования фонда ден. средств предназначенных для фин. обеспечения, задач и функций гос-ва и органов местного самоуправления. Бюджет – это основной фин. план гос-ва. Сущность проявляется через распределительную и контрольную функции.

Функции бюджета: 1)перераспределение ВВП и нац. дохода. 2)Гос-ное регулирование и стимулирование экономики. 3) Фин-ое обеспечение соц. политики гос-ва. 4)контроль за образованием и использованием централизированных фондов ден. средств.

В зависимости от порядка зачисления доходов различают собственные и регулирующие доходы.

Собст дох – виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично.

Рег дох – федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очереднйо финн год, а также на долговременной основе по разным видам доходов.

Доходы могут быть налоговые и неналоговые. Основным источником налоговых доходов являются вновь созданная стоимость и доходы, полученные в результате её первичного распределения. Неналоговые доходы образуются в результате либо экон. деятельности гос-ва, либо перераспределения уже полученных доходов по уровням бюджетной системы.

Доходы бюджетов могут подразделяться на закрепленные и регулирующие. К рег относятся средства, поступающие из фед и региональных фондов для финн поддержки регионов.

1. Дотация-ден ср, выделяемые бюджету нижестоящего уровня на безвозмездной основе для осуществления на оперативные расходы.

2. Субвенуия – ден ср, выделяемые на определенный срок и на конкретные цели, для осуществления целевых расходов.

3. Субсидия – бюджетные ср, передаваемые юр или физ лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов.

К закрепл относятся налоги – обязательные платежи юр и физ лиц, поступающие государству в заранее установленных законом размерах и определенные сроки

Расходы бюджета классифицируются по след. признакам.: 1)По влиянию расходов на процесс воспроизводства: а)бюджет развития, включающий расходы на инвестиционную и инновационную деятельность. Б)бюджет текущих расходов (текущие финансирование органов власти и бюджетных учреждений) 2)По целевому признаку: а) расходы на народное хоз-во б)финансирование соц. культурной сферы в)на оборону страны г) на содержание правоохранительных органов д) на управление страной е) расходы на международную деятельность ё) расходы на обслуживание гос долга ж) фин. поддержка регионов. з) фин. резерв.

Для соблюдения балансового принципа бюджета необходимо, чтобы доходы=расходы. В случае превышения доходов над расходами складывается профицит, наоборот профицит.

Источники финансирования дефицита бюджета: 1. внутренние - кредиты, полученные РФ от кредитных орг. в валюте РФ, госн. займы осуществляемые путём выпуска цен. бумаг от имени РФ, бюджетные ссуды полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы. 2. Внешние: гос займы в ин. валюте путём выпуска цб от имени РФ, кредиты правительств ин. гос-в, международных фин. организаций

Кредиты БР не могут быть источниками финансирования дефицита фед. бюджета. Управление дефицитом бюджета подразумевает с одной стороны стимулирование притока ден. средств в бюджетной фонд страны, с др. стороны сокращение гос. расходов.