2.Структура политической системы, характеристика ее подсистем и функции
Существует множество подходов к структуризации политической систем, одна из них – внутри черного ящика существует 5 подсистем: 1. Институциональная, 2. Нормативная, 3. Коммуникативная, 4. Функциональная, 5. Культурная
Институциональная – государство, партии, профсоюзы, общественные организации, церковь, СМИ.
Нормативная(регулятивная) – право, политические нормы и традиции, а так же некоторые норма морали, с помощью которых происходит регуляция политических отношений, существующих в виде уставов, декретов, партийных программ, конституций.
Коммуникативная – состоит из разнообразных принципов и форм, лежащих в основе взаимодействий различных элементов, как внутри политической системы, так и между политическими системами разных стран
Функциональная – представляет собой методы осуществления власти, определяемый политическим режимом (это способы принятий и осуществления политических решений, разрешение конфликтов и так далее)
Культурная – это политическая идеология и политическая психология, а так же политическое поведение. Это комплекс ценностей, идеалов, образцов поведения, характерных для данной политической системы. Это вклад Габриеля Алмонда.
4.10.2011
Функция – это любое действие, направленное на поддержание устойчивости системы и ее жизнеспособности.
Основные функции политической системы: 1.Разработка программы жизнедеятельности общества и ее реализация
2.Управление обществом (управление – это целенаправленное воздействие на систему в целом или на ее отдельные звенья для обеспечения наиболее эффективной деятельности этой системы)
-определение стратегических и тактических задач
-формирование команды
-определение методов реализации принятых решений с четким указание ответственных за выполнение этих решений
-мобилизация ресурсов
-четкий контроль
3. интеграция общества на основе общей идеологии и культуры
4.распределение ценностей между различными социальными группами и общностями
5.политчиеская социализация
6.обеспечение внутренней и внешней безопасности социума
3.Типология политических систем
Многообразие политических систем, существующих в современном мире, связанна с историей государства, его традициями, культурой, религией, экономикой и так далее. Хантингтон в основу своей классификации поставил критерий политической стабильности и управляемости, следовательно все политические системы делятся на слабые и сильные.
Слабые – это страны третьего мира, развивающиеся страны, а сильные – страны Европы и США.
Классификация политических систем по Габриелю Алмонду:
Основа – тип политической культуры и разделение ролей между участниками политического процесса:
Англо-американский: высокая степень разделения политических ролей между тремя ветвями государственной власти, между правящими и оппозиционными партиями, между общественными организациями и профсоюзами и так далее. Использование в политике механизмов сдержек и противовесов. Основными политическими ценностями являются свобода, права человека, частная собственность. Характерна высокая степень стабильности и возможность прогрессивного развития всего общества в целом.
Континентально-европейский тип: для него характерно единое либерально-демократическая, социокультурная основа, многопартийность. Политическая культура неоднородна.
Доиндустриальные и частично-индустриальные политические системы: смешанная политическая культура, в которой сочетаются западные демократические ценности и собственные традиции – этнические, религиозные, племенные. Разделение властей условно. Склонность к авторитаризму и использованию силовых методов в решении политических вопросов.
Тоталитарный : строгая централизация власти (в руках одного лидера или партии), демократические процедуры носят формальный характер. В социокультурной сфере приоритет отдается классовым, национальным или религиозным ценностям, которые в обязательном порядке навязываются всему обществу в целом.
18.10.2011
Государство как основной элемент политической системы общества
Проблема возникновения и сущности государства в истории социально-политической мысли
Формы государства
Функции государства и его структура
Проблема возникновения и сущности государства в истории социально-политической мысли
1.Теологическое направление. Сущность теологических концепций по вопросу возникновения и сущности государства заключается в оправдании следующих тезисов:
-любое государство – это продукт божьего проведения
- фараон, раджа, император, царь – это наместники Бога(ов) на земле
2.Теории естественного возникновения государства. Основоположники этой трактовки – Платон и Аристотель. Сущность изложена в их работах (Государство, Полития, Законы и так далее). «Государство возникает естественным путем ради потребностей жизни на земле» - Аристотель. «Государство является необходимой и вечной формой общежития людей». «Семья лежит в основе любого государства, несколько семей, проживающих на одной территории, образуют селение, несколько селений на одной территории образуют государство» - Аристотель.
3.Теории общественного договора. Авторы – Гоббс, Локк, Монтескье, Руссо и другие. Все концепции общественного договора связаны с теорией естественных прав человека. Впервые эти права научно обосновал Джон Локк – в 17 веке. Он выделил три права – на жизнь, на свободу, на собственность. Естественные права были названы священными в 19 веке. «Государство возникает в результате сознательного заключения договора между людьми, проживающими на одной территории». – Руссо. Общей чертой естественного состояния людей является неограниченная личная свобода (реализация естественных прав человека) = > возникает война всех против всех. Для того, чтобы предотвратить эту войну или закончить ее, люди, проживающие на одной территории, сознательно поступаются частью своих прав в пользу государства - органа публичной власти, стоящего над обществом и обеспечивающего безопасность своих граждан и их имущества. Три всемирно-исторические формы разделения труда: скотоводство от земледелия, земледелия от ремесла, ремесла от торговли.
Схема государства по Руссо:
Орудие труда – Разделение труда – Имущественное неравенство – Частная собственность – Классы, которые либо обладают частной собственностью, либо нет – Государство.
Согласно трактовке Руссо, государство – это орудие классового примирения, то есть люди договорились примириться друг с другом.
Государство возникает для поддержки и выражения интересов экономически-господствующего класса и защиты их интересов – Маркс. Маркс воспользовался схемой Руссо.
4.Марксизм. (19 век) Маркс использовал схему возникновения государства Руссо, однако иначе сформулировал сущность государства. Если для Руссо государство – это орудие классового примирения, то для Маркса государство – это особый аппарат для поддержания экономически господствующего класса над всей остальной частью населения. По Марксу право – это воля экономически господствующего класса, возведенная в закон.
5.Теория насилия (19 век). Согласно этой теории, государство возникло в результате насильственного захвата власти и удержания этой власти с помощью силы в период генезиса рабовладельческого строя.
6.Психологическое направление. Организационная теория. В основе организационной теории Богданова лежат личные организационные способности каждого конкретного индивида, которые становятся главной причиной возникновения государства. Богданов считал, что все люди от рождения делятся на организаторов и исполнителей. При определенных условиях организаторы берут власть и формируют государство.
В современной политологии существует огромное количество определений государства.
Государство – это универсальная территориально-политическая организация, обладающая властью в социально-разнородном обществе.
Признаки государства:
Территория
Суверенитет
Публичная власть
Система налогов
Система права
Помимо перечисленных выше признаков, государство обладает монопольным правом на:
Издание законов, а так же на правоприменительную и правоохранительную деятельность
Легальное применение силы, физическое принуждение, лишение граждан свободы и/или имущества и/или жизни
Взимание налогов
Объявление войны и мобилизации население на решение общенародных задач
Форма государства – это способ организации политической власти в стране.
Форма государства зависит от трех элементов:
Форма государственного правления: монархии и республики. Монархии – абсолютные и конституционные. Конституционные – парламентские и дуалистические. Республики – Аристократические, олигархические и демократические. Демократические – президентские, парламентские, смешанные.
Форма государственного устройства: унитарные, федерации и конфедерации.
Политический режим: демократические и антидемократические. (другая классификация: тоталитаризм, авторитаризм и демократия)
Форма правления – это система формирования высших органов власти.
1.Монархия – форма правления, при которой верховная власть полностью или частично принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия. Абсолютные монархии – ЗИС в полном объеме принадлежит монарху. Такие государства – Саудовская Аравия, Бруней. Конституционные монархии - полномочия монарха ограниченны. Дуалистические – монарх обладает правами: а. назначения и смещения кабинета министров (исполнительной власти); б. правом абсолютного и/или отлагательного вето; в. выполнение целого ряда внешнеполитических функция. Пример – Марокко и Иордания. Но они уже не являются ими после революций 2011 года. Парламентские монархии – роль монарха формально сведена к представительским функциям. Номинально могут сохраняться некоторые полномочия, которыми он пользуется в кризисных ситуациях. Пример – Великобритания, Дания, Швеция, Норвегия, Испания. Помимо перечисленных выше монархий, существуют государства, где монарх обладает не только светской, но и религиозной властью. Такие монархии называются теократическими. Они распространены на территории тех государств, в которых народы исповедуют Ислам. Существуют выборные монархии – эти государства представляют собой объединения нескольких монархий, главы которых выдвигают единого правителя (ОАЭ).
Общие признаки монархий, как формы правления:
Высшая государственная власть (власть монарха) передается по наследству
Осуществляется бессрочно
Не зависит от воли граждан данного государства
2.Республика – это форма правления, где высшие органы государственной власти, как и ее глава, избираются. Аристократические республики означают выборную власть немногих лучших (аристократов) или немногих самых богатых (олигархов). Они существовали в древних городах-государствах Греции, в древних городах Италии. На сегодняшний день аристократические и олигархические республики практически не встречаются, хотя отдельные элементы, как то знатность, богатство, являются актуальными при формировании правящей элиты многих современных государств. Демократические республики существуют в трех видах – парламентская (Германия, Италия, Индия, Турция), президентская (США, Бразилия, Аргентина, была Сирия) и смешанная (Россия, Франция, Португалия и ряд других государств) (полупрезидентская). Парламентская республика строится по принципу верховенства парламента над правительством. Правительство формируется на основе большинства в парламенте. Номинально (или формально) главой государства является президент, однако реальная власть принадлежит премьер-министру. Президентские республики – президент является главой государства и главой правительства. Должность премьер-министра отсутствует. Президент сам назначает правительство и руководит его деятельностью. Парламент не имеет права отзыва правительства и президента, исключая процедуру импичмента. Смешанная форма – объединяет ряд характеристик парламентской и президентской республики. Глава государства – президент, он избирается на всеобщих прямых выборах, назначает правительство, опираясь на парламентское большинство и премьер-министра, ответственного и перед президентом и перед парламентом.
Кроме перечисленных выше разновидностей республик, существуют республики с коллегиальным главой государства, как в Швейцарии, где функции главы государства и главы правительства осуществляются коллегиальным органом, который называется Федеральный Совет. Он выбирается парламентом в составе 7ми членов. Председательствует там президент, выбираемый сроком на 1 год.
Супер президентство – такая форма государственного правления, при которой президентская власть передается по наследству, либо президентом становится человек, пришедший к власти в результате военного переворота. (Чечня – Кадыров старший и младший; Азербайджан – Алиев старший и младший)
Общие признаки любых республиканских форм правления:
Выборность власти
Деятельность власти в течение определенного срока
Зависимость власти от воли ее избирателей
Форма государственного устройства
Форма государственного устройства отражает способ территориально-политического деления государства, распределения полномочий между центром и периферией.
По форме государственного управления все государства делятся на 3 группы:
Унитарное государство
Федерация
Конфедерация
Унитарное государство представляет собой государство, части которого являются административно-территориальными единицами единого целого и не обладают признаками государственного суверенитета.
Суверенитет делится на экономическую основу:
-владение территорией
-владение и использование природных ресурсов
-владение и использование материальной собственности
-владение и использование культурных достижений
политическую основу:
-политическая система, стабильная правовая основа: Конституция страны и общепризнанные принципы международного права. Любое государство располагает суверенитетом, не зависимо от:
-величины территории
-численности населения
-форм политического правления
-форм политического устройства
-политического режима
Главным признаком любого унитарного государства является ……. Всех внутренних и внешних полномочий в руках единой системы внешней(?) ЗИС власти.
Унитарные государства бывают централизованными (Швеция, Дания) и децентрализованными (Испания, Франция), в которых крупные регионы пользуются широкой автономией и имеют возможность самостоятельно решать ряд вопросов, …… конституцией страны.
Федерация – «союзные государства», федеративные государства обладают двумя официальными государственными уровнями власти:
Уровень центральной (федеральной) власти
Уровень власти субъекта федерации.
Распределение полномочий между этими уровнями оговаривается в конституции страны, которая предоставляет уровню центральной (федеральной) власти, неограниченный внешний суверенитет и большую часть внутреннего суверенитета, а уровнями власти субъекта федерации сохранит только некоторые …. Внутреннего суверенитета.
Федерации могут быть построены либо по территориальному принципу (США), либо по национально-территориальному принципу.
Субъекты федерации могут иметь и собственное административно-территориальное деление, однако по общему правилу эти субъекты лишены:
Права самостоятельно участвовать в МО
Одностороннего выхода из состава федерации (без согласия федерального центра). В случае нарушения …. Законодательства центральная власть имеет право применить принудительные меры, включая использование военной силы по отношению к субъекту федерации, действие которого угрожают …. Безопасности страны, так как нарушаются принципы единства и целостности государства.
Конфедерация – союз самостоятельных независимых государств, объединившихся для достижения военных (оборонных), экономических, политических и иных целей. Как правило, конфедеративный союз носит временный характер, достигнув своей цели он распадается и либо преобразуется в федерацию (Швейцария 1815-1848 годов; США 1778-1789; Сенегал 1982-1989 распалась на два самостоятельных государства).
В конфедерации отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и единая система законодательства. Центральные органы создаются только для координации действий в определенных целях. Решения, принятые центральными органами конфедерации не носят строго обязательного характера к исполнению.
Политический режим – это механизм политического властвования. Он определяется по следующим позициям:
Формирование органов государственной власти: а) через выборы; б)назначение сверху при участии узкого круга влиятельных лиц; в)по единоличному усмотрению первого лица в государстве.
Распределение власти между различными политическими силами: распределение властей на ЗИС + распределение властей по вертикали.
Осуществление контроля над деятельностью власти.
Использование различных методов осуществления власти: а)через систему права; б)авторитета; в)насилия
Возможность и степень (активная, пассивная, индифферентная) участия граждан в политической жизни общества
Формы политического участия граждан: а)стихийные; б) организованные; в) организованные сверху
Участие граждан в принятии и реализации политических решений
Соотношение прав и свободы личности, гарантий свобод или их отсутствия
Способы урегулирования социальных и политических конфликтов: а)установление политики статуса кво; б)мирное урегулирование конфликта; в)использование силы
Положение СМИ и степень гласности в обществе
Политический и юридический статус силовых структур в государстве.
Эти и целый ряд других позиций определяют содержание демократических и антидемократических режимов.
Функции государства
Функции государства делятся на две большие группы: внутренние и внешние.
Внутренние:
Защита существующей экономической, политический и социальной системы (внутреннего суверенитета)
Управление и регулирование экономической жизнью страны, создание максимально приятных условий для ее развития и роста
Регулирование социальных отношений (межклассовых, межнациональных, межпрофессиональных)
Образовательная и культурно-воспитательная функция
Функция охраны общественного порядка
Обеспечение национальной безопасности государства, общества, личности
Идеологическая функция
Внешние:
Защита интересов данного государства на международной арене
Развитие взаимовыгодного сотрудничества в экономической, социальной и культурных сферах
Обеспечение обороны страны, либо военной экспансии
Структура государства:
Органы народного представительства, законодательные органы
Исполнительно-распорядительный орган
Органы суда и прокуратуры
Вооруженные силы
Органы внутренних дел
Органы национальной безопасности
Политический режим
Тоталитарный
Авторитарный
Демократический
Наиболее распространенная классификация - демократические и антидемократические режимы.
Существует три точки зрения:
1. Тоталитаризм отождествляется с авторитаризмом и называется антидемократическим политическим режимом.
2. Авторитаризм - это разновидность тоталитаризма.
3. Авторитаризм - самостоятельный политический режим, наряду с тоталитаризмом.
Тоталитаризм – понятие, введенное итальянскими антифашистами в 30х годах XX века для определения режима Бенито Муссолини.
Тоталитаризм – это режим, при котором политическая власть стремится установить полный тотальный контроль над жизнью общества.
Пять признаков тоталитаризма по Бжезинскому:
Монополия на политическую и все другие виды власти, которая принадлежит политической элите во главе с всевластным и бесконтрольным лидером. Эта монополия означает: а)жесткую централизацию власти – разделение властей по горизонтали и по вертикали существует де-юре, но не де-факто; б)отсутствие узаконенного механизма преемственности политической власти; в)отсутствие узаконенной оппозиции; г)превращение общественных организаций и решений в несамостоятельные и безынициативные структуры.
Детальная регламентация со стороны политической власти всех сторон жизнедеятельности общества, в том числе и личной жизни граждан.
Произвол власти: а)отсутствие реальных прав и гарантий личности, социальных групп и общностей; б)основа режима – насилие, насаждение страха, использование террора во внутренней и даже внешней политике; в)создание образа внутреннего и внешнего врага; г)милитаризация экономики и общественной жизни
Бесправное положение личности – установление абсолютного примата государства над интересами личности.
Господство одной идеологии – превращение ее в догму и внедрение в сознание людей через монополию на СМИ.
Авторитаризм – разновидность тоталитаризма, главной особенностью этого политического режима являются:
Авторитаризм не является репрессивным режимом. Репрессии носят ограниченный характер
Ограничения свободы личности, социальной группы или социальной общности касаются только политической сферы.
Любые ограничения носят разрешительный характер.
Политическая оппозиция либо запрещена, либо сильно ограничена.
Идеология не доведена до степени догматизма.
Главные признаки демократии, как политического режима
Отсутствие монополии на власть
Отсутствие руководящей роли какой-либо партии в политической системе
Многопартийность, как форма проявления политического плюрализма
Наличие узаконенной политической оппозиции: а)внутрисистемной – это оппозиция, которая согласна с правящей партией в вопросах сущности и природы социально-политической и экономической системы, ее ценностей и идеалов, но не согласна в вопросах выбора конкретной политики, вариантов решения той или иной общенациональной проблемы; б)антисистемной (внесистемной) /ультраправые и ультралевые/– выступает против коренных основ социально-экономической, политической систем, за ее разрушение и уничтожение.
В условиях демократии борьба ведется только политическими и идеологическими методами, но не репрессивными.
Для демократии в целом характерно:
-всеобщее избирательное право
-равенство всех перед законом (правовое равенство)
-выборность высших органов власти
-гарантии прав и свобод личности
-свободы (слова, печати, собраний, митингов, демонстраций, участия в политических организациях и движениях, свобода вероисповедания)
ультралевые – Национальные Большевики
левые – КПРФ
левоцентристы – Справедливая Россия, ЛДПР
центр - Яблоко
правоцентристы – Единая Россия
правые – Правое Дело
ультраправые – Движение против нелегальной иммиграции, НДО
Исторические этапы формирования демократии, как политического режима
Демократия - торжество бунтующей черни, решающая роль Народного Собрания и так далее – это перевод слова «демократия».
Античная демократия. Афины. 7-6 век до н.э. Высший орган власти – Народное Собрание. Существовало ограничение по вопросы участия или неучастия в Народном Собрании. Участвовать могли только те граждане, чьи отец и мать были гражданами Афин. Лишался участия человек, у кого один из родителей был продан в рабство. Этот человек мог быть лишен гражданства и сам становился рабом. Не считались полноправными граждане женщины, которые не могли нести военную службу. Люди, приехавшие в Афины с других земель – метеки(платили большой налог за проживание в Афинах). Народное Собрание называлось Агора. Оно выбирало аристократов, которые представляли из себя совет города – Ареопага (напоминает по функциям Правительство). Ареопага выбирала трех архонтов – судья, военачальник и главный жрец. Иногда эти функции выполнял один человек. 594 год – главным Архонтом избрали Солона. Благодаря этому человеку начался новый этап в жизни Афинян и всей мировой политики. Для Афинян он отменил долги и убрал долговые камни с их земель, вернул проданных в рабство Афинян за долги, отменил долговое рабство вообще. Он положил основы развития демократии, разделив всех Афинян на 4 разряда в зависимости от доходов:
-первый разряд: наиболее богатые граждане. Они обязаны были оснащать и содержать за свой счет военные корабли, но зато и на высшей должность в государстве могли быть избраны только они.
-второй разряд: люди менее богатые, всадники. Они содержали лошадей и несли службу в коннице.
-третий разряд: афиняне среднего достатка, самый многочисленный класс. Они приобретали снаряжение тяжеловооруженных воинов. Их называли гоплиты. Самый многочисленный класс.
-четвертый разряд: неимущий класс, феты. Они несли службу в легковооруженной пехоте или их использовали гребцами на военных судах.
Граждане первого, второго, третьего разряда обязаны были вносить в Афинскую казну деньги на военные и другие нужды. Они имели право участвовать в Народном Собрании – Агора и избираться на различные государственные должности.
Феты были освобождены от уплаты денег, но, тем не менее, они принимали участие в Агоре и могли быть избраны даже судьями.
Таким образом Салон отменил привилегии Афинских аристократов и вместо деления на знатных и незнатных, ввел имущественные разряды. Богатые несли большие обязанности (финансовые), зато имели больше прав, при этом все Афиняне равны перед законом.
Античная демократия была похожа на родоплеменную демократию, когда вооруженные мужчины обеспечивающие безопасность всего племени принимали жизненно важные решения и превращались в его элиту.
Средневековая демократия. Она трактовалась как народовластие, доверенное монарху. Народ доверяет исполнение справедливости (закона) монарху и сам монарх властвует для всего народа и от имени народа.
Новое время. Главный вопрос демократии – это ее политическая организация в форме республики или монархии.
Демократия 18-19 века. Демократия конкретизировалась как совокупность гражданских, социальных и политических прав и свобод:
-участие в политической деятельности
-свобода собраний и ассоциаций
-свобода совести, мнений, переписки
5. Современность. Разработка универсальных демократических процедур: высший законодательный орган избирается народом равные права избирателей, избирательное право всеобщее, голосование свободное и тайное, решение большинства ограничивает права меньшинства, демократические свободы.
Модели демократии
Демократия: прямая и представительная.
Прямая демократия – это демократия, при которой каждый гражданин республики имеет равное право выразить свое собственное согласие или несогласие с принятием политических решений путем референдума. (идеал Жан-Жака Руссо)
Представительная демократия – это демократия опосредованная через систему депутатского корпуса.
Часто представительную демократию отождествляют с классической либеральной моделью. Или же это первая модель представительной демократии.
От классической либеральной модели исходит охранительная модель, из нее – элитная модель, от элитной – консоциативная модель (плюралистическая, сообщественная).
Классическая либеральная модель демократии – рассматривает демократию не столько как порядок, позволяющий гражданам участвовать в политической жизни, сколько как механизм, защищающий их от произвола властей и беззаконных действий других людей.
Охранительная демократия предоставляет гражданам солидные возможности для выбора их индивидуального образа жизни, при полной ответственности за свой собственный выбор. Следовательно, охранительная демократия предполагает полное невмешательство властей во многие сферы жизни общества и полное отделение государства от гражданского общества. Государство гарантирует равные возможности, но не равные результаты.
Элитная модель – представители этой модели делят общество на правящее меньшинство (элиту) и не властвующее большинство (массу). (Г. Моска, В. Паретто, Р. Михельс – основоположники целого направления в современной политологии – элитологии. Их относят к Макиавеллевской школе.) Характерными чертами массы являются: отсутствие интереса к политике; отсутствие знаний о политике; отсутствие политической информации; отсутствие умения принимать адекватные политические решения. Следовательно, масса добровольно передает элите право руководить политической жизнью и обществом в целом. Политическое участие массы ограничено выборами. К тому же, «рост гражданского участия ведет к подрыву стабильности общества» «Демократия означает не то, что люди действительно управляют, а только то, что они имеют возможность избирать себе правителей». Это цитаты Иосифа Шумпетер.
Плюралистическая модель или сообщественная – она приемлема для так называемый мультикультурных или многосоставных обществ, в которых четко выраженно разделение на сегменты или группы по:
-по доходам
-по социальному признаку
-по демографическому признаку (половозрастному)
-по этническому признаку, по религиозному признаку
-по территориальному признаку (жители столицы и больших городов и жители деревень)
Для плюралистической демократии характерно: отсутствие доминирующего сегмента во власти; равное влияние всех сегментов на принятие политических решений; пропорциональность как основной принцип реализации политического представительства, в том числе меньшинств, получающих возможность артикулировать и защищать свои интересы; наличие права вето у меньшинства; коалиция представителей основных групп в сфере управления власти.
Помимо деления политических режимов на демократические и антидемократические, существует множество других классификаций политических режимов. Наиболее часто встречающаяся на сегодняшний день принадлежит американскому политологу Роберту Далю. Согласно его учению, существует 4 вида политических режимов:
Закрытая гегемония - тоталитаризм
Открытая гегемония - авторитаризм
Соревновательная олигархия – период первоначального накопления капитала
Полиархия – это идеал демократии, который в некоторых своих ипостасях частично реализован. Основные признаки полиархии:
-правление многих, но не всех
-правление большинства, но уважение к меньшинству
-политическое и правовое равенство граждан
-соблюдение прав и свобод человека
-легитимность власти
-представительный характер власти
-выборы, которые в условиях полиархии отличаются тремя основными характеристиками: повторяемость, неопределенность результатов при определенности процедур, необратимость результатов выборов.
Формирование полиархии предполагает наличие определенных условий. Их сформулировал американский политолог Данкварт Растоу. (1925-1996 года)
В качестве основного условия 1. выделяет государственное единство (единство государства и гражданского общества) Гражданское общество – это контр партнер государства.
2.Экономические условия:
-высокий уровень развития промышленности и сельского хозяйства
-сбалансированность экспорта и импорта, при доминировании экспорта готовой продукции, а не сырья
-развитая инфраструктура
-устойчивая банковская система и национальная валюта
-высокий уровень доходов и в челом благосостояние населения
3.Социальные условия:
-наличие устойчивой социально-классовой структуры общества при доминировании среднего класса
-высокий уровень образования и квалификации населения
-количество и качество (здоровье и продолжительность жизни) граждан
-толерантность к представителям различных этносов, населяющих страну, и к их религиозным мировоззр6ениям.
4.Политические условия:
-правовое государство
-легитимно-представительную власть
-наличие оппозиционных партий, организаций, движений
-политическое участие и политическая активность граждан
-свободная деятельность СМИ
5.Для реализации полиархии необходимы так же и культурные условия:
-формирование и распространение норм и ценностей индивидуализма и рационализма, что в целом для русской политической культуры практически невозможно
-отказ от мифологизированного мировоззрения и коллективизма
Производительные силы – это средства производства + люди.
Средства производства – средства труда(сырье) + предметы труда.
Средства труда – орудия труда + условия труда.
Производительные силы + производственные отношения – средства производства.
Производственные отношения - это отношения по поводу производства, распределения, обмена материальных благ, существующих в данном обществе. Иначе говоря, производственные отношения – это отношения собственности.
Сформированные в обществе условия позволяют осуществить переход от авторитарного режима к полиархии, которая в современной политологии получила название демократический транзит:
Либерализация предполагает ослабление контроля над инакомыслием со стороны государства; повышение уровня политической активности граждан; создание оппозиционных партий, движений; формирование альтернативных источников информации. Либерализация общества может происходить сверху, то есть со стороны государства, либо под давлением масс снизу.
Демократизация заключатся в принятии всеми субъектами политического процесса соглашения о правилах политического поведения в процессе политической борьбы. Отказ от применения насилия, террористических актов, черного пиара, подкупа для решения политических вопросов и достижения поставленных целей.
Консолидация предполагает объединение всех политических акторов в процессе выборов, проводимых в установленном конституцией порядке и сроках.
Демократизация общества – это сложный исторический процесс, обусловленный деятельностью целого ряда факторов, включая географический, культурный и так далее. Любое государство, осуществляющее демократический транзит, обязано учитывать не только социально-экономические и политические факторы, но также специфику политической истории, географии, политической культуры страны на протяжении десятка и даже сотен лет. Пренебрежение этой спецификой может привести к распаду страны.
В 2006 году заместитель руководителя администрации Президента Сурков использовал термин суверенная демократия. Это выступление положило начало разработке новой модели представительной демократии для Российского общества с учетом его специфики. Сам Сурков так определяет суверенную демократию – это образ политической жизни общества, при котором власти, их орган и действия выбираются, формируются и направляются исключительно российской нацией во всем ее многообразии и целостности ради достижения материального благосостояния, свободы и справедливости всеми гражданами, социальными группами и народами ее образующими.
Особенности суверенной демократии:
Модель представительной демократии
Ориентирована на общество в целом, а не на частные индивидуальные интересы личности, то есть субъектом демократического государства выступает единый народ. В этой модели свобода отдельного человека ограничивается интересами общества и прежде всего сохранением государственного суверенитета.
Суверенная демократия отстаивает собственную самостоятельность, как во внутренней, так и во внешней политике.
Модель суверенной демократии противостоит навязываемым и управляемым моделям демократии со стороны Западной цивилизации, пытающейся разрешить свои экономические и политические проблемы за чужой счет.
Политические партии
История становления политических партий
Определение партий
Типология партий по Морису Дюверже
Типология партийных систем по Джованни Сартори
Функции партий
История становления политических партий
Слово «партия» произошла от латинского pars, что означает «часть». Впервые это понятие стали использовать в Древней Греции и Риме, когда давали характеристику интересам и деятельности людей, населяющих разные территории одной страны. Например, партия гор, партия долин и партия равнин.
Слово «партия» стало использоваться для обозначения различных социальных групп, населяющих разные территории. Территориально-географическая принадлежность стала первым основанием для политического деления населения.
Вторым этапом формирования партий стало деление населения на различные социальные группы поддерживающих одного либо другого правителя в Древнем Риме. Например, возникла партия Цезаря и партия Суллы.
Третий этап – средние века. Партией стали называть сторонников какой-либо династической группы. Например, партия Алой и Белой розы.
Четвертый этап – это 17-18 век, термин «партия» стал включать в себя очень серьезную социальную дифференциацию населения. Стали возникать партии знати, народа и так далее.
До конца 18 века – середины 19 века эти так называемые партии были чрезвычайно а)неустойчивые, аморфны; б)не располагали четкой системой взглядов; в)не имели программных установок; г)не обладали четкой организацией и структурой; д)создавались для решения каких-либо конкретных задач и носили временный характер.
Пятый этап - Усиление борьбы с абсолютизмом привело к созданию организаций принципиально нового типа. Это были объединения на основе некой идеологической доктрины и развитой организационной структурой. В Англии возникли Виги и Тори (консерваторы и лейбористы), во Франции в 1789 году возник Якобинский клуб и клуб Кордельеров. В США в середине 18 века возникли партии федералистов и республиканцев.
Шестой – партии стали возникать в результате социальной дифференциации, вызванной буржуазными и промышленной революцией.
Важнейшей предпосылкой формирования и деятельности массовых политических партий стало появление оформленных идеологий: либерализм, демократизм, социал-демократизм и так далее.
Анархизм – 18 век, Англия, Годвин, английский писатель – «Исследования о политической справедливости» 1793 год. В этой книге впервые были высказаны идеи уничтожения государства и замена его свободной и добровольной ассоциацией граждан. Государство есть зло, так как представляет собой совокупность различных форм принудительной власти.
Определение партий
Партия – это политическая организация, которая:
Выражает и защищает интересы какой-либо социальной группы или социальной общности
Обладает организационной структурой
Тактической и стратегической программой действий
Идеологией
Конкурирует с другими политическими организациями в борьбе за государственную власть или за политическое влияние в обществе.
Главной отличительной особенностью партий от всех остальных политических и общественных объединений – это борьба за достижение, удержание и реализацию государственной власти или получение политической власти и ее осуществление.
Лобби означает «кулуары, преддверие парламента». Лоббирование – это обработка представителей государственной власти (ЗИС), государственных чиновников в целях вынесения нужного лоббистам решения. В нашей стране лоббирование незаконно и преследуется законом. В США лоббирование узаконено и ограниченно определенными рамками, то есть там прописано то, в какой степени человек может воздействовать на органы или представителей.
Pressure – группа – некий коллектив, обладающий различными методами поддержки или срыва определенных политических решений.
Типология партий по Морису Дюверже
В основу типологии Мориса Дюверже был положен принцип организационной структуры партий. Все существующие партии можно подразделить на организационно оформленные и организационно неоформленные.
Организацонно-оформленные:
Членские взносы и членские билеты
Иерархия партийной власти
Первичные организации
Постоянные партийные конференции и съезды, которые проводятся периодически
Партийная дисциплина
Партийные лидеры и их помощники рассматривают свою партийную работу как профессиональную деятельность – они получают з/п за свою партийную работу.
В условиях демократического режима о-оф партии чаще всего встречаются у анти-системной оппозиции (ультра-правые, ультра-левые, националистические партии).
Исходя из этого принципа он разделил партии на кадровые и массовые.
Кадровые – организационно-неоформленные партии. Сюда входят наиболее известные люди (кадры) страны в различных сферах жизнедеятельности общества, начиная от спорта, медицины, шоу-бизнеса, заканчивая наукой и известными бывшими государственными деятелями. У этих партий отсутствует механизм приема в партию и официального членства, кроме кадров. Эти партии носят так называемый электоральный характер – они оживляют свою деятельность только во время выборов. Классический пример – все наши партии, кроме ультра. Но все пошло от США – партия демократов и республиканцев.
Массовые партии – партии организационно-оформленные. К ним тяготеют коммунисты, некоторые социал-демократы и почти все представители антисистемной оппозиции. Для них характерны:
Высокая численность
Формализованная партийная структура, основанная на выборах снизу доверху
Жесткая партийная дисциплина
Постоянная взаимосвязь между членами партии и ее руководителями
Кроме электоральной деятельности большая роль отводится идейно-воспитательной работе и рекрутированию новых членов (экскорпорация – вывод из состава элиты.
Типология партий по Морису Дюверже на сегодняшний день дополняется еще двумя видами партий:
-catch-all-party – партии народного недовольства. Для них характерно: отсутствие фиксированного массового членства; лидер партии – известная личность в стране; отсутствие жестких социальных ориентиров в программных документах; обращение к общечеловеческим ценностям.
----------------
Партия новой волны – децентрализованный механизм структуры партии, который предполагает жесткий контроль снизу за деятельностью руководства партии и ее депутатов. Основа таких партий – низовые структуры или партийные ячейки, которые формируются в различных сферах общественного производства.
Ротация – круговорот политиков
Для эффективной связи руководства партии и депутатов с низовыми структурами распространена
Род – только кровная родственная связь
Нация: язык, культура, экономика, религия, государство, определенная социальная структура.
Народ – совокупность представителей множества национальностей или этносов. Этнос и национальность – это одно и то же.
Этнические группы – это группы людей разной национальности, но населяющих одну территорию единого государства.
Этнографические группы – это группы людей одной национальности, но населяющие разные территориально-административные единицы.
Классификация партийных систем по Джованни Сартари:
Основа классификации составляет принцип от монополии власти к политическому плюрализму.
Однопартийные системы – эти системы характерны для авторитарных и тоталитарных режимов. Предполагают тотальный контроль одной партии над всем обществом и слияние партийной элиты с госаппаратом.
Система партии гегемона. Страны Восточной Европы, входившие в мировую систему социализма. При формальном наличии нескольких партий в политической системе реальное руководство обществом осуществляется одной партией гегемоном.
Система доминирующей партии. Это больше для демократической системы. В этих системах существует множество партий, но реально правит одна. Япония, Индия.
Двухпартийные системы, бипартизм. США, Великобритания.
Система умеренного плюрализма. Это от 3х до 5ти партий. Все они в разное время на протяжении многих лет приходят к системе. Франция, Бельгия
Система крайнего плюрализма. От 6ти до 8ми партий. Поляризация партийного спектра, правых, левых, центральных, ультра. Нидерланды, Финляндия.
Атомизированные или нуклеарные системы. Больше 8ми партий. Здесь происходит рассредоточение политического влияния и политических ролей. Малайзия.
Функции партий:
Достижение государственной власти, удержание, реализация.
Идеологическая
Функция социального представительства
Функция политической социализации
Интегративная функция – наращивание электората.
ЛЕКЦИЯ
2.Планирует и создает условия для реализации задач в хозяйственной жизни страны.
3.Обечпечивает повседневный быт своих граждан
4.Занимается вопросами образования и культуры
5.Обеспечивает внутреннюю и внешнюю безопасность страны
Особенность этой ветви власти в том, что она не только исполняет законы, но и сама создает нормативные акты или выступает с законодательной инициативой.
Исполнительная власть осуществляет свою деятельность за закрытыми дверьми и поэтому, при отсутствии надлежащих сдержек, она может подчинить себе и законодательную и судебную власть. Сдерживать исполнительную власть можно с помощью: 1. Регулярная подотчетность исполнительной власти перед законодательной, которая и де-юре и де-факто имеет право контроля; 2. Неутверждение гос.бюджета, лишение Правительства средств; 3. Объявление вотума недоверия или импичмента Президенту или Правительству или отдельным его членам.
Судебная власть
Включат в себя государственные институты и организации , представляющие собой независимые государственные учреждения. Любой суд не является репрессивным органом. Он защищает право, пресекая правонарушения. Судебная власть воздействует и на законодательную и на исполнительную власть.
Конституционный суд решает спорные вопросы, связанные с правонарушениями внутри законодательной и исполнительной власти.
Высший Арбитражный Суд решает спорные вопросы, вынося свое собственное решение и делая это решение обязательным к исполнению для участников конфликта.
Верховный Суд разрешает конфликты между гражданами по их апелляциям.
Кроме перечисленных выше трех ветвей власти в обществе существует еще несколько видов власти, которые имеют значение в сфере политики.
Власть скрытых действий легальных организаций или институтов
Деятельность органов гос.безопастности, разведки, МВД
Власть нелегализованный политических и не политических структур
Власть нелегальных теневых противоправных структур
Власть СМИ
Средства власти и ресурсы власти
Средства власти делятся на две большие группы:
Средства, порожденные самим обществом (общественные нормы, традиции, общественные настроения, обычаи и так далее)
Средства, возникающие в сфере политики (юридические нормы, подзаконные акты, приказы, распоряжения, декреты, уставы, то есть все виды принуждения, основанные на действующей системе права, авторитете, насилии + экономическое принуждение)
Ресурсы власти:
Экономические, политические, социальные, военные
Экономические: а) уровень развития промышленного и с/х производства; б)стабильность финансовой системы; в)наличие природных ресурсов; г)показатели ВВП; д)соотношение экспорта и импорта готовой продукции. Экспорт сырья или экспорт готовой продукции.
Политические: а)политическое пространство – территория страны; б)политическое время – это то время, которым наделена власть для реализации поставленных целей ;в)доверие власти со стороны граждан, участие граждан в политическом процессе и формы их участия; г)международный престиж страны – авторитет страны на международной арене, который связан со многими составляющими; д)стабильность в стране
Культурный: а)уровень образования нации; б)уровень профессиональной подготовки; в)социальные нормы и социальные ценности, лежащие в основе национального сознания
Социальные: а)количество и качество населения
Военные: а)количество и качество современного вооружения; б)боеспособность; в)начальная военная подготовка
Легитимность власти
От латинского «legitimus» - законный.
Этот термин не означает юридически оформленной законности власти. Для этого существует термин «легальность». Легитимность в политике означает:
признание
объяснения деятельности существующей власти.
оправдание
Легитимность не обладает юридическими функциями и не является правовым процессом.
С термином «легитимность» связан термин «господство»
Господство – абсолютное или относительное подчинение одних людей другим .
Большой вклад в разработку проблем власти, легитимности господства внес Вербер, который считал, что законность и легитимность является нормой и точкой отсчета при постановке вопроса господства. Выделяется 3 идеальных типа легитимности политической власти:
Традиционный – основан на вере в священность власти, на привычке подчиняться любым представителям власти, а также на политической культуре данного общества (моральные нормы, стереотипы поведения, традиции, обычаи). Этот тип характерен для стран феодальной Европы и стран, исповедующих Ислам.
Рационально-легальный - (демократическое государства, где люди верят в справедливость существующих законов и поэтому подчиняются действиям власти. Правовые принципы (законы) в этом типе легитимности безличны, свободны от ценностных моментов, этим принципам (законам) подчиняются и управляемые и управляющие.
Харизматический – тип господства, основанный на вере населения в исключительную уникальность качеств политического лидера. Харизматический тип власти чаще всего наблюдается в трансформирующемся обществе.
В чистом виде ни один вид не существует, всегда есть сочетание нескольких типов.
Политический процесс
Определение политического процесса, его содержание, сущность и структура
Способы реализации политического процесса
Субъекты политики
Политический процесс – динамика развития политической жизни, иначе говоря – это все, что происходит в политической жизни.
Содержание включает в себя:
Социально-экономические и политические условия протекания политического процесса
Субъекты политических действий и средства их влияния на объект, а также сам объект
Политические интересы субъектов в процессе политического взаимодействия
Взаимодействие субъектов в форме борьбы или сотрудничества
Сущность политического процесса заключается 1. в производстве и воспроизводстве различных элементов политической системы (а также политической культуры и механизма властвования). 2. В производстве за счет политической системы определенного социального порядка и/или социальных изменений.
Политический процесс осуществляется через борьбу людей за свои интересы. Формы этой борьбы определяют структуру политического процесса.
Формы политического процесса:
Реформа – нововведение (инновация) любого содержания, при сохранении основ экономического и политического строя.
Революция – коренной переворот в экономической, социальной, политической и культурной сферах общества, устраняющий основные конфликты в этих сферах и устанавливающий у власти наиболее передовой класс. Революция – это определенная форма политического конфликта, направленная на быстрое изменение фундаментальных основ в экономической, социальной, политической и духовной сферах. Как правильно осуществляется насильственным путем – вооруженным восстанием и сопровождается гражданской войной. Однако существует мирные формы революций – бархатные – революции в Восточной Европе в конце 80-начале 90х годов. В независимости от формы проведения революции, главным признаком любой революции является: смена формы собственности, переход государственной власти от одного класса к другому классу.
Восстание – открытое выступление каких-либо социальных групп или общностей против существующей политической власти.
Политический кризис – форма, представляющая собой момент наивысшего обострения противоречий, требующий немедленных политических преобразований в политической системе общества.
Прямое политическое действие – непосредственное влияние граждан на органы власти через использование разнообразных форм политической активности (митингов, демонстраций, забостовок)
Конфликт
Избирательная кампания
Модернизация
Для начала любой революции необходимы объективные причины. Они связаны, как правило, с резким ухудшением социально-экономической и политической обстановки в стране (стопор в экономике, отсутствие продуктов и товаров первой необходимости, отсутствие з/п, увеличение негативной девиации). В политической сфере - невозможность реализации власти и управление обществом со стороны политической системы. Внешняя опасность (интервенция). Ленин, определение революционной ситуации – объективный фактор развития революции. Он состоит из трех элементов: а) увеличение выше обычного нужды и бедствий народных масс; б) увеличение революционной активности народных масс; в) кризис верхов, когда низы не хотят жить по старому, а верхи не могут управлять по-старому. Кроме объективных условий для возникновения революции необходим еще субъективный фактор: а) наличие революционного класса; б) наличие революционной партии с харизматическим лидером.
Польский политолог Петр Штомпка выделил 10 последовательных стадий развития революции:
Предреволюционная, которая связана с общим кризисом и возникновением революционной ситуации, а так же консолидацией революционного класса под эгидой революционной партии
Стадия революционных изменений: а) свержение старого режима власти; б) установление новых форм правления и устройства общества; в)организация новых экономических основ, социальной структуры, культуры (формирование новой системы ценностей и идеологии)
Стадия массового насилия и террора, гражданской войны между сторонниками старого режима (1), умеренными реформаторами (2) и радикалами (3).
Стадия восстановления законности и порядка. Происходит отказ и частичное возвращение к прежним структурам и ценностям (Россия 1991-1993), так как любое общество обладает способностью к самосохранению. Отсюда – здоровый консерватизм со стороны общества, инерция и, как правило, неприятие инноваций, не прошедших проверку временем. Чрезмерный революционный радикализм через определенный промежуток времени вынужден отступить под давлением прежней политической культуры, социальных институтов и просто здравого смысла.
Каждая революция может проходить мирными (сверху) и не мирными путями, то есть путем восстания, включая вооруженные восстания.
Цветные революции (на постсоветском пространстве) – переворот, связанный со сменой политических элит, главная цель которого – замена национальной элиты на прозападную элиту, как правило негативно настроенную по отношению к России. Для всех цветных революций характерны следующие признаки:
Системный кризис (аномия – разогрегированность всех подсистем, структур, социума, общественная девиация доходит до 50% и выше) в обществе не преодолен.
Новый класс не приходит к власти
Произошел передел собственности между элитой и контрэлитой (Элита – небольшая часть населения страны, которая обладает четырьмя преимуществами перед всеми остальными: материальное, интеллектуальное, моральное, способность к управлению другими людьми. Впервые это было озвучено Гаэтано Моска – основоположником элитологии) Контрэлита – оппозиция элиты, которая обладает всеми качествами элиты, однако в силу объективных и/или субъективных причин не пришедших к власти. Антиэлита – псевдо элита в силу объективных и субъективных причин пришедшая к власти, работающая только на реализацию своих собственных корыстных интересов, придающая и продающая свой народ и свою страну.
Спонсируются Западом для решения проблем западной цивилизации и удовлетворения их интересов (ресурсы)
Цветные революции сопровождаются провокациями, фальсификациями истории, шовинизмом и русофобией.
Любая цветная революция представляет собой переворот и не имеет никакого отношения к революции. Арабская весна – для стран зоны Персидского Залива это революции «бесцветные» (начались с 2008 года), которые отличаются тем, что они менее организованны, деятельность прозападных и западных организаций в политическом процессе сведена на нет, либо сильно завуалированная, ротация элит может не происходить, а может происходить с учетом религиозного фактора, революции без цвета сопровождаются ожесточенным сопротивлением со стороны властвующей элиты. Тунис, Египет, Ливия.
Форма политического процесса – восстание. Специфика восстания – массовый характер. Революции могут проходить в форме вооруженного восстания.
Разновидности восстания:
Бунт – стихийное, неорганизованное выступление масс без четко осознанной цели
Путч – главным образом выступление офицерских групп с целью установления военной диктатуры
Мятеж – вооруженное восстание, преследующие реакционные цели, связанные с устранением политических лидеров
Способы реализации политического процесса
1.реформаторский (консервативный) : Первый способ направлен на сохранение сложившейся политической системы и культуры. Признаки: а) обилие регламентов, упорядочивающих поведение людей в различных сферах жизнедеятельности общества, особенно в политической; б) централизация власти, делегирование властных полномочий высшим эшелонам власти (политической элите); в) отсутствие плюрализма в политической системе; г) сохранение сложившихся политических институтов и форм управления. (Этот способ боится изменений, может проводить изменения, а может нет. Главный смысл – консерватизм.)
2.революционый: а) создание и функционирование гибких форм организации общества; б) изменение средств и способов политической деятельности; в) позитивное отношение к новизне, включая сферу политики.
В реальной жизни два этих способа переплетаются и взаимодополняют друг друга.
Субъекты политики
Субъект – это носитель предметно-практической деятельности. В качестве субъекта политики могут выступать как отдельная личность, так и группа и общность.
К субъектам относятся партии, союзы, блоки, политические движения, религиозные объединения, классы, нации, этнические и этнографические группы, конкретная личность.
В качестве субъектов политики могут выступать государство и его органы.
Таким образом, под субъектами политики можно понимать людей и организации, обладающие политической властью или стремящейся к ней.
Избирательная кампания, как форма политического процесса
Любая избирательная кампания определяется множеством факторов:
Взаимодействие государства и гражданского общества: а) государство превалирует над гражданским обществом, то есть подчиняет его себе; б) государство и гражданское общество находятся в паритетных отношениях друг с другом; в) гражданское общество оказывает существенное влияние на деятельность государства (+/-)
Второй фактор связан с классификацией выборов: а) по вертикали власти; б) по территории; в) по системе вотирования – порядок голосования.
Принципы выборов: а) принцип всеобщности (есть цензы); б) принцип равного избирательного права; в) непосредственность выборов (прямые); г) состязательность и равенство возможностей; д) тайное голосование; е) общественный контроль; ж) свобода выборов и добровольное участие граждан; з) ограничение сроков выборов (см. Конституцию).
Мажоритарная – депутатские места достаются тому, кто собрал большинство голосов. Большинство бывает абсолютное (50% +1 голос), относительное, квалифицированное (2/3, ¾ от общего числа поданных голосов)
Пропорциональная – предполагает распределение депутатских мандатов между партиями в соответствии с числом голосов, поданных за каждую из них
Модернизация представляет собой социально-политические, экономические и культурные изменения. Изменения – это внутренняя и/или внешняя трансформация явления или процесса в пространстве и во времени. С термином «изменение» часто изменяют термин «развитие». Развитие означает поступательное движение, переход от одного состояния явления или процесса к другому. Развитие проявляется через увеличение или уменьшение каких-то признаков, а так же через возникновение новых и исчезновение старых признаков. Развитие включает в себя восходящую линию (прогресс – направление от менее совершенного к более совершенному, от низшего к высшему, от простого к сложному), нисходящую линию (регресс, который может включать в себя момент застоя).
Причины социально-политических изменений:
Экономические
Политические (конфликты, войны, революции)
Культурные
Социально-психологические причины (привыкание, насыщение, жажда новизны)
Демографические (колебание численности населения, перенаселение, миграции, процесс смены поколения)
Природные причины (истощение ресурсов, загрязнение среды обитания, природные катаклизмы)
Термин развития шире термина изменения. Чтобы происходило развитие, необходимо накопить изменение.
В общем виде термин модернизация означает развитие всех сфер современного общества с целью достижения уровня экономически процветающих и политически стабильных стран Западной цивилизации. Модернизация современного российского общества осуществляется через систему социально-экономических, политических и культурных изменений.
Основные изменения в экономической сфере:
Рыночная экономика открытого типа с господством частного сектора, который мирно сосуществует с государственным сектором, а так же с трудовой акционерной собственностью, со смешанным капиталом и кооперативным сектором. Все это смешанная форма собственности.
Высокий уровень развития производительных сил.
Внедрение новых технологий, автоматизация, компьютеризация.
Экспорт готовой продукции превышает ее импорт.
Основные показатели в экономической сфере – ВВП и ВВП на душу населения.
Социальная сфера:
Формирование устойчивой социально-классовой структуры с преобладанием среднего класса. У среднего класса а) наличие собственности в различной форме (недвижимость, счет в банке, накопленное имущество); б) высокий уровень образования; в) профессия, имеющая престиж в обществе; г) стабильный доход
Высокая продолжительность жизни и здоровье нации
Массовое потребление товаров и услуг
Политическая сфера:
Становление и укрепление национальных суверенных государств
Укрепление правовых структур государственности
Реальное разделение основных ветвей власти
Расширение и углубление демократических процессов
Развитие гражданского общества
Активизация политического участия населения
Развитие многопартийности
Как результат всего вышесказанного – становление «социального государства»
Культура:
Высокий уровень образования всего населения
Высокий уровень профессионализма
Религиозно-конфессиональная толерантность
Распространение либеральных ценностей
Плюрализм художественного творчества в искусстве
Формирование автономно-свободной личности
Под политической модернизацией в настоящее время понимается возрастание способности политической системы адаптироваться к новой реальности, создавая новые виды политических институтов и организации. Этот процесс обусловлен как объективными факторами (социально-экономическими, культурными), так и субъективными (способность политического руководства осуществить эффективные изменения в политической системе)
Теории модернизации
Эти теории возникают в США и развиваются как своего рода философское обоснование внешнеполитического курса США в отношение стран третьего мира – Азии, Африки, Латинской Америки, которые рассматривались как потенциальный ресурс, способный обеспечить мировое лидерство США. Они получили активное распространение в 60-70х годах. Деятели модернизации: Хантингтон, Берингтон, Штомпка, Алманд, Сидней Верба.
В рамках современных концепций выделяют два исторических типа модернизации:
Спонтанная (добровольная) модернизация. Она характерна для США и стран Западной Европы, осуществивших переход к постиндустриальному обществу в результате длительного исторического развития
Вторичная модернизация. Характерна для стран, отставших в своем развитии и пытающихся догнать передовые страны (первый тип) ускоренным способом, за счет использования их опыта. К этой группе относятся развивающиеся страны – это Африканские страны, страны Латинской Америки, Океания.
Отдельно выделяют страны (общества) позднего старта. Сюда входят Россия, страны Восточной Европы, Китай, Индия, Италия и Япония. В этих странах сильно развит государственный сектор в экономике, поэтому эти страны еще не достигли уровня модернизации первого типа, но далеко ушли от стран второго типа.
????????????????
Противоречие – антагонистическое, неантагонистическое.
Конфликт является апогеем развития противоречия. Конфликт – это столкновение двух или более равнонаправленных сил с целью реализации своих интересов в процессе противоборства.
Динамика конфликта. Этапы.
Конфликтная ситуация
Эскалация конфликта
Пиковые отметки
Спад конфликта (связан с усталостью сторон от участия в конфликте)
Исход конфликта. Альтернатива 1 – конфликт завершен частично. Альтернатива 2 – конфликт завершен полностью.
Постконфликтный синдром – это состояние напряжения, которое присутствует у каждого из участников конфликта. Здесь явления а) перманентность конфликта; б) многомерность конфликта могут стать реальностью. Перманентность – означает постоянно действующий конфликт. Многомерность – противоположные стороны продолжают конфликтовать, но причины уже иные.
Разновидности конфликта.
Основания для конфликта могут быть самыми разнообразными.
По степени значимости конфликта: а) глобальные; б) межгосударственные или региональные; в) внутригосударственные
По сферам общества: экономический, социальный, политический, культурный
Политический конфликт – это такое состояние политических отношений, в которых участники ведут борьбу за:
Статус
Власть
Ресурсы
Целью этой борьбы является либо нейтрализация соперника, либо нанесение ущерба, либо его уничтожение.
Три типа политического конфликта: конфликт интересов (конфликты между правящими и оппозиционными партиями, между различными государствами за влияние или мировое господство, между различными социальными слоями); ценностные конфликты (характерны для развивающихся государств с неустойчивой политической системой, где борьба идет вокруг интерпретации и внедрения ценностей: свобода, демократия, справедливость); конфликт идентификации – национальный или религиозный конфликт (расовый, языковой и так далее).
ЛЕКЦИЯ
Силовое, политика статуса кво, мирное урегулирование
Провокация
В ходе борьбы за власть, статус, ресурсы, противоборствующие стороны часто используют провокации. Провокация – термин латинского происхождения, в переводе означает «бросающий вызов».
Провокация – это прием политического противоборства, который включает в себя специально организованные акции подрывного характера, в целях вызова ответных мер со стороны противника и использования их последствий для:
Дестабилизации обстановки
Эскалации насилия
Дискредитации политики отдельных лидеров, либо партий, либо государств в целом
Дезинформации общественного мнения
Функции провокации:
Функция предлога. Casus belli – повод к войне
Функция дестабилизации внутренней и внешней обстановки
Функция дискредитации лидеров партии государств и их политики. Использование не только реальных факторов, но и вымысла и клеветы
Функция дезинформации. Использование по 3-4 каналам СМИ информации. Эта информация может искажать факты, давать одностороннюю оценку происходящего (замалчивание и фрагментарная подача информации), они используют вымысел, утку
Функция дезориентации общественного сознания
Политическая культура
Определение политической культуры
Характеристика политической культуры в сфере сознания и поведения
Типы политических культур
Функции политической культуры
Российский феномен политической культуры
Первый, кто употребил этот термин, был Иоганн Гердер.
Толчком к исследованию феномена политической культуры стало сравнение разных политических систем в разных странах мира после второй мировой войны. Почему одни и те же политические институты в разных странах работают по-разному? А некоторые, перенесенные из Америки в Азию не работают вообще? => ученые пришли к выводу, что политические системы и их институты функционируют должным образом только тогда, когда введены в адекватный им культурный контекст, а субъекты политического процесса обладают соответствующими культурными характеристиками.
Культуры – от латинского cultura, что означает «возделывание, облагораживание» - специфический способ организации и развития человеческой жизнедеятельности, представленный в:
Продуктах материального и духовного труда
В системе норм и ценностей
В совокупности отношений людей к природе, к друг другу и самому себе.
Политическая культура является частью общей культуры. Существует более 30 определений политической культуры.
Первое: Габриэль Алманд и Верба в работе «Культура гражданина» и работе «Политические отношения и демократия в пяти странах». Первое определение сводилось только к сфере политического сознания, к совокупности психических состояний индивида. На сегодняшний день, наиболее часто употребляемое в политологии определение звучит так:
Политическая культура – это совокупность политического сознания и политического поведения.
Есть более широкое определение политической культуры (научное, необязательно): система исторически сложившихся, относительно устойчивых установок, убеждений, представлений, а также моделей поведения, проявляющихся в деятельности субъектов политического процесса и обеспечивающих воспроизводство политической жизни общества на основе преемственности.
Политическая культура имеет структуру:
Общая или господствующая политическая культура – совокупность норм и ценностей, превалирующих в данном обществе в данное время
Субкультура – часть политической культуры, характерная для определенных сегментов общества (студенчество, национальные сегменты, деление по профессиональному признаку, пенсионеры и так далее)
Контркультура – все виды девиации.
Политическая культура не остается застывшей, а постоянно развивается вместе с ее носителями. Политический опыт, при передаче от поколения к поколению, подвергается воздействию внешних и внутренних факторов, которые либо укрепляют, либо видоизменяют, либо разрушают существующую политическую культуру.
Характеристики политической культуры в сфере сознания и поведения
В сфере сознания:
Степень интереса субъекта к политике (большой, средний, малый, полное отсутствие интереса)
Уровень политического сознания (политическая психология и идеология)
Отношение субъекта к существующей политической системе (позитивное, негативное, индифферентное)
Отношение к другим участникам политического процесса (толерантность, сотрудничество, конфликт)
Отношение к правовым и моральным нормам
Готовность принять личное участие в политических акциях
Самоидентификация субъекта
В сфере поведения:
Формы и степень участия в политической жизни общества
Формы и уровень взаимодействия с гос.институтами (сотрудничество, конфронтация, несотрудничество)
Формы и уровень взаимодействия с институтами гражданского общества (членство или не членство в партиях)
Тип поведения: реформаторы, консерваторы, молчаливое большинство и экстремисты
Типы политической культуры
Все существующие политические культуры рассматриваются как комбинации трех логических (идеальных) типов по Максу Веберу.
Патриархальный тип политической культуры: характеризуется отсутствием у граждан интереса к политической жизни. Встречается в отсталых странах. В этих обществах не существует специализированных политических институтов и политических ролей (де факто). Подданные не ожидают никаких изменений со стороны политической системы и не имеют установок на ее изменение.
Подданнический тип политической культуры: отличается сильной политической ориентацией на политическую систему, при низкой индивидуальной активности граждан. Этот тип встречается сегодня в обществах, где почтение к монаху или политическому лидеру сочетается с высоким гражданским сознанием и личным участием в политической жизни.
Партиципаторный тип политической культуры: отличается тем, что граждане заинтересованы в политическом участии и в политической жизни в целом так, как с помощью политики они достигают своих целей и реализации интересов.
В реальной политической жизни чистых типов политической культуры нет. Чаще всего образуются смешанные типы с преобладанием тех или иных компонентов.
Кроме выше предложенной типологии политической культуры, может использоваться территориально-национальная типология политической культуры, например политическая культура США, Италии и так далее.
Функции политической культуры:
Нормативная – задает индивидам, социальным группам и социальным общностям, а также обществу в целом определенные нормы, стандарты политического мышления и политического поведения; обозначает границы дозволенного в политической сфере; фиксирует иерархию политических ценностей (что важнее – интерес государства, общества или отдельной личности?)
Воспитательная – формирует определенный тип человека политического, адекватного данной политической системе
Мобилизационная – организует граждан на решение определенных социальных и политических задач
Интеграционная – обеспечивает усвоение гражданами политических норм и ценностей, присущих данному обществу, то есть сплачивает людей
Внешняя политика и международные отношения
План:
Определение внешней политики, ее субъектов, целей, функций, форм осуществления, дипломатия, как средства достижения политических целей
Международные отношения, Основные принципы формирования МО, национальные интересы и национальная безопасность МО, национальные интересы России, современные тенденции развития МО
Международные организации в МО
Основные положения геополитики, как науки
Внешняя политика – это деятельность государства на международной арене, регулирующая отношения с другими субъектами внешнеполитической деятельности.
К субъектам внешней политики относят:
Государство (существует около 230 государств)
Всемирные или региональные международные организации
Партии, общественные организации и движения и профсоюзы
Внешняя политика является вторичной по отношению к внутренней, так как деятельность государства ан международной арене обусловлена развитием экономической, финансовой, научно-технической, культурной, демографической систем.
Основными целями внешней политики являются:
Обеспечение безопасности данного государства
Стремление к увеличению потенциала страны (экономического, финансового, военного, интеллектуального, научно-технического и так далее)
Рост престижа данного государства на международной арене
Основные функции внешней политики:
Оборонительная – противодействующая любым проявлениям агрессии со стороны других стран
Представительно-информационная функция – информирование своего правительства о положении и событиях в той или иной стране и информирование руководства других стран о политике своего государства
Торгово-организаторская – направлена на установление, развитие и укрепление торгово-экономических и научно-технических связей с различными государствами
Формами традиционного осуществления внешней политики являются:
Установление дипломатических отношений и/или снижения их уровня, приостановка, разрыв, объявление войны
Открытие представительств государств при всемирных или региональных международных организациях, либо прямое членство в них
Сотрудничество с дружественными государству зарубежными политическими партиями и общественными организациями
Осуществление и поддержание на различном уровне эпизодических или регулярных контактов с представителями государств, партий и движений, с которыми данное государство не имеет дипломатических отношений, но в диалоге с которыми заинтересованно по тем или иным причинам
Главным средством для достижения внешнеполитических целей и реализации функций внешней политики является дипломатия. Дипломатия – это совокупность невоенных, практических мероприятий, приемов, методов, применяемых с учетом конкретных условий и поставленных задач со стороны руководства государства.
К наиболее распространенным дипломатическим методам относятся:
Официальные визиты и переговоры на высшем и высоком уровне
Подготовка и заключение двусторонних и многосторонних договоров и соглашений по широкому спектру вопросов, включая договоры и соглашения конфиденциального и секретного характера (Король Саудовской Аравии, Бжезинский по поводу СССР)
Участие в международных конференциях, конгрессах и совещаниях
Политическая партия как элемент политической системы
Национальные интересы России в современном мире
Национальные интересы и национальная безопасность в международных отношениях
Модернизация общества, основные исторические типы модернизации
Структура политической системы, краткая характеристика ее подсистем (Алманд)
Современные тенденции развития международных отношений
Политическая система и механизм ее функционирования (Истон)
Международные организации и их роль в современном мире
Политическая культура, ее основные виды (Вебер)
Формы осуществления внешней политики: дипломатия и ее методы
Международная безопасность и способы ее обеспечения
Формы государственного устройства
Форма государства и три его составляющие
Национальная безопасность государства, общества, личности
Особенности российской политической культуры
Международные отношения и факторы, определяющие их становление и развитие
Политическая культура, ее сущность и основные функции в обществе
Основные принципы формирования международных отношений
Объективный и субъективный фактор становления российской политической культуры
Определение внешней политики, ее субъектов, целей и функций
Объект и предмет политологии и ее функции
Политическая модернизация и ее основные характеристики
Место и роль теории политики в структуре политологии
Типология политических систем в Западной и Отечественной политологии (Алманд)
Политическое сознание и его уровни
Определение политического процесса, его содержание и сущность
Государство, как основной элемент политической системы. Основные признаки государства
Способы реализации политического процесса
Структура и функция государства
Политические провокации и их функции
Тоталитаризм, как политический режим и его особенности (по Бжезинскому)
Методы разрешения политических конфликтов
Авторитаризм, как политический режим и его особенности (отличия от тоталитаризма)
Политический конфликт и его разновидности
Демократия, как политический режим и ее формы
Основные этапы динамики конфликта и их характеристики
Полиархия, как современная модель демократии и ее основные признаки
Противоречия и конфликт, их сущности и разновидности
Типология современных партий по Дюверже
Разделение власти, вертикаль политической власти
Типология партийных систем по Сартари
Разделение власти по горизонтали. Основные признаки ЗИС.
Определение категории «власть» в политологии
Полиархия, как современная модель демократии. Объективные условия ее формирования
Типология политической власти, основные элементы деятельности власти
Демократический транзит, сущность и основные этапы
Средства власти и ее ресурсы
Характеристика основных форм политического процесса
Формы государственного правления
Политические отношения, особенности их формирования и развития