Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Podgotovka_otechestvennaya (1).rtf
Скачиваний:
3
Добавлен:
22.09.2019
Размер:
1.05 Mб
Скачать

25. Развитие понятия преступления от Русской Правды до Уложения о наказаниях угол-ых и исправительных 1845 г.

обозначения на­казуемых деяний. Преступление рассматривалось не только как нарушение законов, но и как действие, при­чинившее вред государству, даже если об этом деянии ничего не говорилось в законе. Государство же защи­щало интересы дворянства. Таким образом, преступле­нием являлось действие, общественно опасное для го­сударства дворян.

Различались действия умышленные, неосторожные и случайные. Ответственность наступала только при совершении умышленных или неосторожных преступ­ных действий. Случайные деяния не влекли за собой уголовной ответственности. Наказание зависело от сте­пени вины, строже наказывались умышленные престу­пления, мягче — совершенные по неосторожности. Не до конца проводился принцип индивидуальной ответ­ственности. По ряду преступлений отвечали не только виновные, но и совершенно безвинные их близ­кие — жена и дети. Особенно широко практиковалось наказание не только виновных, но и их родственников за государственные преступления.

В уголовном праве затрагивался вопрос о вменяемо­сти совершивших преступления. Совершение престу­пления в состоянии душевной болезни вело к смягче­нию наказания и даже к неприменению наказания. Предшествующее законодательство обычно мягче на­казывало преступление, совершенное в состоянии опья­нения. Совершенно иначе этот вопрос решался в XVIII веке. В отдельных случаях пьянство само по себе со­ставляло преступление. И, как общее правило, совер­шение преступления в пьяном виде усиливало ответ­ственность. Возраст, по достижении которого можно было бы привлекать к уголовной ответственности, остался неразрешенным в законодательстве. Допуска­лась необходимая оборона для защиты своей жизни, причем законодатель определял условия, при кото­рых оборона считалась необходимой. Преступление, совершенное при необходимой обороне, не наказыва­лось. Не наказывались также преступления, совер­шенные в условиях крайней необходимости (голода и т. д.).

Наказание по ряду преступлений применялось не только за совершенное преступление, но и за умысел. В отдельных случаях предусматривалось наказание за приготовления к совершению преступления. Законода­тельство Петра I еще не знало понятия покушения, од­нако ответственность за начатое, но не оконченное пре­ступление была предусмотрена.

Наиболее опасными считались групповые престу­пления; они влекли за собой наиболее суровые меры наказания. Соучастники преступления, как общее пра­вило, наказывались одинаково, независимо от степени виновности каждого.

Недоносительство очень часто составляло самостоя­тельное преступление, обычно по государственным преступлениям.

26. Реорганизация высшего государственного управления в России в первой половине XIX в.

В 1802 году с учреждением министерств коллегии были упразднены. Было учреждено 8 министерств:

1. военное сухопутное;

2. морских сил;

3. иностранных дел;

4. юстиции;

5. внутренних дел;

6. финансов;

7. коммерции;

8. народного образования.

Причина появления - потребность в улучшении организации высших административных учреждений. Министерства были построены на началах единоличной власти и ответственности. Для объединения их деятельности и для обсуждения вопросов, касающихся нескольких министерств, собирался “комитет министров”. Сенат становился “хранителем законов”, высшей судебной инстанцией и органом надзора за администрацией. Министры должны были предоставлять Сенату годовые отчеты. На деле же эта ответственность министерств не осуществлялась с самого начало своего установления (порядок предоставления отчетов соблюдался выборочно и потов вообще был забыт). Сперанский отмечал, что министерства не могут нести ответственности перед Сенатом, который также зависел от “произвола власти” и был исполнительным органом”. К тому же министр выбирался самими лицом, и тот ему докладывал непосредственно, поэтому критика сената относилась бы не к министру, а к императору.

Система министерства.

Министры и товарищи министров (замы) назначались императором., высшие чиновники министерств императором по представлению министра, низшие - министром.

Министерство делилось на департаменты (присутствия, в которых принимались решения, организованные по направлениям деятельности) и канцелярии (где осуществлялось делопроизводство). Департаменты и канцелярии возглавлялись директорами. В составе министерства действовал Совет при министерстве, в который входили товарищи и директора департаментов.

Число министерств росло: Государственное. казначейство, Главное управление путей сообщения, Главное управление духовных дел разных вероисповеданий, Министерство полиции. Созданная Александром Первым центральная система управления просуществовала с некоторыми изменениями до 1917 года.

Аппарат министерств при Александре Втором был значительно перестроен. Многие их министерств стали создавать свои местные органы. В связи с развитием капитализма повышается роль отраслевых министерств: путей сообщения, государственных имуществ, финансов, Главный комитет железных дорог.