2. Культурная политика рф: Защита интересов населения и театра Защита интересов населения

Деятельность государственной политики в сфере защиты интересов населения определяется, в первую очередь, конституционным правом граждан России на свободу творчества и участие в культурной жизни.

В разделе II законодательства РФ о культуре «ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ» выделяются следующие приоритеты:

• Неотъемлемость права каждого человека на культурную деятельность,

• Приоритетность прав человека по отношению к правам государства, организаций и групп ,

• Право на творчество,

• Право на личную культурную самобытность,

• Право на приобщение к культурным ценностям,

• Право на гуманитарное и художественное образование,

• Право собственности в области культуры,

• Право создавать организации, учреждения, предприятия и общественные объединения в области культуры

И др.

Деятельность государства по защите интересов творческих работников определена в ст.27 «Государство и положение творческих работников» раздела V «ПОЛОЖЕНИЕ ТВОРЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ»:

«Российская Федерация признает исключительную роль творческого работника в культурной деятельности, его свободы, моральные, экономические и социальные права.

Российская Федерация:

стимулирует деятельность творческих работников, направленную на повышение качества жизни народа, сохранение и развитие культуры;

обеспечивает условия труда и занятости творческих работников таким образом, чтобы они имели возможность в желательной для них форме посвятить себя творческой деятельности;

способствует росту спроса со стороны общества и частных лиц на продукцию творчества в целях расширения возможностей творческих работников получать оплачиваемую работу;

совершенствует систему социального обеспечения творческих работников с учетом специфики творческой деятельности;

способствует материальному обеспечению, социальной защите, свободе и независимости творческих работников и педагогов, посвящающих свою деятельность традиционной и народной культуре;

совершенствует систему налогообложения творческих работников с учетом специфики их деятельности;

содействует творческим работникам в расширении международных творческих контактов;

расширяет возможности участия женщин в различных областях культурной деятельности;

реализует положения принятой ООН Декларации прав ребенка, учитывающие специфику ребенка, занимающегося творческой деятельностью;

обеспечивает для творческих работников льготные условия

доступа к соответствующим учреждениям образования, библиотекам, музеям, архивам и другим организациям культуры.»

Защита интересов театра

Из статьи 28 «Государство и организации творческих работников» раздела II законодательства РФ о культуре «ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ»:

«Российская Федерация содействует созданию и деятельности организаций творческих работников - ассоциаций, творческих союзов, гильдий и иных, а также федераций и конфедераций таких организаций, филиалов и отделений международных сообществ творческих работников.

Государство обеспечивает организациям, представляющим творческих работников, возможность участвовать в разработке политики в области культуры, консультируется с ними при разработке мероприятий в области занятости, профессиональной подготовки, условий труда, социальной защиты творческих работников, не вмешивается в их деятельность, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Никакая организация творческих работников не имеет

преимуществ перед другими аналогичными организациями в отношениях с государством.

Государство способствует ассоциациям, творческим союзам, гильдиям и иным объединениям творческих работников в их деятельности по социальной защите своих членов.

Устанавливается льготное налогообложение прибыли предприятий, находящихся в собственности творческих союзов и объединений, в случае ее использования на уставные цели этих союзов и объединений.

В правовом, социально-экономическом и других отношениях государство содействует творческому работнику, не являющемуся членом какой-либо организации творческих работников, равным образом, как и членам таких организаций.»

Исходя из этого, Министерство культуры РФ направляет свою

деятельность на обеспечение свободы всех форм творчества, сохранение лучших традиций русского искусства — театрального, музыкального, циркового и др.,сохранение и развитие системы художественного образования и эстетического воспитания , поддержку творческих работников и их союзов , поддержку создания новых произведений искусства, защиту авторского права, содействие интеграции отечественного искусства в мировой художественный процесс.

В области развития музыкального и театрального искусства актуальными задачами Министерства культуры РФ являются:

• развитие социального партнерства и государственного протекционизма;

• сочетание гарантированной государственной поддержки с контрактным финансированием государственного социального заказа;

• укрепление материально-технической базы учреждений и организаций искусства, включая ремонт и реконструкцию театральных зданий и концертных площадок;

• поддержка современного искусства;

• финансирование конкурсов, фестивалей, конференций, творческих встреч и т.п.общероссийского и международного уровня;

• грантовая поддержка выдающихся коллективов, организаций и творческих работников.

Министерство выделяет средства на создание новых спектаклей и программ,заказывает и приобретает художественные произведения, финансирует внутрироссийские и зарубежные гастроли, участие в конкурсах и фестивалях в России и за рубежом. В президентском Послании 2009 г. отмечена необходимость уделить большее внимание «поддержке новаторских, экспериментальных направлений в искусстве.

«Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года»

Существует «Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года» (Одобрена распоряжением Правительства РФ от 10 июня 2011 г. N 1019-р), в которой определены основные цели и задачи государственной политики в сфере культуры. В ней представлен анализ современного состояния театрального дела в Российской Федерации, сформулированы цели и задачи Концепции, определены основные направления развития театрального дела в Российской Федерации, а также механизмы и ожидаемые результаты реализации Концепции.

Цели Концепции - определить пути и способы сохранения достижений отечественного сценического искусства, обеспечить динамичное развитие театрального дела в традиционных для нашей страны формах.

• «В рамках реализации концепции нужно развивать театр как вид искусства, увеличить зрительскую аудиторию. Также планируется сделать его доступным для различных групп населения, поддержать развитие драматургии, науки о театре, театральной критики и др.

• Необходимо готовить в высших и средних специальных учебных заведениях художников-декораторов, художников-бутафоров и художников-гримеров.

• Следует возродить систему повышения квалификации театральных специалистов. Должны быть созданы условия для развития сети частных театров.

• Большое внимание уделяется проблемам театров с детским и подростковым репертуаром. В частности, будут поддерживаться экспериментальные и малые формы детского театра, ориентированные на небольшое количество зрителей. Кроме того, планируется дополнительно стимулировать артистов, режиссеров, дирижеров, балетмейстеров и художников - создателей спектаклей для детей и подростков.» ¹¹

Ожидаемые результаты реализации концепции :

• «Реализация Концепции позволит сохранить сеть государственных и муниципальных театров в Российской Федерации, обеспечить их финансирование не ниже уровня, позволяющего поддерживать творческий потенциал и обеспечивать гражданам России возможность посещения театров, не допускать снижения количества посещений по отношению к уровню 2009 года по отдельным регионам, городам и по Российской Федерации в целом.

• Необходимо использовать разработанные на основании Концепции федеральные, региональные и межрегиональные программы поддержки театрального дела с тем, чтобы к 2020 году обеспечить финансирование:

-увеличения общего количества спектаклей, показанных российскими театрами на гастролях, по сравнению с 2009 годом не менее чем в 2 раза, при этом спектакли детского и подросткового репертуара должны составлять не менее 20 процентов общего количества показанных в целом по России гастрольных спектаклей;

-увеличения постановок детского репертуара в объеме не менее 15 процентов общего числа новых постановок, подготовленных по заданию и (или) заказу учредителей (не считая постановок для детей в театрах кукол);

-увеличения не менее чем в 2 раза количества произведений современной драматургии, предназначенных для постановки в театрах России, в том числе предназначенных для детской аудитории, - в 4 раза;

-строительства (приобретения) не менее чем для 50 процентов государственных и муниципальных театров служебной жилой площади (общежитий-гостиниц) для временного проживания приглашаемых на работу артистов, режиссеров, дирижеров, балетмейстеров, художников и других специалистов.»¹²