IV. Политическая жизнь. Ее основные характеристики.

Часто можно встретить суждение: я политикой не занимаюсь, мне претит политическая жизнь. Действительно, на некоторое время человек может изолировать себя от политической жизни. Но такая изоляция для большинства людей в значительной мере является искусственной, тем более она не может быть длительной. Сами обстоятельства вовлекают людей в ту или иную форму политической деятельности: выборы, участие в собраниях, митингах, забастовках, обсуждение законов, указов, решений правительства по важнейшим вопросам жизни (цены, индексация, пенсии и т.д.), участие в дискуссиях. Мотивы участия личности в политической жизни сложны и многообразны - от желания быть полезным обществу, стремления к самоутверждению, до личных амбиций и шкурных интересов.

4.1. Сущность политической жизни общества. Объективные условия возникновения политической жизни общества.

Благодаря функционированию политической системы любое общество характеризуется определенной степенью развитости политической жизни.

Ядро политической жизни составляют политическая деятельность и политические отношения. В политическую жизнь включаются также политическое поведение, политический процесс, политические конфликты и политические ситуации. Если представить себе структурный срез оптимальной модели политической жизни, то можно сделать вывод, что входящие в нее компоненты обладают относительной самостоятельностью, их взаимосвязи и взаимодействия предполагают наличие механизма, обеспечивающего их равновесие и эффективное функционирование, направленное на достижение баланса интересов и политической стабильности общества.

Таким образом, политическая жизнь общества - это сфера взаимодействия или противостояния различных политических сил и движений по поводу осуществления (разделения) власти.

Будучи многомерным явлением, политическая жизнь включает в себя способ политической жизнедеятельности общества, связанный с производством и распространением политического сознания, с определенным уровнем политической культуры людей и удовлетворением их потребностей.

Основным элементом политической жизни является политическое действие. Примером политических действий являются социальные революции, реставрации, крестьянские и гражданские войны, избирательные кампании, государственные перевороты, забастовки, официальные визиты государственных и общественных деятелей, дипломатические переговоры, митинги, шествия, дискуссии и т.д.

Политические действия во имя важных политических целей могут быть:

• спонтанными ("табачные", "водочные" бунты);

• организованными достаточно свободно (защита Белого дома в период августовского путча);

• с высокой степенью организации и стабильности (действия государственных структур и политических партий).

Организация массовых политических акций может иметь ряд целей:

а) модификацию принятого решения или органа управления (государственного, партийного, общественного);

б) изменение состава правительства, иного органа управления;

в) изменение структуры политической системы;

г) изменение социально-политического устройства жизни общества.

Акции, направленные на изменение социально-политического устройства общества, считаются антиконституционными и преследуются по закону.

За свою многовековую историю человечество выработало ряд общезначимых принципов и форм политической жизни, соблюдение которых обеспечивает политической системе общества устойчивость и:

• политический плюрализм;

• представительную и непредставительную демократию;

• самоуправление;

• диалектическое единство свободы и ответственности, прав и обязанностей граждан;

• учет общественного мнения;

• обеспечение интересов большинства при соблюдении прав меньшинства на свою собственную позицию;

• верховенство закона;

• обеспечение политических и социально-экономических прав человека;

• возможность отзыва лиц, избранных в органы власти.

Политическая жизнь формируется не в последнюю очередь культурно-историческими традициями, национальными особенностями народа (например, сохраняющимися племенными, кровнородственными, общинными, земляческими и семейными отношениями, которые проникают в политический быт государственных, общественных структур или в самоуправление и т.д.). Общественной средой, в которой складывается политическая жизнь человека и общества, служат экономические, идеологические, культурные, правовые, религиозные формы совместной жизни людей и общественных отношений. Политическая жизнь непосредственно обусловлена состоянием гражданских и политических прав и свобод (свободы слова, собраний, совести и др.) и сама существенно влияет на их формирование и защиту.

Политическая жизнь изменчива и динамична, она знает подъемы и спады, периоды апатии и бурные взрывы. Под воздействием сложной системы факторов изменяется ее тонус.

Политическая жизнь общества в качестве аспекта общественной жизни она непосредственно вовлечена в решение политических и общественных задач, и ее организация служит их реализации. Поэтому политическая жизнь образует и арену состязания самых различных конкурирующих политических сил за влияние и лидерство. Политическая жизнь дифференцируется по самым различным признакам:

- политическим убеждениям,

- социальным и культурным укладам,

- жизни в центре и на периферии и т.д.,

- а также по двум уровням - индивидуальному и общественному,

- по признаку участия, т.е. отношения к политике - активному или пассивному.

Демократически политизированное общество привлекает к активному и добровольному этическому участию (выбору представительных учреждений, работе в ассоциациях, партиях, самоуправлении, массовых или групповых политических акциях) значительную часть политически самодеятельного населения, и его пассивная доля может оказаться сравнительно незначительной. Политическая жизнь такого общества может быть стабильной или динамичной, ее эмоциональный тонус может спадать и повышаться, так или иначе политическая культура его достаточно высока, значительная часть граждан быстро отзывается на политические мобилизации в периоды повышенной политической активности (в периоды выборов, кризисов, конфликтов). Возможно и наиболее полное, непосредственное участие граждан в решении местных и государственных проблем (прямая демократия), как это имеет место в Швейцарии.

Политизация жизни в обществах диктаторского, авторитарного или тоталитарного типа формально может оставлять вне политического участия минимальную часть общества, но и само участие подавляющей массы населения обычно формально и сводится к исполнению государственных и партийных команд. В мобилизациях значительную роль играет дисциплина страха.

Активная политическая жизнь отдельного человека, в отличие от общественной, не только связана с решением общезначимых задач, но и может иметь собственные цели: переход в политический класс занятых политикой профессионалов, государственных или партийных функционеров, работников управления разных уровней или просто активная роль в малой группе. Политическая жизнь индивида может складываться из статичных политических ролей и принимать форму той или иной политической карьеры, завершающейся порой в верхних эшелонах власти или теоретической политической деятельности.

Если политическая жизнь общества и человека детерминирована типом общества и государства, то она показательна и для оценки политического устройства страны и политического облика общества. Авторитарное, диктаторское или тоталитарное общество с централизованной властью, устойчивой структурой политических институтов, культурных связей с миром и влияний извне неизбежно сводит политическую жизнь к повиновению и исполнению, формальной активности, по существу, политически нейтрализованного и не организованного в гражданское общество населения. Политическая жизнь в этих условиях полностью подчинена действиям центральной власти и ее бюрократическим аппаратам. Свойственная таким обществам система связи государства и общества (однопартийная или беспартийная, а также наличие нескольких общегосударственных организаций профсоюзной, молодежной и т.п.) исключает подлинно активную ассоциативную политическую жизнь. В обществах с развитой системой демократических институтов, системой нескольких или многих партий, свободой политических и иных группировок, конкурсом политических взглядов и движений, развитым социальным контролем действий властей и активным самоуправлением политическая жизнь - органичная и эффективная составная часть политического процесса.

Социальное пространство, в котором возможна политическая жизнь, также существенно различно в обществах и государствах разных типов. Она может быть сосредоточена в кабинетах властей, и тогда отчужденные от политики массы участвуют в ней лишь как ее исполнители. Политическая жизнь может выходить на улицы и становиться общественным, народным действием, но и тогда это действие определяется типом общества и его политической организации. В авторитарном или тоталитарном вариантах правления массовые акции - шествия, митинги, собрания - это часть официального ритуала, манифестации поддержки и одобрения политики, иногда не без высокого харизматического подъема. В демократическом обществе политика на улице - это необходимый элемент политической жизни, фактор обратной связи в отношениях власти и народа, способ волеизъявления.

Важнейшим фактором политической жизни общества является политическая деятельность отдельных личностей. Она складывается в непрерывную цепь политических действий, как осознанных (в зависимости от поставленных целей), так и непреднамеренных (в отношении их политических результатов).

Диалектика типичности и индивидуальности выдающейся личности (Петр I, А.В.Суворов, У.Черчилль, В.И.Ленин, маршал Г.К.Жуков и др.) заключается в том, что своим образом мышления и действий эта личность становится наиболее представительной, ее индивидуальные черты приобретают параметры значительно выше средних. Типичность и одновременно индивидуальность, вызывающие общественное доверие и поддержку, придают репрезентативность (представительность, характерность) личности, а вслед за этим - авторитет, влияние. А потеря авторитета и влияния равнозначна политической гибели личности.

Содержание политических интересов складывается в процессе их анализа, осуществляемого как группой в целом (на уровне политических программ, целей, идеологий), так и каждым отдельным субъектом политической жизни на основе политической самоидентификации, путем осознания своей принадлежности к той или иной общности, группе, партии.

В политическую жизнь постоянно включаются новые субъекты политической деятельности со своими специфическими потребностями и интересами, которые обладают способностью воспроизводиться. Этот процесс сопровождается появлением новых политических партий, движений, что придает политической жизни динамичный характер.

Политической жизни присуща противоречивость. Это обусловлено многообразием политических интересов и сложностью политических отношений, время от времени приходящих в столкновение и порождающих политические конфликты. При отсутствии должного механизма их регулирования возникает кризис, обострение которого может привести к социальному взрыву.

Зависимость социально-политических субъектов друг от друга, политических институтов от субъектов политической деятельности придает политической жизни комплексный характер. Она может восприниматься не только как целое, но и как части целого (институты, нормы, ценности, реальные события, цели и средства).

Политическая жизнь демократического общества отличается открытостью. При наличии широкого спектра политических проблем в обществе действуют эффективные механизмы свободного обсуждения разнообразных политических вопросов, выработки оптимальных программ реализации политических интересов различных социальных слоев, а также есть реальная возможность свободной политической коммуникации.