- •Санкт-Петербург
- •1. Введение
- •1.1. Актуальность вопроса
- •1.2. Становление экологии как науки
- •Вселенная
- •Галактика
- •С олнечная система
- •Продолжение табл. 1
- •Окончание табл. 1
- •1.3. Развитие современной экологии
- •1.4. Экологические проблемы России
- •1.5. Уровни биологической организации и экология
- •Клеточные Системы Экосистемы
- •1.6. Развитие организма как живой целостной системы
- •1.7. Системы организмов и биота Земли
- •1.8. Взаимодействие организма и среды
- •Почвы Паразитизм Эдафические
- •1.9. Адаптация организмов
- •1.10. Лимитирующие факторы
- •1.11. Значение физических факторов среды в жизни организмов на примере влияния на них температуры
- •2. Экологические проблемы загрязнения природной среды под воздействием человеческой деятельности
- •2.1. Химическое загрязнение биосферы
- •2.2. Основные виды загрязнения природных вод
- •2.3. Загрязнение Мирового океана
- •2.4. Загрязнение почвы
- •2.5. Экология городов
- •2.6. Основные направления решения проблемы уменьшения загрязнения окружающей среды автотранспортом
- •2.7. Экологическое состояние Москвы
- •Распределение твердых отходов в Москве
- •2.8. Экологические проблемы Санкт-Петербурга
- •Строительные проекты и предполагаемые экологические последствия
- •2.9. Экологические проблемы Балтийского моря
- •2.10. Экологические характеристики альтернативных источников энергии
- •2.11. Основные понятия о мониторинге окружающей среды
- •Система наземного мониторинга окружающей среды по и.П. Герасимову
- •2.12. Основные закономерности превращения энергии в природных экосистемах
- •2.13. Энергетика экосистем
- •3. Экологический менеджмент как основа устойчивого развития человечества
- •3.1. Экологическое равновесие как фундамент устойчивого развития общества
- •3.2. Нормативная база экологического менеджмента
- •3.3. Понятия, функции и задачи экологического менеджмента и управления качеством окружающей среды в самом общем виде и управление качеством окружающей среды, и экологи-
- •4. Проблемы загрязнения окружающей среды
- •4.1. Запасы водных ресурсов и их потребление
- •4.2. Водная мелиорация
- •4.3. Защита населения от неблагоприятного влияния загрязнения водных объектов
- •4.4. Краткие сведения о методах очистки воды
- •4.5. Возможность использования морской воды в технологических процессах
- •5. Экологические аспекты ядерной войны
- •5.1. Общие сведения
- •5.2. Выбросы и сбросы вредных веществ при эксплуатации аэс
- •5.3. Воздействие радиоактивных выбросов на организм человека
- •5.4. Уничтожение опасных отходов
- •6. Авария на чернобыльской атомной электростанции
- •6.1. Причины аварии
- •6.2. Развитие аварийной ситуации
- •6.3. Последствия аварии
- •6.4. Предпринятые меры
- •7. Особенности экологии в районах аэропортов
- •7.1. Общие сведения
- •7.2. Воздействие авиационного шума на окружающую среду
- •7.3. Источники внутреннего шума
- •7.4. Влияние шума на организм человека
- •7.5. Воздействие электромагнитных полей на организм человека
- •Литература
- •Содержание
- •Содержание
- •2. Экологические проблемы загрязнения природной среды
- •3. Экологический менеджмент как основа устойчивого развития
- •4. Проблемы загрязнения водной среды в России
- •Редактор и корректор н.Я.Лимарова
3.3. Понятия, функции и задачи экологического менеджмента и управления качеством окружающей среды в самом общем виде и управление качеством окружающей среды, и экологи-
ческий менеджмент можно определить как комплексную разностороннюю деятельность, направленную на реализацию экологических целей, проектов и программ.
В российской литературе термин «экологический менеджмент» заменен на « управление качеством окружающей среды». Вместе с тем, для этих понятий, основываясь на анализе существующих нормативных документов, учебно-методической литературы, практической деятельности. можно выделить ряд существенных различий, определяемых субъектами экологического управления качеством и экологического менеджмента, мотивацией деятельности, ролью ответственных лиц, отношением к результатам деятельности и др. (табл. 14).
Таблица 14
Различия в понятиях «экологический менеджмент» и «управление качеством окружающей среды»
Управление качеством окружающей среды |
Экологический менеджмент |
Внешне мотивированная деятельность, определяемая требованиями природоохранного законодательства |
Внутреннемотивированная деятельность, определяемая принципами экоэффективности и экосправедливости |
Обязательная в своей основе деятельность |
Деятельность инициативная и добровольная в своей основе |
Деятельность, осуществляемая в рамках должностных обязанностей и инструкций |
Деятельность, зависящая от личной заинтересованности менеджера в конечных результатах и определяемая его квалификацией, опытом и искусством |
Преобладание процесса управления над результатом. Игнорирование отрицательных результатов |
Преобладание результатов менеджмента над процессами их достижения. Активное использование отрицательных результатов |
Изначальная формализованность, консервативность и ограниченность |
Изначальная активность, необходимость поиска новых возможностей и путей, творческие аспекты |
Относительная легкость имитации, фальсификации эффективности деятельности |
Практическая невозможность имитации и фальсификации эффективности деятельности |
Осуществляется органами государственной власти и экономическими субъектами |
Осуществляется исключительно экономическими субъектами |
Исходя из наиболее существенных различий в понятиях «управление качеством окружающей среды» и «экологический менеджмент» можно предложить следующие определения:
- управление качеством окружающей среды – деятельность государственных органов и экономических субъектов, главным образом направленная на соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства, а также на разработку и реализацию соответствующих целей, проектов и программ;
- экологический менеджмент – инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, направленная на достижение их собственных экологических целей, проектов и программ, разработанных на основе принципов экоэффективности и экосправедливости.
Если предпочтение отдается иерархии (как, например, в административно-командной системе советского общества или в армии, или в государственных органах), то речь идет об управлении, и напротив, если, в основном, используются рыночные инструменты, то можно говорить о менеджменте (табл. 14).
В соответствии с принятым в международных стандартах определением система экологического менеджмента представляет собой часть общей системы менеджмента, включающую организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов и совершенствования экологической политики.
Разработка и внедрение системы экологического менеджмента требует определенных временных и ресурсных затрат, но, в конечном итоге, она, как и вся производственная деятельность, приносит весьма ощутимую прибыль.
К основным функциям управление качеством окружающей среды и экологического менеджмента относятся:
- обоснование экологической политики и обязательств;
- планирование экологической деятельности;
организация внутренней и внешней экологической деятельности;
управление персоналом;
- управление воздействием на окружающую среду с использованием природных ресурсов;
- внутренний экологический мониторинг и экологический контроль;
- анализ и оценка результатов экологической деятельности;
- пересмотр и совершенствование системы экологического управления и экологического менеджмента.
Функции управление качеством окружающей среды и экологического менеджмента в целом совпадают. Для экологического менеджмента характерно существенное развитие, углубление и расширение ряда функций, которые в традиционном управлении качеством окружающей среды реализуются поверхностно и формально. Например, обоснование экологической политики и обязательств, организация внешней экологической деятельности, пересмотр и совершенствование системы управления качеством окружающей среды и экологического менеджмента.