- •1.Предмет и система тгп
- •2. Виды правонарушений
- •3. Методология тгп
- •4. Объект правонарушений
- •5. Тгп в системе юридических и других общественных наук
- •6. Правонарушение :понятие и признаки
- •1) На правонарушения в сфере управленческой деятельности;
- •2) Правонарушения в сфере экономики;
- •3) Правонарушения в семейно-бытовой сфере.
- •7. Материалистическая концепция происхождения государства. Иные концепции происхождения государства и права
- •8. Частное и публичное право
- •9. Типология государства: формационный и цивилизационный подходы
- •10.Юридические коллизии,способы их разрешений
- •11. Контроль общих и арбитражных судов за соответствием правовых актов органов исполнительной власти Конститкции рф и фз
- •12.Механизм правового регулирования: понятие и структура
- •13. Соотношение права и закона в современном гражданском обществе
- •14. Понятие и виды правоприменительных актов
- •15.Юридическая техника
- •16. Понятие и признаки государства. Ценность государства
- •17. Понятие и свойства правовой нормы, ее структура. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта.
- •18. Политическая система современного общества.
- •19. Законотворческий процесс в рф
- •2. Можно выделить четыре основные стадии этого процесса:
- •20. Государство в политической системе общества
- •21. Сущность и функции права
- •22. Понятие и формы государства.
- •23. Понятие и структура правоотношений
- •24. Форма государственного правления
- •25. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •26. Формы государственного устройства
- •27. Правоприменение как форма реализации права.
- •28. Государственно – правовой режим
- •29. Право в системе социального регулирования
- •30. Функции государства
- •31. Понятие и виды источников (форм) права.
- •32 Механизм государственной власти
- •33.Виды законов в рф
- •34. Современная концепция правового государства
- •35. Принципы права: понятие и виды
- •36 Виды юридической ответственности
- •37. Понятие и виды юридических фактов. Фактический (юридический) состав
- •38. Понятие и структура правосознания
- •39. Виды толкования права по объему и субъекту. Интерпретационные акты
- •40. Понятие и способы толкования права
- •41. Отрасль права. Характеристика основных отраслей права рф
- •42. Юридическая ответственность: понятие, функции, принципы.
- •43. Понятие и элементы системы права
- •44. Предмет, способ, типы, и пределы правового регулирования.
- •45. Содержание правоотношений
- •46. Законность и правопорядок
- •47.Понятие и виды систематизации законодательства
- •48. Романо-германская правовая система
- •49. Понятие и формы реализации права
- •50. Англосаксонское право
- •51. Современные правовые системы: общая характеристика
- •52. Понятие и типология правомерного поведения
- •53. Состав правонарушения
- •54. Основные концепции правопонимания.
- •55. Подзаконные нормативные правовые акты в рф
- •56.Понятие и виды правового статуса личности
- •57.Виды правотворчества в рф
- •58. Основные права и обязанности, закрепленные Всеобщей декларацией прав человека.
- •59. Понятие и принципы правотворческой деятельности в рф
- •60. Уголовное и гражданское правосудие: основные черты
- •61. Понятие и система нормативно-правовых актов в рф
- •62. Судебный конституционный контроль в рф
- •63. Субъекты правоотношений
- •64. Судебная власть в современном гражданском обществе
- •65. Правовая культура: понятие, структура, уровни
- •66. Гражданское общество и государство
- •67. Пробелы в праве. Аналогия права и аналогия закона
- •68. Разделение властей как принцип организации и деятельности государства. Ее реализация в рф
- •69. Национальное (внутригосударственное) и международное право, их взаимосвязь
- •70. Федеральные органы государственной власти рф
57.Виды правотворчества в рф
Правотворчество - богатая по содержанию, сверхсложная деятельность по выработке общих правил поведения. В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на такие виды, как:
1) непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума;
2) правотворчество государственных органов (например, Государственной Думы, Правительства РФ);
3) правотворчество отдельных должностных лиц (например, Президента);
4) правотворчество органов местного самоуправления;
5) локальное правотворчество (например, на предприятии);
6) правотворчество общественных организаций (например, профсоюзов).
В зависимости от значимости правотворчество делится на:
1) законотворчество (правотворчество высших представительных органов (парламентов), в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы - законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой);
2) делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента);
3) подзаконное правотворчество (здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам - Президентом, Правительством, министерствами, ведомствами, государственными комитетами, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций).
Конституция РФ четко определила трех основных участников законодательного процесса: это Президент, Совет Федерации, Государственная Дума. Попытаемся кратко описать каждую из сторон этого треугольника.
Согласно Конституции РФ, право принятия федеральных и федеральных конституционных законов принадлежит исключительно Федеральному Собранию, которое состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации.
В Государственной Думе 450 депутатов, из которых 225 имеют мандаты от партий и политических движений и избирались по партийным спискам, а еще 225 проходили в Думу через одномандатные округа. Все депутаты обладают одинаковыми полномочиями.
58. Основные права и обязанности, закрепленные Всеобщей декларацией прав человека.
59. Понятие и принципы правотворческой деятельности в рф
Правотворчество есть форма государственной деятельности, направленная на создание правовых норм, а также на их дальнейшее совершенствование, изменение или отмену. Это процесс создания и развития действующего права как единой и внутренне согласованной системы общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения, специальная, имеющая официальное значение деятельность по установлению правового регулирования. Главное для правотворчества - выработка и утверждение новых правовых норм. В этом, в первую очередь, проявляется назначение данной формы государственной деятельности. Другие проявления правотворчества (отмена и изменение действующих норм, совершенствование их редакции) имеют подчиненное, вспомогательное значение для образования развернутой, четко выраженной и внутренне согласованной системы юридических норм. По своей сущности правотворчество есть возведение государственной воли в закон, в имеющие общеобязательное значение юридические предписания. На современном этапе развития правотворчество проявляется, прежде всего, как принятие правового акта непосредственно населением страны путем референдума либо как издание актов, содержащих правовые нормы, государственными и иными управомоченными органами. В некоторых современных странах одной из форм правотворчества является издание судебного прецедента (см. тему 5). Все большее значение сегодня приобретает также заключение имеющих нормативное содержание договоров между различными субъектами права (см. тему 5). Демократизм правотворческой процедуры предполагает активное участие партий, массовых движений, предпринимательских структур, объединений граждан в создании законодательства, их инициативу, свободное, широкое и деловое обсуждение предполагаемых законодательных решений. Однако это не исключает того, что правотворчество, в какой бы форме оно ни осуществлялось, есть деятельность государства, форма государственного руководства обществом. Государство в лице своих органов создает основную массу правовых норм. Если же таковые издаются какими-либо иными структурами, помимо государственных, например органами общественного самоуправления, то их правотворческие полномочия определяются государством. Правотворческая деятельность современных цивилизованных государств осуществляется на базе нижеперечисленных семи основополагающих принципов, представляющих собой организационные начала, которые определяют существо, характерные черты и общее направление этой деятельности. 1. Демократизм. Этот принцип проявляется в установлении и неуклонном осуществлении свободного, подлинно демократического порядка подготовки и утверждения нормативных актов, и в первую очередь законов, что обеспечивает активное и эффективное участие депутатов, широкой общественности в правотворчестве, максимальный учет в новых нормативных решениях общественного мнения, потребностей социально-экономического развития страны и интересов различных слоев населения. 2. Законность. Нормативные акты должны приниматься строго в пределах компетенции соответствующего правотворческого органа и соответствовать конституции страны, ее законам и иным актам вышестоящей юридической силы. В федеративном государстве необходимо неукоснительно соблюдать распределение компетенции между федерацией и субъектами, входящими в ее состав. Принцип законности означает также строгое соблюдение установленного порядка подготовки, принятия и опубликования новых нормативно-правовых решений, правотворческой процедуры, формы принимаемых актов. 3. Гуманизм. Этот принцип предполагает направленность правотворческого акта на обеспечение и защиту прав и свобод личности, на максимально полное удовлетворение ее духовных и материальных потребностей. Человек, его интересы должны быть в центре законодательной деятельности. 4. Научный характер. Правотворчество призвано максимально и полно соответствовать назревшим потребностям общественного развития, его объективным закономерностям, быть научно обоснованным, учитывать и использовать достижения науки и техники, основываться на теоретических разработках проблем, требующих нового нормативного решения. К подготовке проектов должны привлекаться научные учреждения, отдельные представители соответствующих отраслей науки, а также ученые-юристы. 5. Профессионализм, т.е. участие в разработке новых правотворческих решений квалифицированных специалистов соответствующих отраслей общественной жизни, имеющих профессиональную подготовку, большой опыт работы и достаточные знания. 6. Тщательность, скрупулезность подготовки проектов. В правоподготовительной деятельности важно максимально использовать зарубежный и отечественный опыт, результаты социологических и иных исследований, разного рода справки, докладные записки и иные материалы. Следует избегать спешки в работе, принятия скороспелых, непродуманных решений. 7. Техническое совершенство принимаемых актов предполагает широкое использование выработанных юридической наукой и апробированных правотворческой практикой способов и приемов подготовки и оформления нормативных текстов, правил законодательной техники. Нормы права создаются на основе государственных велений, но этому процессу предшествует обнаружение потребности в урегулировании определенной сферы отношений, выработка правовых взглядов. Правообразование включает в себя научный анализ, оценку действительности, выработку взглядов и концепций о будущем правовом регулировании, максимальный учет общественного мнения, предложений и замечаний партий, общественных движений, отдельных граждан и их объединений, специалистов-практиков и ученых, сформулированных средствами массовой информации, в научной литературе, публичных выступлениях, докладных записках, письмах и заявлениях граждан и т.д.