Тема 6. Финансовая база инноваций

Факторы и критерии финансирования инновационной деятельности. Система финансирования — инструмент реализации государственной политики. Критерии целевой ориентации финансового обеспечения научно-технической и инновационной деятельности. Критерии оптимальности форм прямой государственной поддержки по конкретным направлениям науки и техники. Критерии эффективности механизма, стимулирующего привлечения ресурсов из внебюджетных источников.

Формирование механизма финансирования на общесистемном и на элементном уровнях. Принцип адаптивности. Факторы, влияющие на общесистемном уровне. Структура основных целей государственной научно-технической политики текущего периода.

Новые цели и приоритеты в финансировании научно-технической сферы. Выборочная поддержка ведущих научных организаций. Целевая избирательная поддержка конкретных программ, проектов и работ. Индивидуальная поддержка ведущих ученых.

Способы и источники финансирования. Адресное использование финансирования инновационной деятельности. Источники финансирования инноваций в мировой практике: государственные ассигнования, собственные средства промышленных фирм, высших учебных заведений, средства некоммерческих организаций, кредитные ресурсы, частные сбережения населения и иностранный капитал. Учет источников финансирования в РФ по направлениям: средства республиканского (местного) бюджета, собственные средства, средства внебюджетных фондов, средства организаций предпринимательского сектора, средства частных неприбыльных организаций, средства иностранных источников.

Госбюджетное финансирование. Прямые бюджетные ассигнования (базовое финансирование научной организации, конкурсное распределение средств на проведение фундаментальных и поисковых исследований — система грантов). Гранты. Конкурсное распределение средств — как форма, способствующая формированию конкурентной среды в инновационной сфере. Выделение госзаказа на конкурсной основе (конкурс предложений). Выполнение госзаказа на конкурсной основе (конкурс готовых решений). Стремление государства свести к минимуму степень риска и неопределенности, характерных для инновационных процессов. Поиск заказчика, непосредственно заинтересованного в результатах исследований, финансируемых из бюджета — один из способов снижения риска.

Внебюджетное финансирование. Внебюджетные источники финансирования научно-технического развития.

Собственные средства. Прибыль. Накопленный амортизационный фонд. Уставной капитал. Направления, финансируемые за счет собственных средств.

Перспективные источники финансирования. Лизинг. Объекты лизинга. Участник лизинговой сделки. Прямой и косвенный лизинг. Разновидности лизинговых сделок: по составу участников, по типу имущества, по степени окупаемости имущества, в зависимости от условий амортизации, финансовый и оперативный, по объему обслуживания передаваемого в лизинг имущества, в зависимости от сектора рынка, по характеру лизинговых платежей. Венчурное финансирование. характерные черты инвесторов венчурного капитала. Траст — как разновидность венчурного финансирования. Ценные бумаги. Облигации, акции.

Эффективность научных исследований. Сложности определения экономической эффективности НИР. Четыре основных метода оценки эффективности исследований и разработок: метод соотносительности, метод движения денежных средств, метод конечной оценки проекта, метод объявленных исследовательских доходов.