- •Конституционная реформа (определение, причины проведения)
- •2 . Система Конституционного Права
- •3. Функции Конституции.
- •4. Конституционно-Правовая Ответственность: Понятие и Виды
- •5. Метод конституционно-правового регулирования.
- •7. Конституционное право особенности становления в России.
- •8. Характеристика монархического этапа конституционно-правового развития.
- •9. Конституционно-правовые основы при конституционной монархии.
- •10. Источники конституционного права в России (1900 – февраль 1917)
- •11. Манифест 17 октября 1905 г.
- •13. Правовой статус личности в России при парламентской монархии.
- •14. Характеристика системы организации власти в России (1906 – 1917).
- •15. Характеристика института главы государства до 1917 г.
- •19. Причины и характеристика реформ 1917 года
- •20. Особенности формирования системы советской власти до июля 1918.
- •21. Правовая система, акты государственно-правового регулирования с октября 1917 по 1924 г.
- •22. Система организации власти в Советской России.
- •23. Характеристика избирательного права до 1936 г.
- •24. Экономические основы Советской России.
- •25. Особенности политической системы в рсфср.
- •26. Конституционные реформы 1923 – 1924.
- •27. Правовая система советского государства
- •28. Территориальные основы ссср.
- •29. Система организации власти ссср.
- •30. Правовая система союзного государства.
- •32. Характеристика государственно-территориальных отношений ссср.
- •33. Особенности государственно-правовых актов с 1924 – 1936 г.
- •34. Причины конституционных реформ 30-х – 40-х гг. 20 века. Их характеристика.
- •36. Государство трудящегося народа.
- •37. Избирательная система после 1936.
- •40. Политическая система и принципы демократии 1936 по 1956
- •41. Государственно-правовое регулирование с 1956 - 1964.
- •42. Экономическая и политическая основы советского государства развитого социализма.
- •Ситуация в экономике
- •Внутренняя политика
- •45. Порядок формирования представительных органов
- •46. Роль кпсс в вопросах регулирования отношений госудратсва и общества. Руководящие функции в рсфср/ссср
- •47. Особенности государственного развития ссср после 1985г
- •48. Реформы 1988-1989 гг.
- •49. Реформы 1990-1991 гг.
- •50. Реформы 1992 г.
- •51. Общий обзор итогов реформы 90-х годов
- •53. Особенности суверенитета в условиях распада ссср
- •55. Причины изменения системы организации власти на местах.
- •57. Понятие отрасли кп рф
- •59. Понятие и юридические свойства конституции
- •61. Порядок пересмотра глав 1, 2 и 9 Конституции рф. Внесение поправок к главам 3-8 Конституции рф.
- •65. Идеологический и Политический Плюрализм
- •67. Светское государство – реализация в России
- •71. Место конституционного права в системе права рф.
- •75. Право граждан на участие в управлении делами государства.
- •78 . Декларация о государственном суверенитете рсфср
59. Понятие и юридические свойства конституции
Конституцию как нормативный правовой акт, занимающий самостоятельное и особое место в правовой системе современного демократического государства, от всех других правовых актов отличают следующие черты:
1) особый субъект, который устанавливает конституцию или от имени которого она принимается;
2) учредительный, первичный характер конституционных установлений;
3) всеохватывающий характер конституционной регламентации, т.е. тех сфер общественных отношений, воздействие на которые она распространяет;
4) особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, порядок принятия, внесения поправок, специфические формы охраны и др.
Рассмотрим эти черты.
1. Конституция в современном значении этого понятия является актом, который принимается народом или от имени народа.
2. Особенность субъекта, принимающего конституцию, обусловливает и вторую сущностную черту конституции – ее учредительный характер. Поскольку народ в демократическом государстве есть носитель суверенитета и единственный источник власти, только он обладает и ее высшим проявлением – учредительной властью.
3. Важной чергой, характеризующей конституцию, является особьй предмет конституционного регулирования, т.е. специфика того слоя общественных отношений, которые она регулирует и закрепляет.
Конституционное воздействие отличается всеохватывающим характером, чего не имеет никакой другой нормативный правовой акт. Конституция затрагивает все сферы жизни общества – политическуо, экономическую, социальную, духовную и другие, регулируя в этих сферах базовые, фундаментальные основы общественных отношений.
4. Конституцию отличают и особые юридические свойства.
Они производны от перечисленных выше сущностных черт конституции и выражаются:
в верховенстве конституции;
в ее высшей юридической силе ;
в ее роли как ядра правовой системы государства и системы права;
в особой охране конституции;
в особом порядке принятия и пересмотра Конституции, внесение в нее поправок.
60. В силу самой природы конституции ей присуще качество стабильности. Принятие новой конституции всегда вызывается весьма существенными переменами в жизни общества. Изменения в ней тоже должны требовать серьезного обоснования.
Поэтому в большинстве стран мира действует усложненный порядок изменения конституции.
Советские конституции закрепляли достаточно простой порядок их изменения, устанавливая для этого лишь квалифицированное большинство голосов депутатов высшего представительного органа. В действующей Конституции, в отличие от предшествующих, отсутствует положение о том, что право принятия Конституции относится к компетенции какого-либо органа государственной власти. Устанавливается лишь, что принятие и изменение Конституции Российской Федерации составляет предмет исключительной компетенции Федерации (ст.71). Тем самым принята концепция установления конституции особой, учредительной властью, а не обычной законодательной властью. Принятие новой Конституции отнесено к полномочиям Конституционного Собрания, которое только и может принять ее 2/3 голосов от общего числа его членов или вынести на всенародное голосование. При проведении референдума Конституция считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосо-вании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей. Порядок образования Конституционного Собрания определяется, как предусмотренно Конституцией, федеральным конституционным законом.
Конституция в ст. 134 ввела новую норму, устанавливающую перечень субъектов, которые могут инициировать процесс пересмотра Конституции и внесения в нее поправок. В прежней Конституции вопрос о таких субъектах не регламентировался. Теперь предложение о поправках и пересмотре положений Конституции могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы