77. Что такое опережающая стандартизация?

По мере развития науки и техники стандарты стареют и требуется их пересмотр с учетом долгосрочного прогноза и опережения темпов научно-технического прогресса. Опережающая стандартизация — это стандартизация, устанавливающая повышенные по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм, требований к объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время. Опережающая стандартизация разрабатывается на научно-технической основе, включающей: результаты фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований; открытия и изобретения, принятые к реализации; методы оптимизации параметров объектов стандартизации; прогнозирования потребностей народного хозяйства и населения в данной продукции.

Стандарты, систематически не обновляемые и только фиксирующие существующие параметры и достигнутый уровень качества изделий, могут оказаться тормозом технического прогресса, поскольку процесс развития и совершенствования продукции и улучшения ее качества в соответствии с потребностями общества и народного хозяйства идет непрерывно. Для того чтобы стандарты не тормозили технический прогресс, они должны устанавливать перспективные показатели качества с указанием сроков их обеспечения промышленным производством. Процесс опережающей стандартизации непрерывен, то есть после ввода в действие опережающего стандарта сразу же приступают к разработке нового стандарта, которому предстоит заменить предшествующий.

78. Поясните основные понятия в области оценки соответствия и сертификации. Чем отличаются обязательная и добровольная сертификации? Что такое схемы сертификации?

К объектам сертификации относятся продукция, услуги, работы, системы качества, персонал, рабочие места и пр.

Поскольку сертификация является одним из видов деятельности по оценке соответствия, то ниже рассматриваются термины и определения в этой области. Соответствие - это соблюдение установленных требований к продукции, процессу или услуге (далее -

продукция).Оценка соответствия - любая деятельность, связанная с прямым или косвенным определением того, что соответствующие требования выполняются. Оценка соответствия является родовым понятием. Типичными примерами деятельности по оценке соответствия являются подтверждение соответствия (сертификация, принятие декларации соответствия), регистрация, аккредитация, испытания и контроль и др.

В оценке соответствия участвуют первая, вторая, третья стороны. Участвующие стороны представляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и покупателей (вторая сторона).Третья сторона - лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе. Подтверждение соответствия - деятельность, результатом которой является документальное свидетельство, дающее уверенность в том, что продукция соответствует установленным требованиям. Свидетельство может быть в виде сертификата соответствия или декларации о соответствии. Сертификация - это процедура, посредством которой третья сторона документально удостоверяет, что продукция соответствует установленным требованиям. Принятие декларации о соответствии - процедура, посредством которой поставщик документально удостоверяет, что продукция соответствует установленным требованиям. Таким образом, в случае принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия) подтверждение соответствия производится первой стороной – поставщиком. В роли первой стороны может выступать изготовитель продукции или исполнитель услуги. Они удостоверяют соответствие с помощью имеющихся у них собственных доказательств и/или доказательств, представленных третьей стороной. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия. Подтверждение соответствия может носить обязательный и добровольный характер. Обязательное подтверждение вводится законодательными актами РФ и техническими регламентами. Перечни продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утверждаются Правительством РФ. Система оценки соответствия - это система, располагающая собственными правилами выполнения работ и правилами управления для осуществления оценки соответствия. Типичными примерами систем оценки являются системы испытаний, контроля, сертификации. Системы оценки соответствия, в частности системы сертификации, могут действовать на Национальном, региональном или международном уровнях. В нашей стране системы сертификации создаются специально уполномоченными на это федеральными органами исполнительной власти - Госстандартом России, Минздравом России, Минсвязи России и пр. Соответственно образующим федеральным органам существует 18 систем обязательной сертификации.

В дальнейшем изложение темы будет проводиться преимущественно на примере системы сертификации, возглавляемой Госстандартом России, - "Системы сертификации ГОСТ Р", которая охватывает (помимо прочей продукции) все товары народного потребления и услуги населению. Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, применяемый или выданный в соответствии с установленными требованиями, указывающий, что данная продукция соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

В случае сертификации знак соответствия применяется и выдается в соответствии с правилами сертификации. Заявитель - изготовитель, продавец, исполнитель, обратившиеся с заявкой на проведение работ по подтверждению соответствия.