- •1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли Права.
- •2. Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация.
- •3. Конституционно-правовые отношения: понятия, виды, особенности возникновения и прекращения. Субъекты этих отношений
- •4. Система конституционного права как отрасли права.
- •5. Конституционное право рф как наука: понятие, предмет, методы, система.
- •6. Источники конституционного права Российской Федерации как отрасли права.
- •7. Виды законов в Российской Федерации.
- •8. Понятие и сущности Конституции
- •9 Юридические свойства Конституции рф.
- •10. Структура Конституции Российской Федерации.
- •11. Порядок пересмотра Конституции рф (ст. 135 Конституции рф).
- •12 Порядок внесения поправок к главам 3-8 Конституции рф.
- •13 Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации.
- •14 Толкование Конституции рф.
- •15 Основные этапы развития Конституции рф.
- •I. Шаги к конституции
- •II. Первая конституция
- •III. Вторая конституция
- •IV. Третья конституция
- •V. Четвертая коснтитуция 1977 г
- •V. Конституция 1993
- •16 Основы конституционного строя рф как государственно-правовой институт.
- •17 Порядок назначения референдума рф.
- •18 Вопросы референдума Российской Федерации.
- •19. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в России.
- •20 Правовой статус политических партий в Российской Федерации.
- •21 Организационно-правовые формы общественных объединений в рф.
- •22 Порядок создания и ликвидации общественных объединений.
- •23. Общественная палата рф.
- •24 Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в рф.
- •25 Россия – социальное государство.
- •26 Россия – светское государство.
- •27 Правовой статус религиозных объединений в рф.
- •28 Принципы правового статуса человека и гражданина.
26 Россия – светское государство.
Россия — светское государство. Это положение отражает отношение российского государства к религии, в соответствии с которым никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом (ст. 14 Конституции РФ). Государство обеспечивает свободу законной деятельности церкви, религиозных объединений, но не вмешивается в определение гражданами своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в дела церкви, в деятельность религиозных объединений, не возлагает на них выполнение функций государственных органов и органов местного самоуправления. В свою очередь религиозные объединения не вмешиваются в деятельность государства. В РФ как светском государстве государственное образование также носит светский характер, что обеспечивается отделением такой школы от церкви.
Россия такое государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается ни обязательным, ни предпочтительным.
В светском государстве религиозные объединения, принадлежащие к любым вероисповеданиям, не вправе оказывать влияние на государственный строй, деятельность государственных органов и их должностных лиц, на систему государственного образования и другие сферы деятельности государства. Религиозные организации, действующие в государстве, выполняют другие (негосударственные) функции, к числу которых относятся следующие:
1. нравственное воспитание людей;
2. психологическая поддержка верующих;
3. социальная поддержка верующих, а также людей, не относящихся к таковым (благотворительная деятельность);
4. борьба за мир;
5. борьба за установление согласия в обществе и участие в качестве арбитра в разрешении социальных споров;
6. экологическая функция и др.
Взаимоотношения церкви и государства на протяжении всего периода развития человечества менялись. Было время, когда церковь находилась над государством и оказывала решающее воздействие на государственную политику через государственные институты, а школьное' образование в обязательном порядке включало изучение духовных догматов. В Западной Европе это имело место в Средние века, в России — до правления Петра I, в странах арабского мира такие взаимоотношения церкви и государства существуют и в настоящее время.
Затем чаще всего устанавливались, правда, как правило, на короткий срок, гармоничные отношения церкви и государства, отношения паритета, «двоевластия». Это связано с укреплением и усилением государства как социального института и расширением знаний людей об окружающем мире. На более поздних этапах развития человечества, в частности европейской цивилизации, церковь в сфере государственного управления оказывается «под» государством и не имеет уже определяющего влияния на ход общественного развития.
В России, как светском государстве, религиозные объединения отделены от государства. Они не вмешиваются в государственную политику. Государство, в свою очередь, не вмешивается в дела церкви: оно занимает нейтральную позицию в вопросах свободы вероисповедания и убеждений и не становится на сторону какой-либо религии.
Религиозные объединения в России действуют на основе Фз "о свободе совести и религиозных объединениях". Помимо этого они разрабатывают собственные нормы, которые в совокупности представляют целую корпоративную нормативную систему. Религиозные нормы не должны противоречить законодательству РФ.
Отделение религиозных объединений от государства не означает, что государство не может оказывать им помощь в содержании, реставрации и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, предоставлять им налоговые и иные льготы, содействовать в преподавании общеобразовательных дисциплин в религиозных образовательных учреждениях и т.д. В свою очередь религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозных почитаний (паломничества). Они вправе производить, приобретать, эксплуатировать, тиражировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения; осуществлять благотворительную и культурно-просветительскую деятельность; создавать учреждения профессионального религиозного образования; осуществлять предпринимательскую деятельность и создавать собственные предприятия в законном порядке; устанавливать и поддерживать международные связи и контакты и т.д. В собственности религиозных организаций могут быть здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительного и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе и имущество за рубежом.
Религиозные объединения не могут создаваться в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях. Вместе с тем религиозные организации вправе проводить религиозные обряды в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбе находящихся в них граждан, в помещениях, специально выделяемых для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и предприятиях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях а также в жилых помещениях.
Религиозные объединения не участвуют в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, не участвуют в деятельности политических партий и политических движений, не оказывают им материальную и иную помощь. Но это не означает, что священнослужители лишаются каких-то общегражданских прав. Будучи равноправными с другими гражданами своей страны, они могут участвовать в выборах и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, хотя и не от религиозных объединений и не как представители соответствующей церкви. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не может сопровождаться публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии. В то же время командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не вправе препятствовать участию военнослужащих в богослужениях и других религиозных обрядах и церемониях.