Государственное управление.

Государственное управление - это целенаправленные действия государственных органов и служащих по пла­нированию, организации, мотивации, контролю, принятию и реализации актов (управленческих решений). Однако такой формулировкой трудно ограничиться. Управление, особенно государственное, - сложное, многоплановое яв­ление. С точки зрения теории и практики, это:

- умение добиться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей;

- вид деятельности по руководству людьми и органи­зациями;

- область человеческого знания, помогающего осуще­ствлять эту деятельность;

- определенная категория государственных служа­щих, социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению;

- специфический вид трудовой деятельности;

- комплекс форм и методов, посредством которых осуществляется согласованная деятельность работников совместного труда, это необходимое условие их функ­ционирования;

- сочетание объективных и субъективных факторов развития, целенаправленные действия на основе познания и использования объективных факторов;

- волевые отношения, предусматривающие опреде­ленные целенаправленные действия, организационно-распорядительные и другие воздействия на людей и их коллективы.

Государственное управление - это, прежде всего, поли­тическая деятельность. Расстановка вопроса о полной деполитизации управления не имеет смысла. Общие ориен­тиры деятельности системы управления задаются полити­ческими деятелями и институтами. Государственная поли­тика может быть охарактеризована как политическая линия господствующего в данном обществе класса, соци­ального слоя, социальной группы, а в истории России, как известно, и отдельного человека.

Государственное управ­ление — одна из областей государственной политики, ба­зирующаяся на выработанных в обществе и законодатель­но закрепленных общесистемных императивных установ­ках (Конституция, законы, указы и т.д.) с учетом теоре­тико-информационных, кибернетических, экономических, правовых, социологических и других разработок и разно­образных политических факторов, влияющих на содержа­ние и направленность государственной политики.

Уникальность власти в обществе состоит в том, что ее концепция рассматривается с точки зрения морали. Обладание человека властью - это осознание им мораль­ной ответственности; способность власти убеждать - уникальная сторона более широкой сферы государствен­ной власти (это не только речь, но и символы и знаки ее). Исследователи запада Ханна Арендт, Юрген Хабермас, Мишель Фуко и Энтони Гидденс делают упор на «ком­муникативном» аспекте власти. Коммуникативный принцип - незаменимый «способ действия механизма влияния». Общий лексикон атрибутов власти, аппарата госуп­равления создает возможность эффективного общения и применения власти.

Список литературы

1. Государственная политика и управление. Учебник. В 2-х ч./ Под ред. Л.В.Сморгунова. М.: РОССПЭН, 2006-2007.

2. Давид. Р. Основные правовые системы современности / Пер. с фр. В.А. Туманова. - М.: Прогресс, 2008.

3. Политико-административное управление: Учебник. / Под общ. ред. В.С.Комаровского, Л.В.Сморгунова. М.: Изд-во РАГС, 2004.

4. Саидов А.Х. Введение в основные правовые системы современности. – М.:Юрист, 2008.

5. Учебник для ВУЗов под редакцией Марченко "Теория государства и права: учебник для ВУЗов по специальности: "Правоведение"" Москва,МГУ, 2007.

6. Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. М.: Интерпракс, 2005.