- •1. Система экономического правосудия в России до 1918 года.
- •2. Разрешение экономических споров в ссср. Государст арбитражные комиссии и государственный арбитраж.
- •3. Система арбитражных судов Российской Федерации.
- •4. Понятие и принципы правосудия в сфере экономической деятельности
- •5. Высший арбитражный суд Российской Федерации: состав, функции и задачи, компетенция.
- •6. Федеральные арбитражные суды округов: состав, функции и задачи, компетенция.
- •7. Арбитражные апелляционные суды: функции и задачи, компетенция.
- •8. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации: функции и задачи, компетенция.
- •9. Понятие арбитражного процесса.
- •11. Стадии арбитражного процесса.
- •12. Арбитражный процесс (арбитражное процессуальное право) как юридическая наука и учебная дисциплина.
- •13. Понятие и признаки арбитражных процессуальных правоотношений, основания их возникновения, изменения и прекращения.
- •14. Объект арбитражных процессуальных правоотношений.
- •15. Содержание арбитражных процессуальных правоотношений.
- •16. Субъекты арбитражных процессуальных правоотношений.
- •17. Понятие и виды (классификация) источников арбитражного процессуального права.
- •18. Понятие подведомственности и подсудности дел арбитражным судам.
- •19. Понятие экономических споров и дел, связанных с осуществлением предприн и иной эконом деятельности.
- •20. Специальная подведомственность дел арбитражным судам.
- •21. Подведомственность дел, рассматриваемых в порядке неискового производства.
- •22. Подведомственность дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.
- •23. Подведомственность дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных судов.
- •24. Передача сторонами экономических споров на разрешение третейских судов.
- •31. Передача дела из одного арбитражного суда в другой.
- •32. Состав арбитражного суда и порядок его формирования.
- •33. Отвод судьи: понятие и основания.
- •34. Стороны в деле, их процессуальные права и обязанности.
- •35. Процессуальное правопреемство.
- •36. Заявители и третьи лица.
- •37. Статус прокурора в арбитражном процессе.
- •38. Участие в арбитражном процессе государственных органов и органов местного самоуправления.
- •39. Понятие представительства и виды представителей.
- •40. Оформление и подтверждение полномочий представителей. Проверка полномочий представителей.
- •42. Право на иск.
- •43. Соединение и разъединение нескольких исковых требований в арбитражном процессе.
- •44. Предмет доказывания. Основания освобождения от доказывания.
- •45. Понятие и классификация доказ-ств, распределение обязанностей доказывания и представления доказ-ств.
- •46. Истребование доказательств.
- •47. Относимость и допустимость доказательств. Оценка доказательств судом.
- •48. Письменные и вещественные доказательства, порядок их истребования и исследования.
- •49. Объяснения сторон.
- •50. Свидетельские показания.
- •51. Экспертиза, условия и порядок назначения. Права эксперта. Заключение эксперта.
- •52. Правовое положение переводчика.
- •53. Обеспечение доказательств.
- •54. Арбитражные судебные поручения.
- •55. Понятие и виды обеспечительных мер.
- •56. Основания применения судом обеспечительных мер.
- •57. Встречное обеспечение. Предварительное обеспечение. Замена обеспечительных мер.
- •58. Отмена обеспечительных мер.
- •59. Возмещение убытков, причиненных обеспечительными мерами.
- •60. Понятие и виды судебных расходов. Государственная пошлина.
- •61. Понятие и состав судебных издержек.
- •62. Основания для освобождения от уплаты судебных расходов. Возврат государственной пошлины.
- •63. Выплата сумм, причитающихся свидетелям, экспертам и переводчикам. Распределение судебных расходов.
- •64. Отнесение судебных расходов на сторону, злоупотребляющую своими процессуальными правами.
- •65. Понятие и виды процессуальных сроков.
- •66. Процессуальные сроки, установленные законом. Сроки, определяемые арбитражным судом.
- •67. Исчисление сроков.
- •69. Судебные извещения. Надлежащее извещение.
- •70. Перемена адреса во время производства по делу.
- •71. Порядок направления арбитражным судом копий судебных актов.
- •72. Предъявление иска. Последствия нарушения порядка предъявления иска.
- •73. Исковое заявление: форма и содержание.
- •74. Принятие искового заявления к производству.
- •75. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора и его значение.
- •76. Основания возвращения искового заявления.
- •77. Отзыв на исковое заявление.
- •78. Предъявление встречного иска.
- •79. Оставление искового заявления без движения.
- •80. Цели и значение подготовки дела к судебному разбирательству как стадии процесса. Сроки подготовки дела к судебному разбирательству.
- •81. Процессуальные действия судьи на стадии подготовки дела к предварительному судебному разбирательству.
- •82. Предварительное судебное заседание.
- •83. Назначение дела к судебному разбирательству.
- •84. Способы примирения сторон судом.
- •85. Сущность мирового соглашения. Форма, содержание и порядок заключения мирового соглашения.
- •86. Порядок утверждения мирового соглашения. Исполнение определения об утверждении мирового соглашения.
- •87. Сроки рассмотрения дел и принятия решений.
- •88. Порядок в заседании арбитражного суда.
- •89. Рассмотрение спора без участия сторон и их представителей и при непредставлении отзыва на исковое заявление и истребованных судьей материалов.
- •90. Основания отложения рассмотрения дела.
- •91. Приостановление производства по делу и его возобновление.
- •92. Формы окончания производства по делу без вынесения решения.
- •93. Прекращение производства по делу, оставление искового заявления без рассмотрения.
- •94. Протокол судебного заседания.
- •96. Судебные прения.
- •97. Понятие и виды судебных актов в арбитражном процессе.
- •98. Сущность и содержание решения арбитражного суда.
- •99. Виды решений.
- •100. Обеспечение решения.
- •101. Исправление недостатков решения.
- •103. Определения арбитражного суда, их виды.
- •104. Постановления арбитражных судов.
- •105. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
- •106. Виды (категории) дел, относящихся к производству, возникающему из административных и иных публичных правоотношений.
- •107. Применение общих правил искового производства и специальных правил при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
- •108. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов, требования к заявлению.
- •110. Рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях. Подсудность дел о привлечении к административной ответственности.
- •111. Судебное оспаривание решений административных органов о привлечении к административной ответственности, решение суда по делу, его содержание.
- •112. Рассмотрение и разрешение дел о взыскании обязательных платежей и санкций.
- •113. Отличие судопроизводства по делам об установлении юридических фактов от искового производства.
- •114. Подведомственность и подсудность дел арб судам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
- •115. Субъектный состав по делам об установлении юридических фактов.
- •116. Решение арбитражного суда по делам об установлении юридических фактов и его правовое действие.
- •118. Право на обращение в арбитражный суд по делам о несостоятельности (банкротстве).
- •119. Лица, участвующие в деле о несостоятельности (банкротстве).
- •120. Примирение по делам о несостоятельности (банкротстве).
- •121. Специальные правила рассмотрения и разрешения дел о несостоятельности (банкротстве).
- •122. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства.
- •123. Условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.
- •124. Особенности судебного разбирательства и судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства. Условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства:
- •125. Виды производств по пересмотру решений арбитражных судов.
- •126. Право апелляционного обжалования и его субъекты.
- •127. Объекты апелляционного обжалования. Срок, порядок подачи, содержание апелляционной жалобы.
- •128. Полномочия суда апелляционной инстанции.
- •130. Постановление суда апелляционной инстанции и его обжалование.
- •131. Право кассационного обжалования: субъекты права кассационного обжалования. Объект обжалования.
- •132. Срок, порядок подачи и содержание кассационной жалобы. Срок рассмотрения кассационной жалобы.
- •133. Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции.
- •135. Основания к отмене (изменению) решения или постановления арбитр суда судом кассационной инстанции.
- •136. Постановление суда кассационной инстанции. Обязательность указаний суда кассационной инстанции.
- •137. Объект пересмотра в порядке надзора.
- •138. Порядок рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора.
- •139. Полномочия Президиума Высшего арбитражного суда рф по пересмотру актов в порядке надзора.
- •140. Порядок принятия постановления Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации.
- •141. Обязательность указаний Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации.
- •143. Порядок и сроки подачи заявления о пересмотре решения, постановления, определения.
- •144. Арбитражные суды, осуществляющие пересмотр актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •145. Рассмотрение заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Оформление результатов пересмотра.
- •146. Порядок выдачи исполнительного листа, его дубликата, срок предъявления исполнит листа к исполнению.
- •148. Ответственность за неисполнение судебного акта.
- •149. Поворот исполнения судебного акта и разрешение вопроса о повороте исполнения.
- •150. Оспаривание решений и действий (бездействия) пристава-исполнителя.
- •151. Задачи третейского суда и порядок его организации.
- •152. Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате рф.
- •154. Возбуждение дела и порядок третейского разбирательства. Принятие решения третейским судом.
- •155. Исполнение решения третейского суда.
- •156. Производство в арбитражных судах по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.
- •158. Компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц.
- •159. Судебный иммунитет.
- •160. Правовые основы сотрудничества и взаимопомощи арбитражных судов.
107. Применение общих правил искового производства и специальных правил при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
Общий порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публично-правовых отношений, предусмотрен разд. I и II АПК.
Для данной категории дел следует учитывать следующие особенности:
- в первой инстанции коллегиально рассматриваются дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ, дела об оспаривании нормативных правовых актов. Остальные категории дел могут быть рассмотрены судьей единолично (ст. 17 АПК). Арбитражные заседатели не могут участвовать при рассмотрении данной категории дел;
- Высшему Арбитражному Суду РФ подсудны дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти <*>, нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; дела об оспаривании (полностью или частично) ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Остальные дела административного судопроизводства подсудны арбитражным судам субъектов РФ (ст. 34);
- государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с иском или заявлением в арбитражный суд в защиту публичных интересов только в случаях, предусмотренных федеральным законом (ст. 53 АПК). В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд. В качестве примера процессуальных полномочий налоговых инспекций для обращения в арбитражный суд можно привести положения п. 16 ч. 1 ст. 31 НК <1>, антимонопольных органов - ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" <2>, ст. 26 Федерального закона "О рекламе" <3>, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг - ст. 42 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" <4> и т.п.;
- при обращении налоговыми инспекциями в арбитражный суд с иском о взыскании с организации, предпринимателя налоговых санкций необходимо соблюдение досудебного порядка, который заключается в предложении (зафиксированном в решении о привлечении к налоговой ответственности, требовании или иным образом) добровольно уплатить сумму налоговой санкции (ст. 104 НК). Несоблюдение налоговой инспекцией досудебной процедуры влечет последствия, предусмотренные ст. 149 АПК, т.е. оставление иска без рассмотрения;
- в соответствии с п. п. 1, 3, 5, 6 ч. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине" <*> государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы освобождены от уплаты государственной пошлины;
- в отличие от общих правил доказывания обязанность доказывания по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, возлагается на государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и должностных лиц. В силу ст. 65 АПК другое лицо, участвующее в деле, не освобождается от доказывания и должно доказать обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений;
- обязательными условиями для признания недействительными актов органов, организаций, должностных лиц, незаконными их действий (бездействия) являются несоответствие их закону, иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав заявителя;
- при удовлетворении иска по спору о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, в том числе на основании исполнительной надписи нотариуса, в резолютивной части указываются наименование, номер и дата документа, не подлежащего исполнению, и сумма, не подлежащая списанию (ст. 172 АПК);
- при удовлетворении иска о взыскании денежных сумм (например, по иску налоговой инспекции) в резолютивной части решения арбитражный суд указывает общий размер подлежащих взысканию сумм с раздельным определением недоимки, пени, штрафа;
- по делу о признании недействительным акта органа, должностного лица в резолютивной части решения должны содержаться сведения о наименовании, номере, дате издания, других реквизитах акта и об органе, должностном лице, его издавшем; указание о признании акта недействительным полностью или в определенной части либо об отказе в удовлетворении требования заявителя полностью или в определенной части;
- при удовлетворении требования о признании незаконным отказа в государственной регистрации или уклонения от государственной регистрации арбитражный суд в резолютивной части обязывает соответствующий государственный орган осуществить такую регистрацию;
- при удовлетворении требования о признании незаконными действий (бездействия) арбитражный суд в резолютивной части решения обязывает орган, организацию, должностное лицо устранить в полном объеме допущенное незаконными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов организации или гражданина в установленный срок;
- в случае признания необоснованным привлечения организации или гражданина к административной ответственности в резолютивной части решения арбитражный суд указывает на отмену соответствующего решения (с обязательным указанием всех его реквизитов).
По ранее действовавшему АПК заключение мирового соглашения по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, не допускалось. Возможность примирения сторон по данной категории дел является новым для правоприменителя. Одним из способов урегулирования спора является заключение мирового соглашения по правилам, установленным в гл. 15 АПК. Факт обращения в суд по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, доводы другой стороны всегда свидетельствуют о наличии спора, о несогласии с позицией государственного или иного органа, должностного лица. В связи с этим трудно привести пример возможных способов мирного урегулирования спора. Возможно, что по делам о взыскании санкций стороны под контролем суда могут прийти к соглашению о рассрочке их уплаты. По делам о признании недействительным ненормативного акта стороны могут договориться об изменении его положений. Практика применения нового АПК покажет и иные возможные способы мирного урегулирования спора по делам административного судопроизводства.