- •1. Понятие таможенного права и его место в системе Российского права.
- •2. Таможенное дело в России до середины 15 века.
- •3. Таможенное дело в России со второй половины 15 по 18 вв.
- •4. Таможенное дело в России в 19-начале 20 вв.
- •5. Таможенная политика советского периода.
- •Таможенная территория и таможенная граница.
- •Система таможенных органов рф.
- •Функции (обязанности) таможенных органов.
- •Права таможенных органов и их должностных лиц.
- •Таможенные процедуры: понятие, система и значение.
- •Выпуск для внутреннего потребления, экспорт и таможенный транзит.
- •Таможенные процедуры переработки товаров.
- •Таможенные процедуры временного ввоза (допуска), временного вывоза, реимпорта и реэкспорта товаров.
- •Таможенные процедуры таможенного склада и беспошлинной торговли.
- •Таможенные процедуры уничтожения и отказа в пользу государства.
- •Система управления рисками.
- •Глава 18 "Система управления рисками"
- •Выпуск товаров: понятие и содержание.
- •Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
- •Временное хранение.
- •Глава 25 "Временное хранение товаров"
- •Декларирование товаров и транспортных средств.
- •Правовое положение декларанта.
- •Правовое положение таможенного перевозчика.
- •Правовое положение таможенного представителя.
- •Правовое положение уполномоченного таможенного оператора.
- •Понятие и принципы таможенного контроля.
- •Формы таможенного контроля.
- •Виды таможенного контроля.
- •Таможенные льготы: понятие и система.
- •Нарушение таможенных правил (понятие, признаки, состав).
- •Ответственность за нарушение таможенных правил (понятие и признаки).
- •Производство по делам о нарушениях таможенных правил (понятие и стадии). Участники производства.
- •Обжалование решений и действий таможенных органов и их должностных лиц.
- •Глава 3. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц
- •Порядок прохождения службы в таможенных органах. Аттестация таможенных служащих.
- •Стимулирование таможенных служащих.
- •Гарантии прохождения службы в таможенных органах.
- •Понятие и значение таможенного тарифа.
- •Ставки таможенных пошлин: понятие и виды.
- •Понятие и виды таможенных платежей.
- •Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
- •Страна происхождения товара: понятие и порядок определения.
- •Глава 7 "Страна происхождения товаров"
- •Перемещение через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования.
- •Глава 49 "Особенности перемещения товаров
- •Понятие и порядок ведения Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
2. Таможенное дело в России до середины 15 века.
История не сохранила для нас документальных свидетельств о времени возникновения таможенного обложения на территории России. В договоре Олега с Византией таможенные обычаи и льготы упоминаются как издавна бытовавшие в жизни явления. В V—IV вв. до н.э. в городах Причерноморья уже существовали таможенные порядки. Знали о них и в Скифском государстве, торговавшем и воевавшем с Ольвией, Херсонесом и другими городами. Издавна у русских как норма обычного права существовало правило взимать мыт, или мыто, — сбор за провоз товаров через заставы.
В XI—XII вв. быстро растут торгово-ремесленные центры — города, богатеет городская знать — бояре, растет авторитет купцов и сборщиков пошлин. Торговля в описываемое время была главным средством накопления богатств на Руси.
Единство Киевской Руси в XI в. начали разрушать местные князья, которые рассматривали свои владения как наследственные вотчины и отказывались подчиняться киевскому князю. В XII — начале XIII вв. государство фактически распалось на отдельные земли, а их владельцы — феодалы изобрели собственные системы таможенных пошлин, подчиненные целям личного обогащения. В это время применялись пошлины, которые обычно назывались проезжими и торговыми.
К проезжим пошлинам относился в первую очередь мыт. В зависимости от величины воза в саженях возникла разновидность мыта — посаженное. Если купец объезжал мытную заставу, взимался двойной штраф с воза — промыт, а с купца как с личности — дополнительный штраф — заповедь. С находившегося на возу, ладье, дощанике человека взималась годовщина. С людей, сопровождавших товар, иногда собирались костки. При возвращении купца с его людьми после распродажи товара с них кое-где взималась разновидность годовщины — задние колачи. Мостовщина и перевоз взимались при проезде по мосту или за пользование перевозом, но уже не мытниками, а мостовщиками и перевозчиками.
Торговые пошлины были более разнообразными. Замыт взыскивался не с воза, а с цены товара и давал право торговать этим товаром. Явка — сбор с торговца за предъявление товара на заставе. Амбарное — за наем амбара под товар на гостином дворе. Гостиное — за наем торгового места на гостином дворе и др.
С развитием крупного землевладения, внешней торговли и городских ремесел русские города устанавливали связи с западными соседями. Так, сначала Новгород, а затем Псков и Смоленск вступили в Ганзейский торговый союз, что позволило купцам этих городов получить ряд существенных льгот в торговле с государствами северной Европы.
Завоевание русских земель татаро-монгольскими племенами привело к появлению в русском языке слова "тамга" (знак, клеймо, тавро). Получение ханских ярлыков сопровождалось сбором, который стал называться у русских "тамгой". Вскоре так стали называться пошлины, взимавшиеся при торговле на рынках и ярмарках. От слова "тамга" был образован глагол "тамжить", т. е. облагать товар пошлиной, а место, где товар тамжили, стало называться "таможней".
Служилый человек, в прошлом называвшийся мытником, отныне именовался "таможником" или "таможенником". В обиход вошли словосочетания "таможенный голова" (старший таможенник), "таможенная грамота" (разрешение лицу, общине или монастырю организовывать в своих владениях торговлю и брать с привозимого товара пошлину).