16. Таможенные процедуры таможенного склада и беспошлинной торговли.

Таможенный склад – это такая таможенная процедура, при которой иностранные товары размещаются и хранятся под таможенным контролем на таможенных складах в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения мер нетарифного регулирования.

Лицо, имеющее полномочия в отношении товара, ввозит товар на таможенную территорию и помещает их на таможенный склад. Используется в тех случаях, когда декларанту не требуется сразу вся партия товара. Он помещает всю партию на таможенный склад и по мере необходимости забирает товар. Также по частям осуществляется таможенное декларирование и иные таможенные операции.

Товары размещаются и хранятся на таможенном складе в течение определенного срока. Но при этом срок согласуется между декларантом и владельцем склада, и не должен превышать предельно установленного срока (ныне действующий срок – 3 года).

Кодекс 1993 года подходил иначе. Он устанавливал, что товары могут находиться на складе не более 3 лет, но не менее 1 года.

Нужно иметь ввиду, что товары, имеющие ограниченный срок годности и/или ограниченный срок реализации должны быть изъяты со склада и помещены под иную таможенную процедуру не менее, чем за 180 календарный дней до истечения срока годности/срока реализации.

Условия помещения товаров под данную процедуру:

1. Могут помещаться любые иностранные товары, в том числе и товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры, за исключением товаров, до истечения срока годности/реализации которых остается менее 180 календарных дней + перечня товаров, который устанавливается перечнем Евразийской комиссии

2. Если товар требует особых условий хранения или данные товары могут причинить вред иным товарам и/или здоровью человека или существенный вред окружающей среде, товар должен помещаться отдельно и с соблюдением всех правил хранения

3. Могут быть помещены товары без их фактического размещения на таможенном складе

Это возможно, если по своим габаритам товар не помещается на территории склада и в разумной близости нет склада, который мог бы поместить данный товар. В таком случае, лицо, которое его привезло, берет на себя обязательства по сохранению товара (ответственность)

Таможенный склад–специально отведенное и обустроенное сооружение, помещение и/или открытая площадка, предназначенные для хранения товара.

Таможенное законодательство предусматривает возможность создания 2 типов таможенного склада:

1. Открытого типа

Хранение любых категорий товаров любых лиц

2. Закрытого типа

Хранение товаров либо определенных категорий (особые условия хранения) либо хранения товаров определенных категорий лиц

Кто может быть владельцем склада? Владельцем таможенного склада может быть только юридическое лицо государства-члена таможенного союза. Чтобы стать владельцем таможенного склада, это юридическое лицо должно быть включено в реестр владельцев таможенного склада.

Что для этого необходимо?

1. Это юридическое лицо должно иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении или аренде долгосрочной помещение и/или открытые площадки, предназначенные для хранения товаров под этой таможенной процедурой

2. Это лицо должно заключить договор страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам, находящимся на складе

Размер страховой суммы, на которую должен быть заключен договор страхования, определяется исходя из расчета 3500 рублей за каждый полный и неполный м² полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка либо из расчета 1000 рублей за каждый полный и неполный м³, если в качестве склада используются закрытые помещения

3. На день обращения в таможенный орган у этого лица не должно быть неисполненных обязанностей по уплате таможенных пошлин и иных таможенных платежей и пеней

4. Отсутствие на день обращения в таможенный орган актов привлечения административной ответственности в области таможенного дела

5. Предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей

Сумма этого обеспечения определяется из расчета не менее 2,5 миллиона рублей + 300 рублей за каждый полный и неполный кубический метр полезного объема; 2,5 миллиона рублей + 1000 рублей за каждый полный и неполный квадратный метр полезной площади (открытая площадка)

Сумма обеспечения для складов закрытого типа – 2,5 миллиона рублей без дополнительных начислений.

Таможенный склад должен быть оборудован таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить возможность доступа к товарам третьих лиц и исключить возможность выбытия этих товаров из владения владельцев таможенного склада, помимо таможенного контроля. В случае необходимости, таможенный склад оборудуется 2 запорными устройствами, одно из которых находится в ведении таможенного органа.

Завершение таможенной процедуры таможенного склада происходит посредством изъятия товаров со склада (выдачи его владельцам) до окончания срока и помещения этих товаров под иную таможенную процедуру.

Если товар до истечения срока нахождения его на таможенном хранении помещается под другую таможенную процедуру, то он должен быть перемещен со склада не позднее, чем через 3 дня со дня помещения под другую процедуру.

Статья 302. Содержание таможенной процедуры беспошлинной торговли

Беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Статья 303. Условия помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли

1. Под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств-членов таможенного союза.

Комиссией таможенного союза может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

2. Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли, в котором будет осуществляться реализация этих товаров.

3. Товары, используемые для обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли не подлежат.

4. Товары таможенного союза помещаются под таможенную процедуру беспошлинной торговли путем подачи таможенной декларации.

Статья 304. Магазины беспошлинной торговли

Комментарий ГАРАНТа

Протоколом от 16 апреля 2010 г. в пункт 1 статьи 304 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Порядок функционирования магазинов беспошлинной торговли, требования к их расположению, обустройству, оборудованию и правила реализации товаров в указанных магазинах определяются законодательством государств-членов таможенного союза.

2. Порядок ведения учета и предоставления отчетности в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, определяется законодательством государств-членов таможенного союза.

Статья 305. Завершение таможенной процедуры беспошлинной торговли

Комментарий ГАРАНТа

Протоколом от 16 апреля 2010 г. в пункт 1 статьи 305 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Действие таможенной процедуры беспошлинной торговли завершается реализацией товаров, помещенных под эту таможенную процедуру, в розницу в магазинах беспошлинной торговли лицам, указанным в статье 302 настоящего Кодекса, либо помещением этих товаров под иные таможенные процедуры в соответствии с настоящим Кодексом.

2. В случае прекращения деятельности магазина беспошлинной торговли товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, подлежат помещению под иную таможенную процедуру в течение 1 (одного) месяца со дня, следующего за днем прекращения деятельности указанного магазина.

При несовершении действий, указанных в части первой настоящего пункта, товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.