- •1. Муніципальне право України як галузь права, його предмет та особливості.
- •2. Муніципально-правові відносини: їх суб’єкти.
- •3.Муніципально-правові норми та інститути.
- •5. Принципи муніципального права.
- •6.Система муніципального права.
- •7. Муніципальне право як наукова та учбова дисципліна.
- •8. Метод муніципального права
- •9. Інститут муніципального права.
- •10. Місце муніципального права в правовій системі України.
- •11. Місцеве самоврядування в сша. Принципи самоврядування.
- •12. Місцеве самоврядування в Західній Європі.
- •13.Поняття місцевого самоврядування.
- •14. Поняття компетенції органів місцевого самоврядування.
- •15. Поняття системи органів місцевого самоврядування.
- •16. Форми територіальної самоорганізації населення.
- •17. Відповідальність органів місцевого самоврядування
- •18. Представницькі органи місцевого самоврядування.
- •19. Поняття територіальної громади
- •20.Державно-правове становище сільського, селищного, міського голови.
- •21.Конституція України 1996р. Про систему місцевого самоврядування.
- •22. Загальні збори (сходи) громадян за місцем проживання.
- •23. Дострокове припинення повноважень органів місцевого самоврядування.
- •24. Секретар сільської , селищної, міської ради.
- •3. Секретар сільської, селищної, міської ради:
- •25. Постійні комісії рад, виникнення, система, повноваження, функції.
- •26.Закон України " Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997р.
- •27. Функції місцевого самоврядування
- •28. Асоціації та союзи муніципальних утворень.
- •29. Організація місцевої влади в радянський час
- •30. Земське та городове самоврядування в дореволюційній Росії
- •31. Державна підтримка місцевого самоврядування.
- •32. Повноваження органів місцевого самоврядування в області бюджетно фінансової сфери.
- •33. Повноваження органів місцевого самоврядування в області планування.
- •34. Повноваження органів місцевого самоврядування в області охорони навколишнього довкілля.
- •35. Повноваження органів місцевого самоврядування в області житлово-комунального господарства.
- •36. Повноваження органів місцевого самоврядування в області охорони громадського порядку.
- •Реєстрація у встановленому порядку місцевих об'єднань громадян, органів територіальної самоорганізації населення, які створюються і діють відповідно до законодавства.
- •37. Повноваження органів місцевого самоврядування в області соціального захисту населення.
- •38. Повноваження органів місцевого самоврядування в області охорони прав та свобод громадян.
- •39. Місцеві податки та збори.
- •40. Комунальна (муніципальна) власність.
- •41. Доходи бюджетів місцевого самоврядування.
- •42. Витрати бюджетів місцевого самоврядування.
- •43. Фінансово-економічна база місцевого самоврядування.
- •44. Муніципальна власність. Есть в конспекте
- •Структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій
- •64. Проходження муніципальної служби.
- •65. Муніципальний службовець: обмеження, пов`язані з муніципальною службою.
- •66. Гарантії та соціальні пільги муніципальних службовців.
- •67. Поняття та структура місцевих бюджетів.
- •68. Муніципальні позабюджетні фонди.
- •69. Місцеві податки і збори – пку від 2 грудня 2010 року
- •1. Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки
- •2. Збір за місця для паркування транспортних засобів
- •3. Збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності
- •4. Туристичний збір
- •70. Предмети ведення місцевого самоврядування.
- •71. Поняття та система гарантій місцевого самоврядування.
- •72. Акти місцевої державної адміністрації.
- •73. Конституція України про міську виконавчу владу.
- •74. Конституція України про референдуми, їх роль та значення.
- •75. Місцеві референдуми, їх види.
- •76. Основні ознаки місцевого самоврядування.
- •77. Дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови.
- •78. Загальні гарантії (економічні, політичні, духовні), місцевого самоврядування.
- •79. Дострокове припинення повноважень органів територіальної самоорганізації населення.
- •80. Спеціальні (власно юридичні) гарантії місцевого самоврядування.
- •81. Судова та інші правові форми захисту місцевого самоврядування.
- •82. Земське та міське самоврядування в дореволюційній Росії.
- •83. Закон України " о выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов" від 14.01.1998р.: загальна характеристика.
- •84. Міжнародно-правові стандарти місцевого самоврядування
- •85. Європейська Хартія місцевого самоврядування (загальна характеристика 1985р.)
- •86. Всесвітня Декларація місцевого самоврядування 1985р.
- •87. Магдебурське право як юридична основа розвитку місцевого самоврядування в Україні в XIII-XVI ст.Ст.
- •88. Громадські слухання.
- •89. Функції місцевого самоврядування.
- •90. Формування органів місцевого самоврядування.
- •91.Позабюджетні кошти.
- •92. Конституція України 1996р. Про систему місцевого самоврядування.
- •93. Виняткова компетенція сільських, селищних, міських рад.
- •95. Відповідальність органів та виборчих посадових осіб місцевого самоврядування перед населенням.
- •96. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед фізичними та юридичними особами, перед державою.
- •97. Місцеве самоврядування в Східній Європі (Болгарії, Польші, Румунії).
- •98. Інститути муніципального права.
- •99. Інститути безпосередньої демократії в системі місцевого самоврядування.
- •100. Суб`єкти муніципально-правових відносин.
- •101. Об`єкти муніципально-правових відносин.
- •102. Колективні звернення громадян (петиції) як форма безпосередньої (прямої) демократії.
- •103. Концепція місцевого самоврядування м.Одеси.
- •104. Загальна характеристика Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні " від 21 травня 1997р.
- •105. Проект Хартії м.Одеси, роль та значення.
- •106. Закон України " Про місцеві державні адміністрації" від 9 квітня 1999р. – важна віха в історії місцевих органів виконавчої влади.
- •107. Магдебурзьке право як основа розвитку місцевого самоврядування в хііі-хvi ст.
- •108. Місцеве самоврядування в політико – правових науках сша та Західної Європи.
- •109. Сприйняття Україною міжнародно – правових стандартів місцевого самоврядування та місцевої демократії.
- •110. Міжнародне співробітництво органів місцевого самоврядування України з міжнародними неурядовими організаціями місцевих влад та місцевими владами зарубіжних держав.
- •111. Рада Європи про місцеву демократію.
- •112. Позабюджетні кошти – новий інститут муніципального права України.
- •113. Поняття конст. Ладу: проблеми та перспективи
- •115. Самоврядуванян та демократія.
- •116. Місцеве самоврядування в аспекті конституційной реформи.
- •117. Смотри конспект
- •118. Учите закон, о ктором говорил Давид
- •119. Местные налоги и сборы
- •121. Міськи́й голова́ — головна посадова особа територіальної громади міста в Україні.
- •122. Категорія конституціоналізму, незважаючи на її консервативну природу, в
- •124. В конспекте есть не много, остальное либо придумай, либо я не знаю. Я не смог найти
79. Дострокове припинення повноважень органів територіальної самоорганізації населення.
Стаття 25. Дострокове припинення повноважень органу самоорганізації населення
1. Повноваження органу самоорганізації населення можуть бути достроково припинені у разі:
1) невиконання рішень сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, її виконавчого комітету - за рішенням відповідної сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, яка дала дозвіл на його створення;
2) невиконання рішень зборів (конференції) жителів за місцем проживання або невиконання своїх повноважень, а також саморозпуску - за рішенням зборів (конференції) жителів за місцем проживання;
3) порушення Конституції ( 254к/96-ВР ) і законів України, інших актів законодавства - за рішенням суду.
2. Орган самоорганізації населення припиняє свої повноваження також у разі перебудови або реорганізації будинків, вулиць, кварталів, мікрорайонів, районів у містах, сіл, селищ, у межах яких вони діють, якщо така перебудова, реорганізація пов'язана з відселенням (переселенням) жителів, які брали участь у зборах (конференції), що заснували цей орган.
3. Дострокове припинення повноважень органу самоорганізації населення тягне за собою припинення діяльності цього органу.
Стаття 26. Порядок припинення діяльності органу самоорганізації населення
1. Діяльність органу самоорганізації населення припиняється відповідно до цього Закону та його Положення.
2. У разі припинення діяльності органу самоорганізації населення фінансові ресурси та майно повертаються відповідній сільській, селищній, міській, районній у місті (у разі її створення) раді, що дала згоду на утворення зазначеного органу самоорганізації населення.
80. Спеціальні (власно юридичні) гарантії місцевого самоврядування.
Спеціальні (юридичні) гарантії – це правові засоби забезпечення функціонування системи місцевого самоврядування, закріплені в законодавстві, а також статутах громади і актах органів місцевого самоврядування. До них відносяться:
1. Гарантії, які забезпечують організаційно-правову самостійність місцевого самоврядування:
По-перше, сюди відноситься чітке конституційне розмежування двох систем органів публічної влади.
По-друге, це самостійність формування населенням громади системи органів місцевого самоврядування. Згідно із законодавством представницькі органи місцевого самоврядування, сільський, селищний, міський голова обираються виключно шляхом місцевих виборів, а органи самоорганізації населення створюються тільки за ініціативою жителів. Територіальна громада у випадках, вказаних у законодавстві навіть може брати участь у визначенні системи місцевого самоврядування на підвідомчій території. Адже згідно з ч.2 ст.5 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» громада самостійно може прийняти рішення про утворення районних в містах рад, а відповідно до ч.3 ст. 11 Закону – про нестворення у сільських радах виконавчих органів (якщо громада налічує до 500 жителів).
Важливою гарантією організаційно-правової самостійності місцевого самоврядування є заборона органам виконавчої влади та їх посадовим особам втручатися в законну діяльність органів місцевого самоврядування, а також вирішувати питання, віднесені законодавством до їх повноважень, крім випадків виконання делегованих радами повноважень та в інших випадках, передбачених законом, що закріплює ст. 71 вищевказаного Закону. Таким чином, територіальні громади, органи та посадові особи місцевого самоврядування самостійно реалізують надані їм повноваження.
До гарантій цієї групи також відноситься право громади мати самостійну символіку (герб, прапор тощо), яка відображає її історичні, культурні, соціальні та інші місцеві особливості, традиції й статут, який виступає необхідним елементом правової основи місцевого самоврядування та забезпечує організаційну відокремленість у системі управління.
При вирішенні питань про зміну кордонів громади, найменування, перенайменування населених пунктів враховується думка населення відповідної території (наприклад, шляхом проведення консультативного референдуму), що є певною гарантією організаційно-правової самостійності.
2. Гарантії, які забезпечують фінансово-економічну самостійність місцевого самоврядування:
Однією з передумов формування повноцінної системи місцевого самоврядування є наявність матеріально-фінасової бази, самостійність якої гарантовано, по-перше, положенням Конституції про те, що сільські, селищні, міські громади безпосередньо або через органи місцевого самоврядування управляють комунальною власністю, затверджують місцеві бюджети і контролюють їх виконання, встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону, мають право випускати місцеві позики, лотереї, цінні папери ы створювати комунальні банки та інші фінансово-кредитні установи.
Другою гарантією виступає законодавче закріплення права створення і самостійного управління органів місцевого самоврядування комунальними підприємствами, установами, організаціями. Причому вони визначають цілі, умови, порядок діяльності вказаних підприємств, затверджують їх статути, заслуховують звіти керівників про їх діяльність.
Гарантією ефективного здійснення органами місцевого самоврядування делегованих органами виконавчої влади повноважень є те, що згідно зі ст. 143 Основного Закону України держава фінансує у повному обсязі за рахунок коштів державного бюджету або шляхом віднесення у встановленому законом порядку окремих загальнодержавних податків, передає відповідні об’єкти державної власності.
3. Гарантії щодо захисту прав місцевого самоврядування:
Ст.145 Конституції закріплює право місцевого самоврядування на судовий захист, яке деталізується в п.4 ст.71 Закону «Про місцеве самоврядування»- «органи та посадові особи місцевого самоврядування мають право звертатися до суду щодо визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої влади, інших органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад, повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування». Ці положення повною мірою узгоджуються з Європейською хартією про місцеве самоврядування, в якій підкреслюється, що органи місцевого самоврядування повинні мати право на судовий захист для забезпечення вільного здійснення ними своїх повноважень і дотримання закріплених конституцією і законодавством країни принципів місцевого самоврядування.
Важливою гарантією правового захисту місцевого самоврядування є закріплення відповідальності місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій, посадових осіб, громадян перед органами місцевого самоврядування за заподіяну шкоду їх діями чи бездіяльністю, а також у результаті невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийнятих у межах наданих їм повноважень (п.3 ст. 73 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні»).
До гарантій цієї групи також відноситься законодавче закріплення обов`язковості актів і законних вимог органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов’язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
Особливу роль у системі гарантій, які спрямовані на правовий захист місцевого самоврядування, має встановлена вищеозначеним законом (ст.75) відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед територіальними громадами, оскільки це гарантує первинному суб’єкту місцевого самоврядування можливість впливати на діяльність органів шляхом контролю для найбільш ефективної реалізації функцій і повноважень місцевого самоврядування. Це положення виступає найважливішим елементом місцевої демократії, оскільки забезпечує реальну залежність органів місцевого самоврядування від населення.