- •1. Предмет и задачи экологии.
- •2. Историческое развитие экологии как науки.
- •3. Биосфера и человек. Структура биосферы: состав, её границы.
- •4. Биосфера. Геологический и биологический круговорот веществ и энергии.
- •5. Учение в.И. Вернадского о биосфере.
- •6. Природные экосистемы земли.
- •7.Трофическая структура природных экосистем. Передача энергии в экосистеме.
- •8.Взаимоотношения организма и среды: понятие о среде обитания, экологических, лимитирующих факторах.
- •10.Природные ресурсы земли как лимитирующий фактор выживания человека.
- •11.Антропогенные экосистемы: агроэкосистемы и урбоэкосистемы.
- •12.Влияние природно-экологических и социально-экологических факторов на здоровье человека.
- •13.Антропогенные воздействия на биосферу.
- •14.Экстремальные воздействия на биосферу (техногенные и природные экологические катастрофы).
- •15.Основные источники и виды загрязняющих веществ атмосферы.
- •16.Экологические последствия загрязнения атмосферы.
- •17.Глобальные проблемы окружающей среды. (атмосфера)
- •18.Экологические принципы рационального использования природных ресурсов и охраны природы.
- •19.Основы экономики природопользования. Элементы экономического механизма природопользования.
- •20.Экономические рычаги рационального природопользования (лицензия, договор, лимиты).
- •21.Экономический механизм финансирования охраны окружающей природной среды.
- •22.Экозащитная техника и технологии для очистки газовоздушных выбросов в атмосферу.
- •23.Экозащитная техника и технологии для очистки сточных вод.
- •24. Методы утилизации твердых промышленных и бытовых отходов.
- •25.Воздействие нефтегазодобывающей промышленности на окружающую среду.
20.Экономические рычаги рационального природопользования (лицензия, договор, лимиты).
Порядок пользования природной средой и природными ресурсами основывается на принципах охраны природной среды и неистощимости использования природных ресурсов, создания нормальных экологических и экономических условий для ныне живущих и будущих поколений, обеспечения приоритетных направлений природопользования, учета и контроля за окружающей средой. Эффективными средствами охраны окружающей среды и рационального природопользования служат такие экономические рычаги, как лицензия, договор и лимиты.
Лицензия (разрешение) на комплексное природопользование — документ, удостоверяющий право его владельца на использование в фиксированный период времени природного ресурса (земель, вод, недр и др.), а также на размещение отходов, выбросы и сбросы.
В лицензию на комплексное природопользование включают:
-перечень используемых природных ресурсов, лимиты и нормативы их расхода и изъятия;
-нормативные платы на охрану и воспроизводство природных ресурсов;
-перечень, нормативы и лимиты выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещение отходов;
-нормативы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов;
-экологические требования и ограничения, при которых допускается хозяйственная или иная деятельность;
Лицензия на комплексное природопользование выдается органами Минприроды России сроком на один год, но в ряде случаев право пользования ею может быть досрочно прекращено, если возникает угроза экологической безопасности населения. Лицензия имеет существенное значение не только как средство защиты окружающей среды, но и как один из способов регулирования природопользования.
Договор предусматривает условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей за пользование природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда.
Составной частью экономического механизма охраны окружающей среды является также лимитирование природопользования.
Лимиты на природопользование — предельные объемы природных ресурсов, выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещения отходов производства, которые устанавливаются для предприятий-природопользователей на определенный срок.
За сверхнормативное потребление природных ресурсов предусматривается дополнительная плата. Таким образом, лимиты как система экологических ограничений экономическим путем побуждают природопользователя бережно относиться к природной среде, сокращать отходы, уменьшать выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, переходить к малоотходным и ресурсосберегающим технологиям.
21.Экономический механизм финансирования охраны окружающей природной среды.
Планирование и финансирование материально – технического обеспечения мероприятий по охране окружающей среды
1. Планирование мероприятий по охране окружающей природной среды и природопользованию осуществляется в составе программ, прогнозов социально- экономического развития на основе государственной экологической программы, с учетом природоресурсного потенциала отдельных регионов.
2. Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды производится за счет:
- средств предприятий, учреждений и организаций;
- федерального, областных, местных экологических фондов;
- фондов экологического страхования;
- кредитов банков;
- добровольных взносов населения, иностранных юридических лиц и граждан, а также других источников.
2. Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды в федеральном и других бюджетах выделяется отдельной строкой и обеспечивается материально-техническими ресурсами.
Платность использования природных ресурсов
1.Платность природопользования включает плату за природные ресурсы, за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия.
2. Плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы) взимается:
- за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов;
- за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов;
- на воспроизводство и охрану природных ресурсов.
3. Плата за загрязнение окружающей природной среды и другие виды воздействия взимается за:
- выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов;
- за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов.
4. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов перечисляется в бесспорном порядке на специальные счета внебюджетных государственных экологических фондов из средств предприятия, учреждения, организации.
5. Порядок исчисления и применения нормативов платы за использование природных ресурсов определяется Правительством Российской Федерации.
6. Внесение платы за использование природных ресурсов не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды и возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.