13.Федеральное собрание рф: структура, порядок формирования, полномочия.

Согласно Конституции РФ (ст. 94) Федеральное Собрание РФ является парламентом РФ. Федеральное Собрание – представительный орган РФ.

Конституция РФ (ст. 94) характеризует Федеральное Собрание РФ как законодательный орган РФ. В предоставлении парламенту законодательной власти реализуется принцип народного суверенитета. В результате парламент законодательно регулирует жизнь страны и содействует формированию правового государства.

Конституция РФ закрепляет двухпалатную структуру парламента: Федеральное Собрание состоит их Совета Федерации и Государственной Думы. Государственная Дума представляет все население РФ, а Совет Федерации состоит из членов, представляющих все субъекты РФ. Совет Федерации призван выражать интересы отдельных местностей, региональные мнения.

Функции ФС:

1. принятие законов – законодательство

2. представительство – выражение общих интересов

3. контроль за исполнением законов.

ФС вправе назначать должностных лиц, формировать федеральный государственный орган, имеет законодательные полномочия, контрольные функции и четкое разграничение компетенций палат. ФС – 2-палатный парламент: совет федераций и гос. дума.

В ведении совета федераций находится:

1. участие в принятии поправок к конституции

2. утверждение изменений границ между субъектами федерации

3. ФС может утвердить указ президента о введении военного и чрезвычайного положения

4. решает вопрос об использовании вооруженных сил за пределами территории РФ

5. назначает выборы президента РФ

6. отрешение президента РФ от должности

7. назначение на должность генерального прокурора РФ, судей конституционного, верховного и арбитражного суда

К ведению гос. думы относятся:

1. участие в контроле за исполнением федерального бюджета

2. решение вопроса о доверии правительства РФ

3. выдвижение обвинений против президента и отречение его от должности

4. назначение на должность и освобождение от должности председателя счетной палаты и президента Центр. Банка.

14.Государственная политика: понятие, сущность

Государственная политика - это целенаправленная деятельность органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации общезначимых целей развития общества или его отдельных сфер. Она является средством, позволяющим государству достичь определенных целей в конкретной области, используя правовые, экономические, административные методы воздействия, опираясь на ресурсы, которые имеются в его распоряжении. Политика должна быть открытой, конкурентной и ориентированной на результаты.

Содержание государственной политики составляет совокупность целей, задач, приоритетов развития, программ, которые разрабатывают и реализуют органы публичной власти с привлечением институтов гражданского общества. Процесс формирования и реализации государственной политики называется «политическим циклом» и включает несколько этапов. Содержание первого этапа (инициирование политики) составляют анализ ситуации, выбор приоритетных общественных проблем, принятие решения о разработке политики в конфликтной сфере, определение основных ее целей и направлений. Второй этап (разработка политики) включает разработку целевых программ, их согласование, принятие официального документа о политике/программе с определением источников финансирования. На третьем этапе (выполнение политики) происходит непосредственная реализация политики/программы, осуществляется мониторинг и контроль. Четвертый этап (оценка политики) составляют оценка результатов и последствий.