2. Функциональное управление инновационной деятельностью

Качественные сдвиги в современной экономике демонстрируют тот факт, что произошла значительная перегруппировка факторов и источников, определяющих экономическое развитие. Сужающиеся возможности традиционных ресурсов экономического роста связаны как с приближением физических пределов их использования, так и со снижающейся эффективностью и увеличением затрат на природоохранные мероприятия. Это означает, что доминантой в становлении модели экономического роста в XXI в. должна стать система инновационных процессов, научных знаний, новых технологий, продуктов и услуг.

Главными компонентами инновационных систем выступают технологические, научные и научно-технические, социально-организационные, управленческие, а также когнитивные новшества, воплощенные в научных знаниях, изобретениях, ноу-хау и различных материальных носителях. Возникая на всех стадиях воспроизводственного цикла, нововведения (инновации) различаются по типологии, происхождению, назначению, степени новизны, предметно-содержательной структуре, по уровню распространения и воздействию на экономические процессы.

Это означает, что инновационная деятельность является не единичным актом внедрения какого-либо новшества, я целенаправленной системой мероприятий по разработке, внедрению, освоению, производству, диффузии и коммерциализации новшеств. Инновационная деятельность может быть представлена как процесс творчества и создания новшества, реализуемый как максима инновационной альтернативы, инновационной потребности и предпринимательских усилий.

Будучи многовариантным, альтернативным типом деятельности, инновационный процесс представляет собой комплекс связанных между собой явлений – от рождения научной идеи до ее коммерциализации. Комплексность процесса придает особую сложность методам и приемам управления инновационной деятельностью; инновационные процессы как объект управления характеризуются неопределенностью, многовариантностью и по своей сути являются вероятностными (стохастическими). В свою очередь это определяет особенности методологии и организации инновационного менеджмента.

В процессе управления инновационной деятельностью следует не только выявлять взаимосвязи различных новшеств, но и поддерживать непрерывную эволюцию инновационных систем. Это связано с расширением границ саморазвития и самоорганизации экономических систем и демонстрирует возросшие возможности совершенствования экономики и ее структурных преобразований. Поэтому под влиянием инновационной деятельности структурные преобразования экономики также вовлекаются в систему объектов инновационного менеджмента.

Возрастание роли инновационных процессов в экономике приводит к повышению динамизма хозяйственных систем и всего воспроизводственного цикла. Это влечет за собой размывание межотраслевых границ, диверсификацию спроса и предложения и ориентирует инновационные фирмы на проникновение в новые отрасли и на новые рынки. Являясь объектом инновационного менеджмента, новшества не только заставляют менеджера искать новые формы рыночного поведения предприятия. Все эти факторы становятся объектами функционального инновационного менеджмента.

Принципиальные научные и технологические новшества, формирующие становление новой модели экономического роста, являются объектом стратегического менеджмента, тогда как социально-организационные новшества и производственная среда, определяя пути альтернативного развития в рамках уже сложившейся технологической и технико-экономической парадигмы, составляют объект функционального менеджмента. Тактику поведения хозяйствующего субъекта в условиях рынка диктуют такие краткосрочные стимулы, как цена и прибыль, но стратегия инновационного менеджмента связана с долгосрочными стимулами экономической развития и созданием новой модели экономического роста.

Центральное место в системе инновационных преобразований по праву занимают новые технологии. Технологические инновации определяются большинством авторов как сложная система, с помощью которой идея или изобретение превращаются в объект коммерческой деятельности.

Дисциплины, занимающиеся инновационными проблемами вкладывают в понятие "инновация" различное содержание. Так социология подчеркивает аспект духовного творчества и рассматривает инновацию в контексте научной и умственной деятельности. Инновация – это и мотивация трудовой деятельности, и способы поведения, которые качественно отличаются от имевших место ранее. Теоретическое системное определение представляет инновацию как активное или пассивное изменение данной системы в отношении к внешней среде.

Социальная инновация возникла из первых попыток систематизации данных о внедрении нового и о преодолении психологического сопротивления этому процессу. П. Дракер, внося свою лепту в понимание инновационной деятельности, писал, что она имеет социальную ценность, что социальная инновация – это изменение привычного типа мышления и стиля жизни. Внесение динамичности в "устойчивый" экономический порядок, создание более высокого уровня неопределенности и риска – вот, по мысли П. Дракера, суть инновационной деятельности.

Инновационная деятельность, основанная на рациональности и полезности, не мыслится автором без вознаграждения индивидуальных усилий, умственной энергии и изобретательности. С этих позиций инновационная деятельность есть эффективное сочетаний технологии и организации с предпринимательской этикой.

Инновационные превращения рассматриваются не только как результат внешних воздействий, но и как образование новых, до нее не существовавших внутренних факторов, появляющихся в результате технико-технологических и социальных изменений.

Инновационная деятельность, основанная на рациональности и полезности, не мыслится автором без вознаграждения индивидуальных усилий, умственной энергии и изобретательности. С этих позиций инновационная деятельность есть эффективное сочетаний освоение и наработку опытного образца изделия наряду с освоением продукции относят к стадии производства. И здесь и именно на этом этапе осуществляется первичное внедрение образца в производство. Предложенное биологами наименован "инвазия" (от англ, invasion), означающее первоначальное внедрение в какой-то процесс, точно подходит для названия этого инновационного акта.

Инвазия нововведения требует новых технологических режим и нового типа оборудования; она происходит лишь при взаимодействии старых и новых принципов и структур. Инвазия приводит к возникновению новых явлений, которые требуют передислокации персонала, переналадки технических систем. Это вызывает необходимое изменения организационных структур и подгонки всех прежде разрозненных факторов в стройную систему. Инвазия является импульсом к проведению системы инновационных мероприятий по материализации новшества. При этом все изменения, происходящие производстве, являются последствием инвазии первоначального образца новшества.

Одновременно с подготовкой и освоением новой продукции решается задача подбора обучения персонала и освоения новых видов оборудования, необходимого для материализации нововведений. Производственный процесс создания новшества составляют:

- инвестиционные мероприятия, связанные с организацией производства новой продукции или применением новой технологии приобретением и монтажом нового оборудования;

- переквалификация, подбор и обучение персонала;

- выпуск опытных партий продукции, серийное, а затем массовое производство новой продукции;

- расширение масштабов производства и диффузии новшества;

- выход новшества на рынок и его коммерциализация.

На производственной стадии осуществляется весь комплекс работ по освоению новой продукции, изготовлению первых партий, а затем массовый выпуск нового продукта.

Необходимость инновационного развития производства предъявляет новые требования к содержанию, организации, формам и методам управленческой деятельности. Она диктует появление особого типа менеджмента, направленного на управление процессами обновления всех элементов производственных систем.

Теория и практика инновационного менеджмента в короткое время заняли прочное место в управленческой деятельности. Здесь подробно рассматриваются организационные формы инновационной деятельности и проблемы организационного проектирования инновационных предприятий, большое внимание уделено конкретным мероприятиям по управлению научными разработками, технологическими факторами обновления производства, маркетинговыми исследованиями и продвижением инноваций на рынок.

Организация и финансирование инновационных проектов, управление их формированием, подготовкой и экспертизой занимают центральное место в процессе выбора наилучшего варианта инновационного решения. Анализ эффективности инноваций и финансово-экономическая оценка инновационных проектов построены на альтернативной основе, т.е. с учетом вероятностного профиля проекта и оценки рисков.

В заключение следует сказать, что поддержка инновационного предпринимательства является одним из приоритетных направлений государственной научно-технической и экономической политики во всех странах с развитой рыночной экономикой.

Ответ№28. Принципиальная схема тур фирмы (предприятия) как объекта управления и содержание ее звеньев.

Рассмотрим принципиальную схему функционирования предприятия.

Рис.2.2. Принципиальная схема внутренней среды предприятия.

Предприятие как сложная система представляет собой совокупность управляемой подсистемы (объект управления - ОУ) и управляющей подсистемы (системы управления, включающей соответствующие механизмы управления).

Управление представляет совокупность процессов, обеспечивающих поддержание системы в заданном состоянии и (или) перевод ее в иное состояние путем выработки и осуществления управляющих воздействий.

Управление предполагает установление определенных целей и показателей, определяющих плановые (желаемые) значения состояния объекта управления и всей системы в целом. Достигнутые результаты деятельности есть отражение внутреннего состояния, «качества» элементов, степени их соотносительности и организации их взаимосвязей, а также условий внешней среды. Поэтому задача управления предприятием сводится практически к созданию механизмов, позволяющих целенаправленно менять значения показателей функционирования системы, через «настройку» ее элементов, воздействуя на факторы управления, для достижения заданных целей в условиях изменяющейся внешней и внутренней среды.

Еще до того, как будет осуществляться реальный процесс преобразования ресурсов в продукт (услугу), система управления на основе заданных целей и располагаемых ресурсов с учетом временных ограничений представляет идеальную, т.е. желаемую, модель процесса и модель эффективности предприятия. Эти модели могут быть разработаны для обслуживания текущей и перспективной деятельности и иметь множество состояний, определяемых возможными значениями показателей (объем продаж, численность работников, уровень организации труда, производительность труда, производственные издержки и т.д.). Эти состояния отражают внутреннее устройство системы, ее ресурсы. Система управления из множества состояний моделей выбирает приемлемые (S), на основе определенных критериев (К). Эти критерии выбираются в зависимости от положения предприятия на рынке, целей и предпочтений руководства. Модели, выбранные для реализации, представляются в виде определенной программы (плана) действий (управления).

Теперь задача системы управления состоит в том, чтобы выработать такие управляющие воздействия (U), при которых в ходе осуществления реального процесса достигалось бы состояние (S(t)), соответствующее (S).

Поддержание этого состояния представляется сложным делом, поскольку в ходе деятельности предприятия могут меняться показатели процесса, цели, величина ресурсов и характеристики внешней среды. Воздействия управляющей системы на объект управления рассматривается как процесс, состоящий из последовательных изменений значений U(t)

Cформулируем закон управления, который представим в виде:

U(t) = f ( S(t-1), H, A ),

где: U (t ) - hh

Gg - воздействия управляющей системы на объект управления,

S – состояние объекта управления,

Н – свойства внешней среды,

А – свойства и возможности управляющей системы

Закон управления – это предписание, правило выработки управляющего воздействия с учетом свойств и возможностей управляющей подсистемы, исходя из особенностей состояния объекта управления и свойств внешней среды. Закон управления – это правило достижения целей предприятия.

Изучение и оценка внутренней среды компании необходимы для определения меры ее готовности решать возникающие проблемы по обеспечению требуемого уровня соответствия потенциала условиям внешней среды

Внешняя среда предприятия – это совокупность внешних факторов, изменение которых влияет на состояние или результаты деятельности предприятия. Как метко заметил один ученый, «среда организации – это вселенная элементов». «Вселенная элементов» – это не только , значительное количество факторов, но и их единство в сложной системе, в рамках которой работает предприятие. Общими характеристиками внешней среды являются:

· сложность ( которая определяется большим числом факторов различной природы и их изменчивостью, Для предприятий сложность среды будет различной. Она будет тем большей, чем динамичнее рынок и шире номенклатура и ассортимент выпускаемых товаров);

· взаимосвязанность факторов (социальные, экономические, политические и др. факторы тесно связаны между собой, создавая многоликость среды и ее отношений с предприятием);

· динамичность (т.е. быстрота, скорость происходящих в среде изменений. Для различных отраслей динамичность среды может сильно отличаться. Наибольшей динамичностью обладают химическая, фармацевтическая отрасли, производство средств обработки и передачи информации и некоторые другие.);

· неопределенность ( т.е. недостаточность знаний о текущей ситуации на рынке, тенденциях ее развития и последствиях принимаемых решений. Источники неопределенности – невозможность учета и оценки всех факторов среды и их взаимодействий, неоднозначность причинно-следственных отношений (когда каждой причине соответствует определенное пространство возможных следствий), невозможность получения всего необходимого объема достоверной информации, запаздывание информации о происходящих событиях и др. Некоторые виды информации представляют собой коммерческую тайну. Неопределенность увеличивает риски, затрудняет принятие эффективных решений.

Исследование факторов внешней среды позволяет снизить неопределенность до некоторого остаточного уровня.

Внешняя среда неоднородна и дифференцирована по силе, периодичности, характеру влияния на компанию. В ней можно выделить общее внешнее окружение и бизнес-систему.

Ответ№29. Механизм управление туристской фирмой (предприятием организацией).

Ответ№30. Механизм экономических методов управления на макроуровне и его содержание.

Методы и механизмы управления. Метод управления — это набор способов, приемов, средств воздействия на управляемый объект. По содержанию воздействия на объект управления методы обычно делятся на: организационно-административные, экономические, социально-психологические и др.

Так, организационно-административные методы основаны на приказах, распоряжениях, законах и других нормативно-правовых документах и опираются на возможность применения силы государственными органами, в том числе непосредственно на силовые структуры. Внутри организации взаимоотношения менеджеров их подчиненных регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации.

Экономические методы воздействия основаны на использовании материальных (экономических, денежных) интересов. Конкретный экономический метод включает как отдельные приемы воздействия, так и их совокупности. Комплекс взаимосвязанных экономических мер, направленных на достижение конкретного результата, образует экономический механизм управления.

Социально-психологические методы управления опираются на убеждение, морально стимулирование, сознательность, держатся на обычаях и традиционных ценностях общества.

Под словами «механизм управления» понимают совокупность тех или иных методов управления. Организационно-административные, экономические и социально-психологические методы управления применяются совместно. Ясно, что сама возможность использования экономических и социально-психологических методов опирается на существующую административную структуру предприятия. С другой стороны, чисто административными (командными) методами, без материального и морального стимулирования нельзя добиться существенного повышения эффективности работы предприятия.

Ясно, что организационно-административный, экономический, социально-психологический механизмы является частями системы управления в целом. На различных уровнях управления эта система имеет свои особенности. Можно выделить макроуровень, т е. управление в рамках всей страны, и мезоуровень, касающийся отдельных секторов и отраслей народного хозяйства, например, управления добычей нефти и газа. На уровне конкретных предприятий системы управления, вполне естественно, носят более специальный характер, приспособленный к особенностям этих предприятий и их подразделений. Большое практическое значение имеет и самый нижний уровень управления – управления собой. Можно сказать, что каждый является менеджером, поскольку он управляет по крайней мере одним человеком – самим собой.

Субъекты и объекты управления. В каждой стране как хозяйственная, так и нехозяйственная (военная, религиозная, спортивная и др.) деятельность общества сознательно управляются. Что имеется в виду под термином «управление»? Управление - процесс воздействия субъекта на объект в целях перевода его в новое качественное состояние или поддержания в установленном режиме.

Субъект управления – это тот, кто управляет. Объект управления – это тот, кем управляют.

Пример 1. Обсудим понятия субъектов и объектов управления применительно к экологической безопасности и природоохранной деятельности [1]. Субъектами управления природопользованием, в том числе и природоохранной деятельностью, выступают государственные органы общей компетенции, кроме того - специально уполномоченные органы по охране окружающей природной среды, а также органы местного самоуправления. На уровне предприятий субъектами управления являются подразделения и службы природопользования (цехи, отделы) или отдельные работники.

К государственным органам общей компетенции относятся Президент, Федеральное Собрание, Правительство, представительные и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации. Государственные и муниципальные органы общей компетенции ведают вопросами охраны природной среды наряду с множеством других направлений работы.

К государственным органам специальной компетенции относятся те, которые соответствующими правительственными актами уполномочены выполнять природоохранные функции. Органы специальной компетенции подразделяются на три вида: комплексные, отраслевые и функциональные. Комплексные природоохранные органы выполняют все экологические задачи или отдельные блоки задач, отраслевые занимаются своей отраслью (например, лесным хозяйством), функциональные отвечают за отдельные функции (например, мониторинг состояния окружающей природной среды).

К охране природной среды имеют отношение многие министерства и ведомства. Например, Министерство экономического развития и торговли РФ, формируя стратегию социально-экономического развития, обязано учитывать и экологические интересы общественного развития. Госстандарт России осуществляет надзор за соблюдением государственных стандартов и в том числе за выполнением зафиксированных в них экологических требований. Госкомитет Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике разрабатывает экологические требования при капитальном строительстве, и т.п.

Компетенция органов местного самоуправления по охране окружающей среды отражена в их уставах. Их роль напоминает роль государственных органов общей компетенции, только на гораздо более узком пространстве, относящемся к ведению соответствующего органа местного самоуправления – на уровне района или города.

Объектами управления являются все природопользователи, как юридические, так и физические лица, независимо от характера и направлений их деятельности. Поскольку все организации и предприятия, все жители городов и деревень находятся и действуют в природной среде, то объектами управления являются все юридические и физические лица на территории нашей страны. Связи и отношения между субъектами и объектами управления в процессе природопользования и охраны природной среды строятся двумя способами. Первый - на основе правил и процедур, зафиксированных в действующих Законах и других нормативно-правовых актах. Второй - на основе договоров между конкретными субъектами и объектами управления.

Ответ№31. Управленческий цикл объекта.

Управленческий цикл - наблюдаемая полнота выполнения управленческих функций в какой либо функциональной области. Некий компонент управления (функциональная область менеджмента) может считаться поддержанным в компании, если он последовательно проходит следующий список управленческих операций:

Сбор информации

Выработка решения

Реализация

Учет

Контроль

Анализ

Регулирование

Выделение этих этапов (также как и функциональных областей) является достаточно условным и может быть, как укрупнено, так и детализировано. Глубина и степень детализации этих циклов очевидно зависит от рассмотренных выше уровней управления.

Естественно, что наиболее полный управленческий цикл реализуется в процессах стратегического уровня. Вот, например, наиболее часто встречающиеся варианты детализации:

Сбор информации

Определение состава собираемой информации

Определение форм отчетности

Выработка решения

Анализ альтернатив

Подготовка вариантов решения

Принятие решения

Выработка критериев оценки

Реализация

Планирование

Организация

Мотивация

Координация

Контроль исполнения

Учет результатов

Сравнение по принятым критериям

Анализ

Анализ дополнительной информации

Диагностика возможных причин отклонений

Регулирование

Регулирование на уровне реализации (возврат к п.3)

Регулирование на уровне выработки решения (возврат к п.1,2)

Соответственно и требования к информации и тщательности подготовки решений здесь предъявляются особые. На другом полюсе располагается «линейное управление»

Ответ№32. Инновации во внешней среде туристской фирмы — в культурно- туристском образовании населения.

Ответ№33. Первый процесс реализации инновационного менеджмента— разработка программы управления туристской фирмой как объектом.

Объектами управления в инновационном менеджменте является процесс внедрения инноваций, деятельность органов управления и финансирования научных исследований и разработок.

Инновационная деятельность - понятие более широкое. Она включает научно-техническую деятельность, организационную, финансовую и коммерческую и является важнейшей составляющей продвижения новшеств потребителям. Научные исследования и разработки, являясь источником новых идей , осуществляются на различных этапах инновационного процесса.

В исследованиях инноваций выделяют следующие виды инновационной деятельности:

* инструментальная подготовка и организация производства (приобретение производственного оборудования и инструмента, изменения в них, а также в процедурах, методах и стандартах производства и контроля качества изготовления нового продукта или применения нового технологического процесса);

* пуск производства и предпроизводственные разработки, включающие модификации продукта и технологического процесса, переподготовку персонала для применения новых технологий и оборудования, а также пробное производство, если предполагается доработка конструкции;

* маркетинг новых продуктов (виды деятельности, связанные с выходом нового продукта на рынок, то есть предварительное исследование рынка, адаптация продукта к различным рынкам, рекламная кампания);

* приобретение неовеществленной технологии со стороны в форме патентов, лицензий, раскрытия ноу-хау, торговых марок, конструкций, моделей и услуг технологического содержания;

* приобретение овеществленной технологии (машин и оборудования, по своему технологическому содержанию связанных с внедрением продуктовых или процессных инноваций);

* производственное проектирование (подготовка планов и чертежей, предусмотренных для определения производственных процедур, технических спецификаций, эксплуатационных характеристик).

Источниками финансирования науки и инноваций в России являются собственные средства организаций (предприятий), выполняющих научные исследования и разработки или осуществляющих инновации; средства бюджета, в том числе федерального (для научных исследований и разработок), бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов, получаемые организацией непосредственно или по договорам с заказчиком; средства внебюджетных фондов (фонда стабилизации экономики, фонда регионального развития, отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, российского фонда технологического развития и др.); иностранные источники (средства, получаемые от юридических и физических лиц, находящихся вне политических границ государства, а также от международных организаций).

Выше было сказано, что инновация является результатом инновационной деятельности.

Перейдем к более подробному изложению сущности инноваций и инновационной деятельности.

Резюме

Инновационным процессом называется подготовка и осуществление инновационных изменений.

ИП состоят из взаимосвязанных фаз, образующих единое, комплексное целое. Результатом ИП является инновация как реализованное использованное

изменение.

Большое значение для осуществления инновационных процессов имеет диффузия, то есть распространение во времени уже однажды освоенной и использованной инновации в новых условиях или местах применения.

ИП имеет циклический характер.

Ответ№34. Второй процесс реализации инновационного менеджмента— оценка возможности инновации и готовность к ним.

Ответ№35. Третий, четвертый, пятый и шестой процессы реализации инновационного менеджмента.

Ответ№36. Седьмой процесс реализации инновационного менеджмента— преодоление возможного сопротивления персонала процессам инновационных преобразований.

Сопротивление персонала интеграционному процессу при слияниях и поглощениях, на наш взгляд, следует рассматривать как частный случай реакции сотрудников на любые организационные изменения. Это означает, что данный феномен существует по тем же психологическим законам и работать с ним можно и нужно по тем же основным принципам, что и при любых других организационных изменениях.

Чтобы представить, в чем может выражаться сопротивление персонала организационным изменениям, приведем результаты исследования, проведенного нами среди ряда петербургских компаний после экономического кризиса августа 1998 г., который заставил все организации стремительно меняться ради выживания4.

В ходе опроса 80% респондентов заявили, что организационные изменения оказали значительное влияние на персонал и рабочую атмосферу в компании5. Последствиями организационных преобразований назывались:

установившаяся напряженная психологическая атмосфера (70% опрошенных) в офисе;

заметное снижение преданности и лояльности работников по отношению к организации (45%);

уменьшение инновационной активности сотрудников (новые идеи, готовность браться за проекты с определенным уровнем риска) - 40%;

рост количества конфликтных ситуаций между работниками и руководством (35%);

изменение требований работников к уровню вознаграждения (35%);

уход <по собственному желанию> некоторых ценных работников (30%);

снижение производительности труда (25%);

рост количества конфликтных ситуаций между работниками (20%).

Это далеко не исчерпывающий перечень возможных реакций персонала, которые препятствуют достижению компанией поставленной перед организационными изменениями целей.

При слияниях и поглощениях ситуация усугубляется тем, что в болезненный для организации и потенциально конфликтный процесс вовлекаются как минимум две значительных по размерам группы людей, сплоченных общей историей и опытом.

В результате возникает целый ряд психологических эффектов групповой динамики: новообразованная организация распадается на враждующие лагеря, которые всеми силами пытаются сохранить свою групповую целостность и интерпретируют все происходящее в терминах <мы> против <они>, <победитель> и <побежденный>, <лучший> и <худший> и т.д.

Ответ№37. Принципы и методы реализации инновационного менеджмента.

Достижение цели и выполнение заданий инновационной политики осуществляются через применение конкретных методов ее реализации, арсенал которых достаточно широкий.

В каждой стране есть свои особенности государственной регуляции инновационного процесса, предопределенные структурой отраслей хозяйства, стратегией развития, влиянием надбудовчих факторов, на производительные силы. В то же время можно выделить общие методы влияния государства на инновационную деятельность бизнеса, что в тех или других формах применяются в большинстве промышленно развитых странах.

По признаку формы действия на инновационное развитие экономики весь арсенал этих методов разделяется на методы прямой и непрямой регуляции.

Достижение цели и выполнение заданий инновационной политики осуществляются через применение конкретных методов ее реализации, арсенал которых достаточно широкий.

В каждой стране есть свои особенности государственной регуляции инновационного процесса, предопределенные структурой отраслей хозяйства, стратегией развития, влиянием надбудовчих факторов, на производительные силы. В то же время можно выделить общие методы влияния государства на инновационную деятельность бизнеса, что в тех или других формах применяются в большинстве промышленно развитых странах.

По признаку формы действия на инновационное развитие экономики весь арсенал этих методов разделяется на методы прямой и непрямой регуляции.

Суть методов прямой регуляции заключается в том, что государство берет на себя инициативу в выборе приоритетов научно-технического развития, финансирования и стимулирования разрабатывания важных национальных инновационных программ. При этом фактор времени приобретает стратегический характер. НДДКР нуждаются не только в больших финансовых расходах, но и становятся более рискованными и удержать технологическую монополию фирмам не всегда удается. Чтобы быстрее использовать рыночный потенциал, государство стимулирует межгосударственную, отраслевую, межфирменную координацию и кооперацию инновационной деятельности. Такой стратегии придерживаются Франция, Нидерланды, Япония.

Стратегия децентрализующей регуляции — более сложный механизм участия государства в инновационной сфере.

Государство в этой стратегии играет ведущую роль, но отсутствуют крепкие директивные связки. В США это приобрело форму общенациональной кампании за дебюрократизацию, дерегламентацию и дере-гулювання. Более широко применяются методы «управління инициативою», сориентированные на стимулирование инициативы субъектов хозяйственной деятельности. Данных методов придерживается США, Великобритания и ряд других стран.

Методы непрямой регуляции создают экономические и правовые условия для ускорения инновационного развития, однако это не значит, что такие условия должны быть одинаковые для всех отраслей развития науки и техники. Государство может их дифференцировать в соответствии с приоритетными направлениями и программами. Но главное, чтобы в пределах каждого направления или программы научные, опытные и проектные организации имели одинаковые экономические и правовые условия деятельности, которая будет содействовать развитию конкуренции между ними.

Методы реализации государственной инновационной политики по способу влияния можно разделить на:

1) экономико правовые методы, которые основываются на положениях Конституции, соответствующих законов, внутриведомственных, административных распоряжений;

2) государственное финансирование научной сферы;

3) контрактная система отношений между субъектами инновационной деятельности и государством;

4) налоговая система;

5) патентно-лицензионная, антитрестовская политика;

6) амортизационные мероприятия, субсидии;

7) передаваемость технологии;

8) поддержка межорганизационной кооперации и мелкого инновационного бизнеса;

9) правительственные закупки;

10) развитие инфраструктуры исследований и разработок.

В американской государственной политике разделяют мероприятия, направленные на большой и малый бизнес. Малый инновационный (ризико-вий) бизнес рассматривается как один из важнейших движителей инновационного прогресса, для развития которого в 80-ые годы были разработаны целый ряд специальных инструментов государственного влияния. Приняты соответствующие законы о развитии малых инновационных фирм, направленные в поддержку всего мелкого инновационного бизнеса — от небольших опытных компаний к изделиям-одиночек. Главным в государственной политике является обеспечение благоприятных условий «інноваційного климату». При этом, в отличие от влияния на уже сформированный экономически и организационно большой бизнес, государство основные усилия направляет на начальные периоды становления мелких новаторских фирм. Политика стимулирования новаторства мелкого бизнеса проводится на всех уровнях исполнительной власти — от федерального правительства к муниципалитету [100].

Законы являются правовым фундаментом развития инновационного бизнеса в любой стране. Каждое государство по-своему комбинирует такое их количество, чтобы обеспечить инновационную деятельность на принципах долгосрочности и экономической заинтересованности предпринимателей. Это законы о патентах, товарных знаках, авторском праве, антитрес-тивске законодательстве, льготных кредитах, законах, которые предусматривают возможность принудительного лицензирования технологий, о стимулировании инвестиций в венчурный бизнес и много других. Однако данные законы надлежащей мерой не обеспечивали эффективность инновационной деятельности. Поэтому в 80—90-х годах во всех странах принимается еще ряд важных законодательных актов. Да, в США для стимулирования технологических нововведений был принятый закон Стивенсона-уайдлера «Про технологические нововведення», в котором предусмотрены мероприятия по созданию специальных организаций в рамках аппарата исполнительной власти с целью изучения и стимулирования промышленных инноваций, содействия, в обмене научным и техническим персоналом между университетами, промышленностью и федеральными лабораториями, поощрения частных лиц и корпораций в развитии науки и техники.

Закон обязывал государственные органы и поручал администрации помогать предприятиям малого бизнеса получать правительственные контракты на исследование и разработки с использованием всех преимуществ и льгот, которые это дает. Государством были приняты: Программа инновационных исследований малого бизнеса (SBIR) и Программа передаваемости технологий малого бизнеса (STTR), центральным пунктом которых является расширение финансовых возможностей поддержки инновационного процесса, который происходит в опытных неприбыльных организациях.

В европейских странах стимулирование инновационной деятельности выходит за национальные пределы и все в большей степени становится прерогативой ЕС. В 1996 г. Европейская комиссия одобрила План действий в сфере инноваций, в котором наравне с финансированием (путем мобилизации венчурного капитала на ранних стадиях проектов) намеченно реализовать и методы непрямого действия.

Во Франции в 1999 г. вступил в силу Закон об инновациях, который предусматривает комплекс мероприятий прямого и побочного характера, направленных на формирование инновационного бизнеса. Правительство выделило 100 млн франков на конкурс проектов организации высоко технологических фирм [152]. В Великобритании Министерство торговли и промышленности увеличило расходы в поддержку инноваций на 20 %, при этом первоочередное внимание уделяется развитию научно-технической инфраструктуры во всех отраслях хозяйства.

К прямым методам реализации инновационной политики принадлежит бюджетное финансирование. Фундаментальные исследования во всех развитых странах мира осуществляются, главным образом (на 80 %), за счет государства. Однако с продвижением НДДКР к завершению все большая их часть переносится в частный сектор, и фирмы начинают принимать все большее участие в его финансировании.

Стимулирующая роль государства от административно бюджетного финансирование постепенно изменяется на программно целевую, дополняется мероприятиями непрямого стимулирования — дифференциальной системой налоговых льгот, предоставлением льготных кредитов но др.

В наше время углубляется тенденция интеграции государства и собственного корпоративного сектору в исполнении больших научно-технических программ, как национальных, так и международных, таких как СОИ «Еврика», Есприт1 но др. У США есть программа (в рамках национального научного фонда), которая поощряет проведение общих НДЦКР фирмами, государственными НИИ и университетами.

Государственные научно-технические программы являются одним из методов планирования научно-технического развития в промышленности. Это документ, в котором определенно ресурсы, исполнителей и сроки осуществления комплекса мероприятий, направленных на решение научно-технических проблем. При условиях рыночной экономики они имеют индикативный характер, поскольку содержат плановые задания государственным учреждениям, государственные заказы частным научно-исследовательским и проектным организациям, а также прогнозы развития научных исследований и проектных работ, в частном секторе экономики.

Например, правительством США были приняты такие государственные программы :

• конкурентоспособность (1987—2000 гг.);

• стратегическая оборонная инициатива (1983—2000 гг.);

• стратегическая компьютерная инициатива (1984—1992 гг.);

• орбитальная станция (1986—2000 гг.);

• высокотемпературная сверхпроводимость (1987—1990 гг.);

• разрабатывание новых экологически чистых технологий сжигания угля (1989—1992 гг.);

• разрабатывание средств борьбы со спидом (1987—2000 гг.);

• национальные критические и двойные технологии (1994—2000 гг.).

Как видим, в программах НДДКР фокусируется решение внут

ришних и внешних проблем развития каждой страны.

Государственный заказ в научно-технической сфере обеспечивает экономически выгодные условия для участия научных, опытных и проектных организаций в развитии фундаментальных исследований, разрабатывании и освоении принципиально новых технологий и видов продукции. Государственный заказ заключается в соответствии с государственными научно-техническими программами на контрактной основе. Оно обеспечивается финансированием, поддерживается материально-техническими ресурсами и выдается исполнителям на конкурсных принципах. Важным моментом во время проведения конкурсов на получение государственного заказа в научно-технической сфере есть обеспечение гласности относительно условий проведения, участников и итогов конкурсов.

Если участниками проекта являются несколько корпораций, то весь риск раскладывается на них пропорционально участию в проекте. Поскольку одно и то же нововведение может быть использовано в разных отраслях и на разных рынках, то кооперация становится взаимовыгодной. Сосредоточение общих усилий на решении однородных проблем способствует росту результативности НДДКР — их ускорению относительно внедрения и экономии ресурсов.

Следует отметить, что в начале 90-х годов предпринимательская деятельность государства (США) из размещения заказов в научно-технический сфере регулировалась больше как 210 законами и поправками к ним.

В Италии частица расходов на научные исследования в процентах от валового внутреннего продукта одна из самых низких из всех развитых стран. Итальянские фирмы интенсивно и успешно перенимают и улучшают уже созданные технологии.

Система прямых методов управления нововведениями осуществляется в двух основных организационных формах — административно ведомственной (более ранний) с институционально-дота-цийним финансированием (ей свойственные выполнения НДДКР в рамках тех или других учреждений на их собственной материально-технической и кадровой основе и твердая регламентация целей и характера деятельности исполнителей) и программно целевой с контрактным финансированием (заключается в предоставлении ресурсов на выполнение программ не отдельным учреждениям, а коллективам исполнителей и их объединениям).

Конкретное руководство программами осуществляют специализированные министерства и ведомства: в США — Министерство обороны, НАСА, министерства образования и здравоохранения, в Японии — МЗТП (Министерство внешней торговли и промышленности), во Франции — министерство научных исследований и технологий, Великобритании — министерство торговли и промышленности и Британская технологическая группа, в Германии — федеральное министерство научных исследований и технологии.

Государственный исследовательский контракт являет собой гражданско-правовой документ, который определяет экономические и правовые взаимоотношения заказчика-правительства и исполнителя-коллектива (фирмы, научного центра, университета, и т. д.); права и ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Контракт — подробный документ, который содержит свыше 120 разных статей, состав и структура которых изменяются в зависимости от его назначения, которое добавляет контракту необходимой гибкости.

В настоящее время в мире используется больше 50 видов контрактов на исследовательскую деятельность. Тип контракта зависит от условий и вида научного исследования. Для всех форм контрактов характерная тенденция к углублению жесткости санкций за несвоевременное или некачественное выполнение заказов.

Следующим методом государственного стимулирования НДДКР являются субсидии, которые выделяются специальными научными организациями, которые образуются за счет паевых взносов или бюджета государственных ведомств. Широко известны такие фонды, как Национальный научный фонд (ННФ) и Национальный институт здоровья (НИЗ) в США. Они используют утвержденные конгрессом средства преимущественно на предоставление субсидий за индивидуальными исследовательскими проектами их непосредственным исполнителям — ученым, инженерам, изобретателям, а не учреждениям, где они работают.

Для получения субсидий специалисту необходимо обосновать значимость предлагаемой им новой научной идеи, сжато изложить на письме ее суть, рассчитать возможный эффект и сметную стоимость работ, дать перечень оборудования и услуг технического персонала для реализации идеи. Настоящий документ является основанием для предоставления ему необходимых средств.

Исследователи, которые получили субсидии, должны возможность приглашать для выполнения своих тем квалифицированных специалистов по университетам, колледжам, независимым неприбыльным институтам, научным центрам.

В США основные правила формирования объема расходов на субсидии определяются и регулируются Административно бюджетным управлением (АБУ). Субсидии имеют многоцелевой характер. их используют на приобретение научного оборудования и экспериментальных установок, на подготовку кадров в новых областях науки и техники, на повышение квалификации специалистов, для финансирования общих международных программ.

Формально любой американский ученый имеет право обратиться в федеральное ведомство за субсидией для проведения научного исследования сроком до одного года.

Среди непрямых методов, которые стимулируют инновационное развитие, основными является:

— налоговые льготы;

— система ускоренной амортизации основного капитала;

— патентная политика;

— внешнеторговая политика;

— антитрестовская политика.

Специальными постановлениями правительство вводит скидки из налогов Для поощрения возобновления капитала, внутрифирмових научных Исследований, внедрения новых видов оборудования и технологических процессов.

Под действие налоговой скидки при стимулировании НДДКР подпадают расходы на научную деятельность, непосредственно связанные с основной деятельностью компании, в том числе заработная плата исследователей, арендная плата за оборудование для НДДКР, расходы на исследования, которые выполняются в университетах за контрактами с промышленными фирмами.

Пример. В США и Японии из налога на прибыль компании снимается 20 %, а во Франции 30 % приросту от расходов на научные исследования и экспериментальные разработки. Во Франции существует налоговая скидка в размере 25 %, но не более 1 млн франков от суммы расходов фирм, связанных с осуществлением программ подготовки кадров на производстве.

В Германии компаниям предоставляются субсидии, которые не облагаются налогом налогом на опытные работы, в размере от 7 до 15 % суммы на НДДКР, если проект связан с изыском новых источников энергии [22, 109, ПО].

Система налоговых и амортизационных льгот во всех странах строится таким образом, чтобы, во-первых, обеспечить их целеустремленный характер и конкретную регламентацию деятельности собственных корпораций, направленной на технологическое развитие производства.

Во всех промышленно развитых странах используют налоговые льготы для стимулирования малого наукоемкого бизнеса. С этой целью осуществляется налогообложение прибыли небольших фирм за сниженными ставками.

Пример. В Англии налоговая ставка на прибыль мелких и средних фирм составляет 29 % (стандартная ставка — 35 %), в Канаде — 12 % (стандартная ставка — 28 %). В США стимулирование небольших фирм осуществляется за шкалой льготного налогообложения.

Налоговые скидки способствовали возникновению одного из разновидностей специализированных рисковых предприятий — так называемых «обмежених научно-исследовательских партнерств». Денежные инвестиции зажиточных лиц и корпораций в эти партнерства списываются как текущие расходы и на 80—90 % исключаются из облагаемого налогом дохода. Партнерства создаются для финансирования разработки и ускорения коммерциализации уже имеющихся изобретений.

Интенсивнее всего они возникают в электронике, производстве средств связи.

Другим методом непрямого стимулирования НДДКР, а следовательно, и технического перевооружения предприятий есть амортизационная политика. Большинство промышленно развитых стран осуществляет политику ускоренной амортизации основного капитала и предусматривает особенные льготы в этой сфере [2и, 24, 25, 40].

Пример. Во Франции, Италии, Германии позволяется списывать оборудование и неподвижные элементы основного капитала в течение первого года эксплуатации в размере 50 % стоимости их приобретения.

Ускоренная амортизация применяется с целью увеличения скорости его оборотности в соответствии с требованиями инновационного возобновления.

Правительства многих стран нередко позволяют списывать новейшие виды оборудования еще к началу их службы. В Японии позволяется для наукоемких отраслей списывать 30 % стоимости машин и оборудования и до 15 % стоимости сооружений в первый год их эксплуатации.

Патентная система капиталистических стран является одним из важных методов инновационной активности, в первую очередь изобретательство. Существует гибкая политика регистрации патентов и упрощенная процедура рассмотрения заявок.

Патентная система и связанная с ней инфраструктура способствуют изобретательской деятельности.

Пример. За последние 75 лет в США индивидуальные изобретатели и малый бизнес обеспечили свыше 50 % важнейших технических нововведений.

Государство также является наибольшим патентообладателем. ей принадлежат патенты на изобретения, созданные во время выполнения правительственных контрактов, которые являются важным инструментом стимулирования нововведений.

К непрямым методам реализации инновационной политики принадлежат правительственные закупки разработок инновационных проектов. Они широко используются в качестве средство влияния на НДДКР и внедрение в производство во Франции и Германии.

Да, во Франции получили распространение конкурсы на лучший проект общественных зданий, что способствовало совершенствованием в отрасли строительства.

Формирование инновационной политики в государственном механизме инновационной регуляции не является функцией какого-либо одного органа. Например, в США инновационная политика является результатом совокупного действия свыше 40 министерств и ведомств федерального правительства, которые осуществляют финансирования исследований и разработок.

По данным официальной статистики1, из 2,7 млн чел., какие составляют госаппарат федерального управления США, каждый четвертый занят в сфере управления развитием науки и техники. Центральная роль в формировании инновационной политики принадлежит президенту страны. Одной из его общепризнанных обязанностей есть обеспечение самого эффективного использования научно-технических преимуществ США в интересах национальной безопасности и общего благосостояния [22, 41, 86, 87].

Президент согласно законодательству несет полную ответственность за научно-исследовательскую программу правительства. Для выполнения этой функции при президенте есть специальная группа работников.

Структура и механизм формирования и осуществления инновационной политики США характеризуются чрезвычайной сложностью связей между государственными, квазигосударственными и юридически независимыми от государства организациями, которые принимают участие в процессе формирования инновационной политики, ее реализации.

Государственная структура управления НДДКР изображена на рис. 5.4.

Роль президента заключается в том, чтобы принимать решение по вопросам распределения ресурсов, выделенных на НДДКР, между федеральными агентствами и ведомствами; определение размеров и условий предоставления научно-технической помощи другим странам; международного сотрудничества.

Президент ежегодно выступает с докладом в конгрессе о развитии и перспективах науки и техники в стране.

Конгрессу принадлежит решающее слово в распределении бюджета и принятии инновационных программ. Конгресс через свои научные комиссии осуществляет анализ направлений научных исследований, устанавливает их приоритетность.

Важную роль в реализации инновационной политики играет межправительственный консультативный совет по вопросам науки и технологии. ее главное задание — обеспечить связь между правительствами штатов и муниципальными органами. Национальный совет безопасности объединяет министерства, Комитет экономических советников; Национальный научный фонд (ННФ) — несет ответственность за развитие всего научно-технического комплекса страны.

Руководящим органом ННФ является Национальный научный совет, в состав которого входят ведущие деятели науки и техники, инженеры. ННФ финансирует программы фундаментальных исследований университетов, научно-исследовательских центров, бездоходных научно-исследовательских фирм, малый бизнес. Среди бездоходных организаций выделяются «фабрики думки». Они предоставляют консультативные услуги, изучают долгосрочные тенденции НТП и его влияние на смены социально-экономической и политической обстановки в США и во всем мире.

Национальная академия наук выполняет функцию коллективного советника конгресса и правительства по вопросам естественных наук и не подлежит никакому правительственному контролю. Такие же функции выполняет Инженерная и Медицинская академии. У них статус «вільних от правительственного контролю» организаций. Главное в деятельности этих организаций — подготовка аналитических материалов и документов, экспертных выводов, научных рекомендаций, консультирования государственных ведомств, корпораций , при формировании инновационных стратегий и тактики ее осуществления.

Япония. Для реализации государственной инновационной политики существует разветвленная сеть государственных учреждений и организаций законодательного, директивного, консультативного характера.

На уровне законодательного органа страны — парламенту существуют специальные комитеты по вопросам науки и техники в Палате представителей и в Палате советников. их задание — рассмотрение основных направлений развития науки, зафиксированных в законопроектах, поданных в парламент.

В этой системе НТП является сквозной функцией, реализация которой в той или другой степени относится в обязанность всем учреждениям — как законодательным, так и исполнительным.

На высшем уровне исполнительной власти функционирует целый ряд органов из управления научно-техническим развитием. Совет по вопросам науки и техники, которую возглавляет премьер-министр, выполняет консультативные функции, намечает наиболее общие направления развития науки и техники в целом, долгосрочные цели из проведения тех или других НИР и ОКР, готовит ответы и доклады на запросы премьер-министра, которые касаются основных мероприятий по реализации направлений и целей, намеченных советом. При премьер-министре функционируют совещательные органы: Комиссия по атомной энергии, Комиссия по ядерной безопасности, Совет из радиации, Комиссия по космической деятельности, Совет из разработки океана, Научный совет Японии. Они определяют цели в соответствующих отраслях, консультируют и информируют премьер-министра по вопросам, которые принадлежат к их компетенции.

Все советы и комиссии при премьер-министре не являются в полном смысле слова самостоятельными организациями, они не имеют собственного рабочего аппарата, подведомственных учреждений и так далее Функцию аппарата комиссий выполняют соответствующие звенья, которые входят в состав Управления по вопросам науки и техники (УНТ) при канцелярии премьер-министра. Это управление занимает особенное место в системе управления научно-техническим развитием Японии, будучи ее ведущим звеном. К функциям управления принадлежат:

• свободное научно-техническое планирование, разрабатывание основных направлений развития науки и техники, подготовка соответствующих документов, на рассмотрение Совета из науки и техники;

- подготовка бюджета по вопросам науки и техники;

• анализ общих тенденций развития науки и техники в Японии и в зарубежных странах с целью получения исчерпывающей информации для планирования и управления научной деятельностью но др.

Управление по вопросам науки и техники непосредственно руководит деятельностью подчиненных ему опытных центров и корпораций особенного статуса, которые ведут фундаментальные и прикладные исследования из перспективных направлений, таких как ядерная энергия, освоение космического пространства, исследования Мирового океана, развитие новых источников энергии, лазерная технология, методы изучения поверхности Земли, из космоса, предотвращение стихийных бедствий и так далее К исследовательским учреждениям принадлежат: Национальная авиакосмическая лаборатория; Национальный опытный центр предотвращения стихийных бедствий; Национальный институт из исследования неорганических материалов; Корпорация специального статуса, который находится в функциональном подчинении Управления по вопросам науки и техники, включая Японский институт исследований атомной энергии; Корпорация из развития энергетических реакторов и ядерного топлива; Национальное управление развития в отрасли космоса но др.

Вторым по значению органом из управления научно-техническим развитием является Министерство внешней торговли и промышленности (МЗТП). В структуре государственного управления экономикой США и западноевропейских стран не существует аналога МЗТП за уровнем компетенции, авторитета и сферы влияния. Научно-техническая деятельность МЗТП в первую очередь ориентирована на промышленное развитие. В составе министерства функционирует Совет по вопросам структуры промышленности, Совет по вопросам промышленных технологий, Управления патентов. Важнейший орган из управления наукой и техникой в МЗТП — управление из промышленной науки и техники (УПНТ). Основными заданиями УПНТ является: планирование развития промышленной науки и техники, разработка долгосрочной стратегии исследований, опытно-конструкторских работ, в отрасли промышленной технологии; координация деятельности научно-исследовательских институтов и лабораторий, подчиненных УПНТ, но др.

Следовательно, система государственного управления инновационным развитием Японии предусматривает использование разнообразных форм и методов влияния на инновационное развитие, которое обеспечивает технологический прорыв страны [21, 22, 23, 53, 55, 61, 123].

Германия. Научно-техническая политика страны основывается на таких принципах:

• сокращение прямого влияния государственных управленческих структур на развитие науки и техники и создания благоприятных законодательных и экономических условий для развития конкуренции в сфере НДДКР;

* сочетание прямого стимулирования ускоренного возобновления производства и целевого финансирования за счет федерального правительства и земельных бюджетов важнейших научно-технических проектов общегосударственного значения;

* обеспечение координации и взаимодействия государственных университетов и научно-исследовательских центров с частными промышленными фирмами;

* содействие процессам ускоренного внедрения в производство нововведений.

Для реализации этих целей на уровне государства и отдельных земель используются разнообразные формы и многочисленные источники финансирования. Хотя в целом до 90 % расходов федерального бюджета на НДДКР осуществляют 4 министерства •— исследований и технологий; обороны; экономики; образования и науки.

Финансирование научно-исследовательских учреждений осуществляется на основании государственного финансового плана и проекта бюджета. Получатель финансовых средств обязан отчитываться об их использовании, ассигновании, выделяются без привязки к конкретным проектам НДДКР. Получателем средств являются высшие учебные заведения, научно-исследовательские центры и общества, лаборатории, библиотеки, учреждения инфраструктуры но др.

Важнейшую роль в государственной научно-технической политике играют такие научно-исследовательские институты, как Общество Макса Планка и Общество Фраунгофера, а также большие научно-исследовательские центры. Эти учреждения — самоуправляющиеся бездоходные организации, полностью или частично финансируются государством и ею контролируются, их деятельность ориентирована преимущественно на осуществление НДДКР в соответствии с государственными целевыми программами и контролируется соответствующими государственными структурами.

Государство влияет также через институт представительства государственных чиновников в наблюдательных органах каждого из научно-исследовательских центров [47, 83].

В Украине Постановлением Верховной Рады от 16 октября в 1992 г. № 2705-хии «Про приоритетные направления развития науки и техники» были определены семь приоритетных научно-технических направлений, но дальнейшее ухудшение экономической ситуации в стране, внеможли-вило реализацию этих намерений.

В течение 1994—1998 гг. главными направлениями развития науки и техники считались отраслевые приоритеты, которые обеспечивали быструю окупаемость расходов и наполнения внутреннего рынка. Это:

авиационная промышленность, судостроение, аэрокосмическая техника и технологии, энергохранящие технологии, электроника, оборонные отрасли, автомобилестроение. В 1998—1999 гг. к приоритетным были отнесены еще такие отрасли: продовольственный комплекс, сельское хозяйство, перерабатывающая и пищевая промышленность, легкая, деревообрабатывающая промышленность и жилищное строительство.

Сегодня государственная инновационная политика, как это определено новым Законом Украины «Про инновационную дияльнисть»1, должен формироваться с учетом мировых тенденций научно-технического развития и анализа существующих проблем инновационной деятельности в государстве. Исходя из этого главной целью инновационной политики определенно создание комплекса системных мероприятий по обеспечению социально-экономических, организационных, законодательно правовых условий для эффективного воссоздания, развития и использования научно-технического потенциала; обеспечение внедрения современных экологически чистых энерго- и ресурсосберегающих технологий; производства и реализации новых видов конкурентоспособной продукции.

К основным направлениям инновационной политики государства принадлежат такие:

• ориентация на инновационный тип развития экономики;

• определение научно обоснованных приоритетов инновационного развития;

» обеспечение интеграции научно-технической сферы, образования, производства, финансово-кредитной системы, в развитии инновационных процессов;

• осуществление мероприятий по ускорению адаптации производства к требованиям конкурентной среды;

• содействие развитию инновационной инфраструктуры;

• создание благоприятной кредитной, налоговой, амортизационной и таможенной политики для сферы инновационной деятельности;

• обеспечение ускорения развития наукоемких отраслей и производств, которые есть «точками зростання» пятого технологического уклада XXI в..;

• содействие развитию венчурного предпринимательства как сектору с повышенной способностью к разработке и внедрению инноваций;

• расширение участия в международных инновационных программах и проектах;

• содействие формированию инновационной культуры для активизации человеческого фактора в инновационной сфере;

• создание сети технопарков, технополисов, инкубаторов;

• защита прав и интересов субъектов инновационной деятельности.

Верховная Рада утверждает приоритетные направления развития инновационной деятельности, определяет объем ассигнований для ее реализации.

Кабинет Министров Украины осуществляет государственная регуляция относительно реализации приоритетных направлений, способствует созданию эффективной инфраструктуры для финансовой поддержки и реализации инновационных программ и проектов.

В программе деятельности правительства на 2002—2010 гг. сделаны новые практические шаги в направлении последующей поддержки государством развития инновационной сферы: широкое введение в хозяйственное обращение объектов интеллектуальной собственности, повышения научно-технического потенциала, постоянного роста экономики и утверждения Украины, как высокотехнологичного государства.

Ответ№38. Организационные формы инновационной деятельности.

Формирование инновационных подразделений.

Многообразие внутрифирменных и межфирменных организационных форм инновационной деятельности является одним из важных особенностей инновационного рынка на современном этапе.

Как организована система научных исследований в компаниях?

Главным звеном инновационной политики компании являются научно-исследовательские подразделения.

Характер задач, деловые горизонты и распределение риска инновационных проектов различаются в зависимости от принадлежности научно-исследовательской организации к определенному иерархическому уровню. Центральные лаборатории заняты поиском стратегических технических решений на базе фундаментальных научных исследований. На уровне научных центров разрабатываются базовые технологии для входящих в них организаций. На уровне хозяйственных подразделений задачи носят преимущественно прикладной характер. Это разработка изделий, программ качества, инженерно-техническое обслуживание предприятий и его совершенствование, снижение издержек.

Малые предприятия в силу своего масштаба решают, как правило, задачи прикладного масштаба.

Может ли малое предприятие стать частью инновационной структуры крупной корпорации?

В крупных компаниях научно-исследовательские отделы на уровне хозяйственных подразделений занимаются проблемами текущего бизнеса и «смотрят вперед» приблизительно на 3 года. Лаборатории секторов разрабатывают базовые технологии с горизонтом до 10 лет. Центр НИОКР при штаб-квартире крупной корпорации сосредоточивает внимание на перспективных, качественно новых технологиях, отодвигая горизонт за отметку 10 лет. Конечно, указанные временные рамки не связывают жестко ученых и инженеров в их новаторских поисках. Компания, таким образом, создает глобальную сеть научно-исследовательских структур, для которых главное — эффективная связь и отлаженный механизм передачи идей и технологий между научными подразделениями.

Инновационные МП вполне могут дополнять деятельность разноуровневых подразделений крупных корпораций, однако практика показывает, что такое сотрудничество бывает наиболее эффективным при решении прикладных хозяйственных задач.

Каковы основные формы организации инновационного процесса?

Бригадное новаторство и временные творческие коллективы представляют собой необходимый элемент организации инновационного процесса. Возросший темп нововведений привел к сокращению как времени проектирования, так и жизненного цикла продукции. Поэтому, чтобы создать новые изделия для удовлетворения будущих потребностей, разработчики должны развивать инновационную систему, которая превратит новаторство из случайных озарений в повседневную практику. На успех может надеяться лишь новаторская и умелая бригада, каждый член которой знаком с основами смежных дисциплин.

Бутлегерство представляет собой подпольное, контрабандное изобретательство, тайную работу над внеплановыми проектами. Поддержка и поощрение бутлегерства содействует активизации деятельности творческих работников.

Рисковые подразделения компаний создаются крупными корпорациями в целях освоения новейших технологий и представляют собой небольшие автономно управляемые и специализированные производства. Принципиальное значение имеет тот факт, что средства для их создания выделяются имеющими собственный бюджет корпоративными подразделениями так называемого рискового финансирования.

В чем сущность процесса инновационного развития?

Непрерывный процесс инновационно-организационного развития предполагает создание новых подразделений, ориентированных на перспективную продукцию и рынки сбыта. Такие организационные формы, разумные по размерам, обладают необходимой подвижностью и восприимчивостью к технологическому прогрессу.

В зависимости от успеха новшества меняется статус соответствующего подразделения, его непосредственного руководителя и подчиненных.

Ответ№39. Формы малого инновационного предпринимательства: новые формы в рамках старых компаний, венчурные фирмы, бизнес-инкубаторы, финансово-промышленные группы.

Малое инновационное предпринимательство связано с процессами формирования новых фирм в рамках старых компаний, созданием и функционированием рисковых фирм, разработкой и реализацией инкубаторных программ.

Новые фирмы в рамках старых компаний

Как создаются такие фирмы?

Новые фирмы в рамках старых компаний представляют собой прогрессивный метод образования молодых компаний. Если в 1970-е и начале 1980-х годов новые компании на Западе создавались в основном инженерами и учеными, уходившими из фирм, то в настоящее время корпорации сами субсидируют организацию новых фирм для того, чтобы предотвратить уход ведущих работников, сманиваемых ищущими таланты вкладчиками рискового капитала. Они же позволяют привлечь на работу в свою корпорацию специалистов из других фирм.

Как организуются такие фирмы?

Способ действия «материнских» компаний заключается в принятии на себя всех финансовых вопросов молодых фирм, что позволяет материнской компании стать владельцем до 80% новой фирмы (остальное — в руках сотрудников-основателей). В бухгалтерских книгах новая фирма может числиться как филиал, но фактически является отдельной компанией со своим советом директоров. Однако убытки от ее деятельности в начальном периоде развития могут вноситься в бухгалтерские книги материнской компании. В то же время субсидирующая компания не может получить 100% прибылей фирмы-новичка, т.к. она не принадлежит ей полностью.

Некоторые компании, организовавшие внутри своей структуры новую фирму, делают ее своей полной собственностью. В подобном варианте сотрудники — основатели молодой фирмы обычно получают право приобретения в течение ряда лет акций по льготной цене. По истечении нескольких лет материнская компания — держатель контрольного пакета акций получает возможность выкупать акции, принадлежащие сотрудникам-основателям, которые получают определённые доходы от прироста капитала.

Венчурные фирмы — рискофирмы

Как создаются и действуют такие фирмы?

Рискофирма представляет собой организацию, создаваемую для реализации инновационного проекта, связанного со значительным риском.

Создание рискофирмы происходит следующим образом. Группа людей, располагающих оригинальной идеей, но не имеющих средств для ее осуществления, вступает в контакт с инвесторами (венчурными фондами). Этот контакт осуществляется через посредника: руководителя мелкого предприятия, который должен быть компетентен не только в научно-технической сфере деятельности, но и в области производства и реализации продукции (если идея связана с организацией производства). Как руководитель будущей рискофирмы он обеспечивает частичное финансирование проекта и руководит рядом направлений деятельности в течение 3-7 лет, вплоть до того момента, когда рискофирма передает через продажу акций ведение дел более мощной финансово-производственной группировке, если достигнутый уровень развития требует расширения масштабов производства.

Как специалисты оценивают эффективность таких фирм?

По оценке экономистов, в 15% случаев рисковый капитал полностью теряется; 25% рискофирм несут убытки в течение более длительного времени, чем предполагалось первоначально; 30% рискофирм дают весьма скромную прибыль, но в 30% случаев успех позволяет в течение всего нескольких лет многократно перекрыть прибылью все вложенные средства.

Например, доходы фондов рискового капитала в США в среднем в 10-20 раз превышают сумму вложенного капитала.

Инкубаторные программы и сети малых фирм

Как работает «фирма — инкубатор»?

Многие высокотехнологичные российские организации строят свою стратегию выживания на основе инкубаторных программ и представляют собой фирмы-инкубаторы.

Под фирмой-инкубатором понимают организацию, создаваемую местными органами власти или крупными компаниями с целью выращивания новых компаний. Фирмы-инкубаторы создаются для сдачи в аренду вновь организуемым компаниям за невысокую плату служебных помещений и предоставления им на льготных условиях ряда услуг, включающих возможность получения консультаций у экспертов по управленческим, техническим, экономическим, коммерческим и юридическим вопросам.

Какие виды фирм-инкубаторов существуют?

Существуют фирмы-инкубаторы трех типов.

Бесприбыльные.

Они самые многочисленные, создаются, как правило, при поддержке местных органов власти. Взимаемая ими арендная плата с фирм-арендаторов обычно на 15-50% ниже среднего уровня. Бесприбыльные фирмы-инкубаторы субсидируются местными организациями, заинтересованными в создании рабочих мест и экономическом развитии региона. Арендаторами могут быть промышленные фирмы, исследовательские, конструкторские и сервисные организации.

Ориентированные на получение прибыли.

Это частные организации, общая численность которых постоянно увеличивается. В отличие от бесприбыльных фирмы-инкубаторы второго типа, как правило, не предлагают сниженных тарифов на услуги, но они позволяют арендаторам, предоставляя им широкий спектр услуг, платить только зa тe, которыми арендатор фактически воспользовался.

Филиалы высших учебных заведений.

Они оказывают наиболее эффективную помощь компаниям, собирающимся осуществлять разработку и выпуск технологически сложных изделий. Арендная плата может быть достаточно высокой, но она включает возможность пользоваться институтскими лабораториями, техническим обслуживанием, вычислительной техникой, библиотекой, иметь контакты с преподавателями.

Как организована работа таких фирм?

Продолжительность пребывания в рамках фирмы-инкубатора ограничивается обычно тремя годами. Считается, что по истечении этого срока компания-арендатор должна достигнуть такой степени самостоятельности, которая позволит ей выйти из фирмы-инкубатора. Укрепившие свои позиции в рамках фирмы-инкубатора, мелкие рисковые фирмы затем скупаются материнской компанией, которая организует на их базе новые исследовательско-конструкторские, опытно-экспериментальные и производственные подразделения. Создание фирм-инкубаторов является одной из форм поддержки инновационного процесса.

Каков опыт создания бизнес-инкубаторов в России?

Первые бизнес-инкубаторы в России были рассчитаны в основном на поддержку прикладных технологий. Однако в дальнейшем, по мере накопления опыта работы, планируется все больше внимания уделять поддержке инновационных организаций. При этом, учитывая зарубежный опыт, предполагается финансировать инновационную деятельность за счет других направлений работы бизнес-инкубатора и его малых оргструктур.

Ответ№40. Понятие туристского продукта. Цели процесса инновации.

Туристский продукт не существует в конкретной вещественной форме, он представляет собой совокупность определенного количества и качества товаров и услуг рекреационного характера, подготовленных в данный конкретный момент для реализации потребителям. Для конкретного потребителя туристский продукт носит абстрактный характер, он состоит из благ, источники которых находятся как в вещественной (курортные товары, сооружения, инфраструктура), так и в невещественной (услуги, окружающая среда, климатические условия) форме. Объединение всех этих благ воедино является объективной необходимостью, потому что потребитель не может удовлетворить свои разнообразные потребности в восстановлении жизненных сил и здоровья только за счет одного вида курортных или туристских продуктов или услуг, а только лишь в комплексе и при этом в определенной обстановке. Туристский продукт воспринимается им как «пакет благ» и как единое целое. Если этот «пакет» не укомплектован и в нем отсутствуют какие-либо блага, то полезность других благ может потерять свое значение.

Туристский продукт состоит из трёх элементов: тур, дополнительные туристско-экскурсионные услуги, товары.

Тур — первичная единица туристского продукта, реализуемая клиенту как единое целое.

В туристский продукт входят основные и дополнительные услуги:

Основные — услуги, которые входят в туристский пакет и приобретаются туристом, по месту проживания.

Дополнительные — услуги, не предусмотренные в ваучере или путёвке, доводимые до потребителя в режиме его свободного выбора. Не входят в основную стоимость путёвки (прокат, телефон, бытовое обслуживание, почта, обмен валюты, дополнительное питание, общественный транспорт, развлечения и т. п.)

Товар с новыми свойствами, производство и сбыт которого добавляются к существующему ассортименту, обычно называют новым продуктом. Простые усовершенствования существующих изделий сюда не входят. Новые изделия могут быть или принципиально новым продуктом или комбинацией новых приспособлений, механизмов, без изменения самого продукта.

Общеизвестно, что переход от одного качества к другому требует затрат ресурсов (энергии, времени, финансов и т.д.). Процесс перевода новации (- новый порядок, новый обычай, новый метод, изобретение, новое введение) в инновацию (- innovation – "введение новаций") также требует затрат различных ресурсов, основными из которых являются инвестиции и время.

Цели процесса инновации можно свести к следующим:

1. нахождение нового технического решения задачи – создание изобретения;

2. проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР);

3. налаживание серийного производства продукции;

4. параллельная подготовка и организация сбыта;

5. внедрение нового товара на рынок;

6. закрепление на новых рынках путем постоянного совершенствования технологии, повышение конкурентоспособности продукта.

Инновационная деятельность составляет органическую часть маркетинговой деятельности фирмы. В особенности это относится к фирмам, занятым производством наукоемкой продукции. Их службы НИОК тесно взаимодействуют со службой маркетинга.

Подразделения НИОКР становятся трансформаторами идей и разработок, исходящих от потребителей. Они принимают активное участие в разработке программ маркетинга по продукту. Между изучением потребностей и НИОКР существует обратная связь, позволяющая в процессе НИОКР максимально учитывать требования потребителей и корректировать в соответствии с ними технико-экономические показатели нового изделия с целью их оптимизации.

Главное в инновационной политике фирмы – формулирование основной цели НИОКР, определение срока их проведения, оценка результатов в виде конкретных практических целей, сокращение сроков внедрения новых продуктов.

Четкая политика в области разработки новых продуктов задает направление сбору информации и выработке предложений, что приводит к настойчивому поиску новых возможностей и создает мотивацию для исследовательских групп.

Ответ№41. Этапы создания нового продукта. Научно-исследовательские работы.

При реализации стратегии создания нового продукта очень большое значение имеет правильно построенный процесс осуществления этой стратегии. Каждая фирма может иметь свою концепцию и схему создания нового продукта. Однако несмотря на разнообразие подходов, существует некая общая схема процесса создания нового продукта на фирме (Wind, p. 228), включающая в себя семь обязательных шагов, которым фирма должна следовать при разработке нового продукта.

Первый шаг - это разработка идеи нового продукта. На данном шаге фирма должна использовать потенциал не только исследователей и конструкторов, но и покупателей, продавцов, работников распределительной сети и даже конкурентов. Активную позицию должно занимать высшее руководство. В частности, оно должно способствовать генерированию идей и осуществлять координацию усилий всех участвующих в этом процессе сторон. На данном шаге вырабатывается несколько идей, часть из которых постепенно отбрасывается, а часть получает дальнейшее продвижение к воплощению в реальном новом продукте.

Второй шаг состоит в том, что высшее руководство принимает решения по поводу того, каким идеям дать дальнейший ход, а какие отбросить. Это очень ответственная и деликатная процедура, так как можно отбросить идеи, на реализации которых конкуренты могут добиться успеха. Или наоборот, руководство может дать ход бесперспективным идеям, реализация которых не даст желаемых результатов. Так как решение по новому продукту всегда носит стратегический характер, то при отборе идей руководство должно использовать весь доступный набор инструментов стратегического анализа.

Третий шаг - это доведение общей идеи до конкретного продукта. На этом шаге разрабатывается концепция нового продукта и Проводится проверка его на восприятие рынком. Выясняется степень уверенности в том, что продукт найдет покупателей.

Четвертый шаг в создании нового продукта состоит в том, что Проводится углубленная оценка разработанных концепций продукта, так называемый бизнес-анализ концепции продукта. Анализ включает оценку объема производства, издержек и прибыли, которые потенциально заложены в новом продукте. В оценке принимают участие три функциональные группы:

работники маркетинговых служб оценивают возможный объем продаж;

разработчики продукта дают информацию по возможным издержкам производства продукта;

финансисты осуществляют анализ прибыльности продукта.

Те концепции новых продуктов, которые прошли бизнес-анализ, принимаются. В соответствии с ними изготовляются опытные образцы, которые проходят тестирование на состояние их функциональных потребительских характеристик, а также предварительное тестирование на потребительском рынке в виде так называемых пробных образцов.

На пятом шаге осуществляется окончательная оценка продукта и разработка маркетинговой стратегии. На этом шаге на рынок в ограниченном количестве выпускается настоящий продукт. Задача этого шага состоит в том, чтобы выявить возможные трудности, с которыми столкнется реализация продукта, а также получить информацию для уточнения маркетинговой стратегии и предполагаемой прибыльности продукта.

Шестой шаг - создание системы обслуживания нового продукта, которая должна обеспечивать информацию для оценки результатов реализации нового продукта.

Седьмым шагом является представление продукта на рынке. Этот шаг носит преимущественно рекламный характер и связан с тем, что фирма объявляет о выходе на рынок с новым продуктом. Для данного шага очень важным является учет фактора времени, а также факторов, связанных с территориальной стратегией фирмы, ассортиментом уже реализуемой ею продукции, предполагаемыми группами покупателей и т.п.

Научные исследования можно разделить на фундаментальные, поисковые и прикладные (табл. 6.1).

Таблица 6.1

Научно-исследовательские работы

Виды исследований Результаты исследований

Фундаментальные Расширение теоретических знаний. Получение новых научных данных о процессах,

явлениях, закономерностях,

существующих в исследуемой области; научные основы,

методы и принципы исследований

Поисковые Увеличение объема знаний для более глубокого понимания изучаемого предмета.

Разработка прогнозов развития науки и техники;

открытие путей применения новых явлений и закономерностей

Прикладные Разрешение конкретных научных проблем для создания новых изделий.

Получение рекомендаций, инструкций,

расчетно-технических материалов, методик и т.д.

Фундаментальные и поисковые НИР обычно не входят в комплекс работ по созданию и освоению новых товаров.

Непосредственно к процессам создания новых товаров относятся прикладные НИР. Основные этапы НИР:

1) разработка технического задания (ТЗ) НИР;

2) выбор направления исследования;

3) теоретические и экспериментальные исследования;

4) обобщение и оценка результатов исследований.

Конкретный состав этапов и работ на них определяется, естественно, спецификой НИР. Примерный перечень работ на этапах НИР приведен в табл.6.2.

Таблица 6.2

Этапы и состав НИР

Этапы НИР Состав НИР

Разработка ТЗ НИР Научное прогнозирование.

Анализ результатов фундаментальных

и поисковых исследований.

Изучение патентной документации.

Учет требований заказчиков

Выбор направления исследования Сбор и изучение научно-технической информации.

Составление аналитического обзора.

Проведение патентных исследований.

Формулирование возможных направлений решения задач,

поставленных в ТЗ НИР, и сравнительная оценка.

Выбор и обоснование принятого направления исследований

и способов решения задач.

Сопоставление ожидаемых показателей новой продукции после внедрения результатов НИР с существующими показателями

изделий-аналогов.

Оценка ориентировочной экономической эффективности

новой продукции.

Разработка общей методики проведения исследований

(программы работ, план-графики, сетевые модели).

Составление промежуточного отчета

Теоретические и эксперимен Разработка рабочих гипотез,

-тальные исследования остроение моделей объекта исследований,

обоснование допущений.

Выявление необходимости проведения экспериментов

для подтверждения отдельных положений теоретических

исследований или для получения конкретных значений параметров, необходимых для проведения расчетов.

Разработка методики экспериментальных исследований, п

одготовка моделей (макетов, экспериментальных образцов),

а также испытательного оборудования.

Проведение экспериментов,

обработка полученных данных;

сопоставление результатов эксперимента

с теоретическими исследованиями.

Корректировка теоретических моделей объекта.

Проведение при необходимости дополнительных экспериментов.

Проведение технико-экономических исследований.

Составление промежуточного отчета

Обобщение и оценка Обобщение результатов предыдущих этапов работ

результатов исследований Оценка полноты решения задач.

Разработка рекомендаций по дальнейшим исследованиям

и проведению ОКР.

Разработка проекта ТЗ на ОКР.

Составление итогового отчета.

Приемка НИР комисси.

Ответ№42. Научно-техническая и коммерческая информации.

Информация — глубокое понятие, которое нельзя объяснить одной фразой. В это слово вкладывается различный смысл в технике, науке и в житейских ситуациях. Информация отражает нечто, присущее реальному миру, который познается в процессе получения информации. В современных отношениях партнеров появилась необходимость обеспечивать специалистов не только научно-технической информацией, но и предоставлять им полный набор экономической и коммерческой информации, так называемой "business information", без овладения которой невозможна нормальная предпринимательская деятельность. Научно-техническая информация и коммерческая информация нужна специалистам не от случая к случаю, а постоянно. Любому предпринимателю необходимы и юридические знания, и маркетинг, и аудит, и информация о возможностях материально-технического снабжения и сбыта готовой продукции, делового сотрудничества с партнерами. Так же необходимо знать, как грамотно проводить финансовые операции, знать все о налогообложении и т.д. Невостребованность коммерческой информации и научно технической информации в нашей стране на протяжении длительного периода привела к тому, что библиотеки оказались не готовы предоставлять ее потребителям.

Государственная публичная научно-техническая библиотека России одна из первых поняла необходимость предоставления коммерческой информации или "business information". Библиотека имеет возможность обеспечить работу с ретроспективным газетным и журнальным фондами. Кроме того, организована централизованная одноразовая обработка мирового информационного потока документов в области научно технической информации . Ведущим информационным центром в России и странах СНГ в области научно технической информации и коммерческой информации разрабатываются технические средства обеспечения научно-технической информацией и коммерческой информацией.

Научно-техническая информация.

Одним из важнейших источников информации является Всероссийский научно-технический информационный центр. На его примере рассмотрим основные примеры

ИНФОРМАЦИОННЫЕ УСЛУГИ ВНТИЦ

Ретроспективный тематико-фактографический поиск информации в базах данных (БД) учетных карт диссертаций (УКД) и информационных карт о НИР и ОДР (ПК), регистрационных карт о НИР (РК).

БД содержит рефераты и библиографические описания соответствующих полнотекстовых документов.

Пользователям доступны следующие виды услуг.

· Диалоговый информационный поиск в базах данных в режиме теледоступа с удаленных терминалов пользователей и из читального зала ВНТИЦ.

· Информационный поиск в режиме отложенных запросов. Запросы на тематический поиск могут быть приняты электронной почтой сетей GLASNET, RELCOM, INTERNET по адресу электронному адресу или телефону. Общая стоимость одного тематического запроса складывается из стоимости поиска в базах данных и стоимости предоставляемых документов. Результаты поиска могут быть переданы пользователю электронной или обычной почтой.

· Запросы на копирование в микро- и ксерокопии отчетов о НИР и пояснительных записок к ОКР (с 1983 г.), докторских и кандидатских диссертаций (с 1980 г.).

· Микро- и ксерокопии программной документации по материалам Государственного фонда алгоритмов и программ описание применения, спецификация) (с 1980 г.).

· Микро- и ксерокопии переводов научно-технической литературы и документации, полученных из ВЦП с 1989 по 1995 г. В запросе на копирование следует указать инвентарный номер документа.

· Информационное обеспечение конференций, совещаний и симпозиумов по заявленной тематике. Заказ выполняется в виде тематических подборок документов из фондов ВНТИЦ. Ответом на данный заказ могут быть:

o машинные распечатки учетных карт диссертаций, информационных карт отчетов о НИР и пояснительных записок к ОКР;

o ксерокопии диссертаций и отчетов о НИР и пояснительных записок по ОКР.

Создание и ведение проблемно-ориентированных баз данных

Проблемно-ориентированные базы данных содержат тематические подборки из учетных карт диссертаций, регистрационных карт по НИР, информационных карт отчетов о НИР и пояснительных записок к ОКР.

Отбор информации осуществляется в соответствии с тематическим запросом пользователя. Запрос пользователя должен содержать одну или несколько рубрик Государственного рубрикатора научно-технической информации и перечень необходимых видов документов. Актуализация баз данных проводится 2 раза в квартал.

Информация заказчику может быть предоставлена:

· в текстовом формате («метка – поле»),

· в формате МЕКОФ.

По желанию заказчика база данных может быть снабжена поисковой системой. В течение года заказ может быть скорректирован.

Государственный автоматизированный рубрикатор научно-технической информации.

Рубрикатор может быть предоставлен заказчику:

- в виде текстового файла;

- в виде базы данных с эффективным поисковым аппаратом.

Читальный зал предоставляет справочно-информационные издания ВНТИЦ, отчеты о НИР и пояснительные записки к ОКР, диссертации. Услуги читального зала бесплатные.

В читальном зале ВНТИЦ можно получить консультации по информационному обслуживанию, сделать заявку на проведение тематического поиска по интересующим тематикам, а также заказать копии необходимых документов.

Аналитическую информацию, в том числе и мировую, предоставляет ИНИОН РАН.

Коммерческая информация

Коммерческая информация - это информация по компаниям, фирмам, корпорациям, направлениям их работ и выпускаемой продукции, финансовом состоянии, деловых связях, сделках, руководителях, а также деловые новости в области экономики и бизнеса, предоставляемые информационными службами.

Коммерческая информация представляется в виде электронных баз данных или печатных изданий, которые периодически обновляются. БД могут быть узко специализированными и содержать информацию, характеризующую одну из сторон деятельности предприятий, либо комплексную информацию, содержащую полную характеристику фирм.

Ответ№43. Техническое задание на разработку нового продукта. Технический проект.

Ответ№44. Рабочий проект по разработке нового туристского продукта.